В Минске в Исполнительном комитете СНГ 18–19 декабря проведено заседание рабочей группы экспертов по доработке и согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве по введению электронной карты иностранного специалиста на территориях государств – участников СНГ. В заседании приняли участие представители и эксперты от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов и Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание заместитель директора департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполкома СНГ Георгий Хосроев.
Участники заседания обсудили и в основном учли поступившие замечания и предложения Армении, Беларуси, Казахстана, России, а также Межгосударственного статистического комитета СНГ.
В ходе заседания его участники приняли решение изменить название проекта Соглашения о сотрудничестве по введению электронной карты иностранного специалиста на территориях государств – участников СНГ на проект Соглашения о сотрудничестве по введению электронной карты трудящегося-мигранта на территориях государств – участников СНГ, доработали его и в основном согласовали проект документа.
По итогам заседания рабочая группа решила просить Исполнительный комитет СНГ направить материалы заседания членам Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ и наблюдателям в нем и просить их до 1 марта 2014 года направить в Исполнительный комитет СНГ замечания и предложения к проекту вышеуказанного Соглашения.
Также высказана просьба к Федеральной миграционной службе совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в документы, регламентирующие вопросы создания Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ с учетом введения электронной карты трудящегося-мигранта на территориях государств – участников СНГ, которые до 1 марта 2014 года предоставить в Исполнительный комитет СНГ.
Очередное заседание рабочей группы решено организовать в первом полугодии 2014 года.
В штаб-квартире СНГ в Минске 19 декабря состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
В заседании приняли участие Председатель Совета министров иностранных дел – Министр иностранных дел Республики Беларусь Владимир Макей, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, первый заместитель Председателя Владимир Гаркун, Председатель Экономического Суда СНГ Людмила Каменкова, начальник управления евразийской интеграции и СНГ Министерства иностранных дел Беларуси Виктор Ших, руководители структурных подразделений и сотрудники Исполкома Содружества.
В начале заседания Председатель Исполкома СНГ объявил о награждении Почетной грамотой и Благодарностью Президента Российской Федерации ряда сотрудников Исполнительного комитета и органов отраслевого сотрудничества СНГ.
На заседании выступил Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей, который, цитируя слова Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко на минском саммите Содружества 25 октября 2013 года, отметил, что Беларусь не мыслит свой суверенитет и независимость без теснейшего сотрудничества в рамках СНГ. На примере Республики Беларусь, которая председательствует в СНГ в 2013 году, Владимир Макей подтвердил эффективность практики председательства государств – участников СНГ в органах Содружества Независимых Государств. Было отмечено, в рамках председательства Беларусь направила свои усилия на решение задач, соответствующих девизу «Интеграция во благо человека», с проведением более 70 значимых мероприятий по выполнению Концепции председательства.
Владимир Макей высказал слова благодарности государствам – участникам, Исполнительному комитету и органам отраслевого сотрудничества СНГ за совместную работу в год председательства Беларуси в Содружестве по дальнейшему наращиванию взаимодействия в рамках СНГ и пожелал успешного председательства Украине в 2014 году в Содружестве Независимых Государств. При этом он подчеркнул, что белорусская сторона будет оказывать помощь и поддержку Украине в год ее председательства.
Министр иностранных дел Республики Беларусь также высказал пожелание, чтобы СНГ было заметнее на международной арене и играло роль стабилизирующего фактора в международных отношениях.
На заседании заслушана информация о деятельности Совета постпредов в 2013 году. Отмечено, что его работа осуществлялась в соответствии с Положением о нем, годовым и месячными планами работы. Председательствовал в Совете в течение года Постоянный полномочный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах Содружества Василий Пугачев.
С января по декабрь 2013 года состоялось 12 заседаний Совета постпредов, в том числе одно совместное с Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, на которых обсуждено 46 вопросов, касающихся различных сфер сотрудничества государств – участников Содружества и деятельности органов СНГ. Практически все вопросы, предусмотренные годовым Планом работы, рассмотрены.
В соответствии с Положением о Совете на его заседаниях прежде всего рассматривались вопросы, связанные с формированием проектов повесток дня СГГ, СГП и СМИД СНГ. Сформированные совместно с Исполнительным комитетом СНГ проекты повесток дня указанных Советов в установленные Правилами процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета Содружества Независимых Государств сроки направлялись в государства – участники СНГ. Все вопросы, включенные в проекты повесток дня, были рассмотрены на заседаниях высших органов Содружества и по ним приняты соответствующие решения.
В рамках своей компетенции Советом постпредов уделялось внимание вопросам осуществления контроля за ходом реализации документов, принятых высшими органами Содружества. Эта работа, как и в предыдущие годы, проводилась совместно с Исполнительным комитетом СНГ. Регулярно подводились итоги заседаний СГГ, СГП, СМИД СНГ и определялись меры Совета постпредов и Исполкома Содружества по содействию в выполнении принятых документов. К примеру, на заседаниях Совета рассматривался ход выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ в экономической и гуманитарной сферах, а также в сфере безопасности, борьбы с преступностью, поддержания и укрепления международной безопасности и стабильности, противодействия новым вызовам и угрозам, Плана мероприятий на 2012–2013 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, вопрос о содействии Совета постпредов и Исполкома СНГ реализации Концепции председательства Республики Беларусь в Содружестве Независимых Государств в 2013 году.
Важно подчеркнуть, что на состоявшемся 25 октября 2013 года заседании Совета глав государств Содружества руководители государств выразили признательность Президенту Республики Беларусь Александру Лукашенко за успешное председательство Республики Беларусь в Содружестве Независимых Государств в 2013 году.
Совет постпредов в тесном взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ продолжал работу по координации и анализу деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ. Так, на совместном заседании Совета и КЭВ при ЭС СНГ 28 марта рассмотрен вопрос об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2012 году.
В соответствии с Графиком отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ на заседаниях СГП, СМИД, ЭС, СППП и КЭВ при ЭС в 2012–2013 годах на заседаниях Совета постпредов в 2013 году рассмотрены отчеты о деятельности 4 органов: Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ, Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ.
В ноябре 2013 года был обсужден вопрос «О ходе выполнения Графика отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ на заседаниях СГП, СМИД, ЭС, СППП и КЭВ при ЭС СНГ в 2012–2013 годах и аналогичном Графике на 2014–2015 годы». Совет постпредов принял к сведению информацию по данному вопросу и утвердил График отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ на 2014–2015 годы, в котором планируется заслушать отчеты 16 органов Содружества.
На заседании Совета постпредов рассматривались и другие актуальные вопросы деятельности Содружества Независимых Государств. Так, 5 февраля 2013 года Советом была обсуждена информация о ходе согласования проектов международных договоров для внесения на рассмотрение Совета глав правительств и Совета глав государств Содружества, которая направлена в государства – участники СНГ. При этом необходимо отметить, что на указанных заседаниях в 2013 году подписано 20 международных договоров.
В целях ознакомления с работой базовых организаций государств – участников СНГ на заседании Совета постпредов 23 апреля 2013 года рассмотрен вопрос о деятельности Учреждения образования «Международный государственный экологический университет имени А. Д. Сахарова» – базовой организации государств – участников СНГ по экологическому образованию. Совет постпредов отметил деятельность указанной базовой организации, поддержал инициативу Исполнительного комитета СНГ о завершении в III квартале 2013 года мониторинга деятельности базовых организаций гуманитарного направления в области образования с последующим рассмотрением его результатов на совещании руководителей базовых организаций в IV квартале 2013 года. Такое совещание состоялось 16 октября текущего года в Москве с участием Совета по сотрудничеству в области образования стран Содружества. Участники совещания обменялись опытом работы базовых организаций и наметили меры по повышению ее эффективности.
На заседаниях Совета постпредов рассматривались также вопросы, касающиеся назначения глав миссий наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах в государствах – участниках СНГ, представления к награждению Грамотой СНГ, и другие.
Принятые решения Совета постпредов оперативно направлялись постоянным полномочным представителям государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, руководству Исполнительного комитета СНГ и заинтересованным органам Содружества.
В своей деятельности в 2013 году Совет постпредов активно взаимодействовал с Исполнительным комитетом СНГ. Во всех его заседаниях принимали участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев или его первый заместитель Владимир Гаркун, а в подготовке всех вопросов, внесенных на рассмотрение Совета постпредов, участвовали департаменты Исполнительного комитета СНГ.
Информация об итогах заседаний Совета постпредов и принятых решениях регулярно размещалась на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ.
Выступившие на заседании Совета постпредов Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, члены Совета отметили, что председательство Республики Беларусь прошло на высоком организационном уровне, а принятые на заседаниях высших органов Содружества многосторонние документы внесут свой вклад в дело дальнейшего укрепления сотрудничества в интересах всех государств СНГ.
Сергей Лебедев также назвал данное заседание Совета постпредов завершающим аккордом председательства Республики Беларусь в СНГ в 2013 году и поблагодарил членов Совета за совместную конструктивную работу по выполнению поставленных задач.
На заседании Совета постпредов обсуждены некоторые другие вопросы.
В Москве на прошлой неделе, 11 декабря, состоялось заседание Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах. В заседании приняли участие делегации Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Украины, а также представители Исполнительного комитета СНГ, Постоянного комитета Союзного государства, Венчурной компании «ПИТ ЕврАзЭС» и Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
С приветственным словом к участникам обратился заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Сергей Иванов.
Участники заседания рассмотрели вопрос финансирования пилотных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года. При этом была принята к сведению информация представителей Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины о состоянии финансирования национальных частей проектов данной Программы. Также отмечено, что финансирование в 2014 году пилотных проектов будет осуществляться в том числе по результатам конкурсов в соответствии с национальным законодательством, и решено создать Рабочую группу из представителей Беларуси, Казахстана, России и Украины в целях подготовки предложений по совершенствованию механизма финансирования проектов Программы.
На заседании обсужден ход подготовки и согласования предложений по проектам межгосударственных целевых программ «Развитие межгосударственной кооперации в инновационной сфере» и «Мобилизация и развитие научно-технического потенциала» и принята к сведению информация заказчика – координатора и Оператора Программы об итогах заседания экспертной группы по актуализации Программы, состоявшегося 5 декабря 2013 года.
При рассмотрении подготовки перечня проектов Программы второй очереди было отмечено, что Оператором Программы совместно с национальными контактными центрами государств – участников Программы осуществляется работа по формированию проекта Перечня межгосударственных инновационных проектов с учетом проектов, одобренных на предыдущем заседании Совета, для представления на рассмотрение Совета глав правительств Содружества в установленном порядке. Также высказана просьба к НКЦ государств – участников Программы провести национальную экспертизу межгосударственных инновационных проектов и направить свои предложения на независимую экспертизу Оператору Программы до 15 марта 2014 года.
Вышеуказанной Рабочей группе поручено подготовить предложения по оптимизации порядка обеспечения финансирования межгосударственных инновационных проектов с учетом опыта финансирования пилотных проектов Программы.
В ходе заседания одобрены предложения белорусской стороны об интерактивной работе Секретариата (рабочего аппарата) Совета. При этом Секретариату поручено согласовать в данном режиме проект Плана работы на 2014 год и представить на очередное заседание.
Также высказана просьба к казахстанской стороне проработать возможность проведения очередного заседания Совета в апреле 2014 года в Астане.
Председателем Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах избран Владимир Семиноженко, Председатель Государственного агентства по вопросам науки, инноваций и информатизации Украины.
Советом выражена благодарность Войтову Игорю Витальевичу за большую проделанную работу на посту Председателя Совета в
2010–2013 годах.
Информационно-аналитический департамент
Исполнительного комитета СНГ