Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

Исполком СНГ: деловая неделя (10–14 декабря 2012 года)

В Минске в Исполнительном комитете СНГ 12–13 декабря проведено заседание экспертной группы по доработке и согласованию проектов Протокола о внесении изменений в Конвенцию о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств – участников СНГ от 14 ноября 2008 года и Соглашения о социальном обеспечении (социальном страховании) трудящихся-мигрантов и членов их семей. В заседании приняли участие представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представители Исполкома СНГ.

Открыл заседание директор департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Владимир Кику.

Представители Исполнительного комитета СНГ проинформировали экспертов о поступивших от государств – участников Содружества предложениях относительно целесообразности дальнейшей доработки и согласования проектов Протокола и Соглашения. В частности, Азербайджанская Республика и Украина считают целесообразным развитие сотрудничества в этой области на двусторонней основе, Республика Беларусь и Республика Казахстан полагают нецелесообразным дальнейшую доработку и согласование проектов документов.

Вместе с тем в ходе обсуждения большинством участников экспертной группы высказаны предложения продолжить работу над проектами Протокола и Соглашения.

По итогам заседания экспертная группа решила просить Российскую Федерацию доработать проекты Протокола и Соглашения с учетом состоявшегося обсуждения и предоставить их до 1 августа 2013 года в Исполнительный комитет СНГ в целях направления их в государства – участники Содружества.

Также высказана просьба к странам СНГ направить в Исполнительный комитет СНГ до 30 сентября 2013 года возможные замечания и предложения к доработанным Российской Федерацией проектам документов.

Очередное заседание экспертной группы по согласованию проектов Протокола и Соглашения решено провести в IV квартале 2013 года.

На прошлой неделе в Московской области на базе Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр карантина растений» состоялось первое заседание Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ. В заседании приняли участие руководители карантинных служб Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также представители Исполнительного комитета СНГ, Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ, Евразийской экономической комиссии, аграрной науки.

Приветствуя участников заседания, заместитель Председателя Межправительственного совета по вопросам АПК СНГ Аладдин Мусеиб Кули-Заде отметил, что Соглашение о создании Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ было подписано на заседании Совета глав правительств Содружества 30 мая 2012 года.

На заседании была заслушана информация руководителей карантинных служб стран Содружества о складывающейся в государствах ситуации в области карантина растений и проводимой ими работе по борьбе с вредными организмами, способными наносить значительный вред сельскому хозяйству, населению, природным экосистемам и окружающей среде. Выражена общая обеспокоенность перемещением подкарантинной продукции в ручной клади и багаже пассажиров без сопровождения ее фитосанитарной документацией.

По мнению участников заседания, главной задачей государственных карантинных служб стран СНГ является усиление охраны территорий своих государств от проникновения из-за рубежа и распространения карантинных вредных сорняков и болезней растений, что напрямую связано с обеспечением фитосанитарной продовольственной и экономической безопасности государств.

В ходе заседания членам Совета поручено подготовить предложения и замечания к проекту Положения о Секретариате Координационного совета и внести его на утверждение в установленном порядке.

Председателем Координационного совета избран Никоян Артур Гагикович – начальник Фитосанитарной инспекции Государственной службы безопасности пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства Республики Армения.

Очередное заседание намечено провести в городе Ереване в марте 2014 года.

 

*    *    *


В штаб-квартире СНГ в Минске 12 декабря прошло заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.

В заседании приняли участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, первый заместитель Председателя Владимир Гаркун, заместитель Председателя Токтасын Бузубаев, руководители структурных подразделений и сотрудники Исполнительного комитета СНГ.

Перед началом заседания Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев вручил грамоты Содружества Независимых Государств заместителю Премьер-министра Республики Беларусь Михаилу Русому, заместителю Председателя Экономического Суда СНГ Сабиту Жолдыбаеву и объявил благодарность Председателя Исполкома СНГ Директору Бюро по стандартам – ответственному секретарю Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации Николаю Сонцу.

Принимающая участие в заседании Совета постпредов Председатель Экономического Суда СНГ Людмила Каменкова вручила Почетную Грамоту Экономического Суда СНГ Председателю Исполнительного комитета – Исполнительному секретарю СНГ Сергею Лебедеву.

Памятными медалями «20 лет Совету командующих Пограничными войсками» были награждены Постоянный полномочный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах Содружества Василий Пугачев и сотрудники Исполнительного комитета СНГ.

На заседании заслушана информация об итогах заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств Содружества, состоявшихся 4 и 5 декабря 2012 года в Ашхабаде, и задачах Совета постпредов и Исполкома СНГ по реализации принятых документов.

Отмечено, что в заседании Совета министров иностранных дел СНГ приняли участие представители всех государств – участников Содружества, при этом делегации 8 государств возглавляли министры иностранных дел.

По итогам рассмотрения Советом министров иностранных дел СНГ принято 13 документов, в том числе 6 – вносимых на рассмотрение Совета глав государств и 5 – на Совет глав правительств Содружества.

Одобрив проект Решения о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2013–2014 годы, Совет министров иностранных дел СНГ рекомендовал Совету глав правительств Содружества принять решение в соответствии с пунктом 9 правила 7 Правил процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета Содружества Независимых Государств, т. е. в рабочем порядке.

На заседании был заслушан отчет о деятельности Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ, с которым выступил Председатель Совета, Председатель Федерального государственного учреждения «Российская государственная радиовещательная компания “Голос России”» Андрей Быстрицкий. СМИД СНГ рекомендовал Совету активизировать работу по совершенствованию информационного телерадиообмена на пространстве Содружества, поиску и созданию новых форм сотрудничества, содействующих интеграционным процессам в СНГ.

Очередное заседание Совета министров иностранных дел СНГ решено провести 5 апреля 2013 года в столице Республики Узбекистан городе Ташкенте.

В заседании Совета глав государств Содружества участвовали все страны СНГ.

Советом рассмотрено и принято 23 документа, из них 19 вступило в силу с момента подписания, а по 4 предстоит проведение соответствующих внутригосударственных процедур.

По инициативе Туркменистана принята Декларация глав государств – участников Содружества Независимых Государств о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества, в которой дана позитивная оценка деятельности СНГ, отмечена его роль в построении новой архитектуры взаимоотношений между государствами, решении важнейших вопросов регионального и межрегионального развития, выражена готовность и далее способствовать укреплению роли Содружества в формировании системы региональных и межрегиональных взаимоотношений, становлению жизнеспособного и эффективного механизма сотрудничества, отвечающего требованиям современности.

Руководители стран отметили усилия СНГ в укреплении всеобъемлющей безопасности и стабильности, а в качестве наиболее перспективных направлений для развития взаимодействия указали создание международных транспортно-коммуникационных коридоров, развитие энергетического и научно-технического партнерства, наращивание экспортных возможностей и стимулирование инвестиционной деятельности.

Одной из важнейших задач, которая способна обеспечить полноценное развитие СНГ, в документе называется укрепление сотрудничества в области культуры и образования, а также обеспечение реализации социальных прав и свобод граждан.

Лидеры стран СНГ подчеркнули целесообразность продолжения совместной работы по дальнейшему совершенствованию деятельности Содружества и его договорно-правовой основы с учетом мирового опыта, а также выразили твердую уверенность в необходимости и далее развивать отношения в различных областях и содействовать укреплению дружбы и сотрудничества между государствами – участниками СНГ.

Советом глав государств принято Решение о подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, в соответствии с которым рекомендовано государствам – участникам СНГ разработать и принять национальные программы по подготовке и празднованию юбилея Победы, а также памятных событий Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. При этом предлагается продолжить работу по организации ежегодного празднования в государствах – участниках СНГ 9 мая – Дня Победы как священного всенародного праздника, в средствах массовой информации полнее освещать историческую правду о Великой Победе, противостоять попыткам фальсификации событий и итогов Великой Отечественной войны, активизировать работу среди населения по сохранению и увековечению памяти о проявленном в годы войны мужестве и героизме народов СССР, воспитывать у подрастающего поколения чувство гордости за великий подвиг в борьбе с фашизмом.

Решением также предусмотрено учредить единый Почетный орден и единую юбилейную медаль «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».

Главы государств одобрили деятельность Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств по укреплению интеграционного взаимодействия в рамках СНГ и предложили Ассамблее продолжить деятельность по развитию межпарламентского взаимодействия.

Несомненно, что стержнем СНГ являются взаимные экономические интересы. И в этом плане подписано Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ. Как отметил Президент России Владимир Путин, «его практическая реализация поможет реализовать коммерческие планы в национальных валютах, поможет банкам стран эффективно выстраивать работу… И совершенно очевидно, что этот шаг будет способствовать созданию условий для углубления интеграционных усилий».

На заседании утверждено Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества» и принято Решение о реализации в 2013 году данной программы в Азербайджане, Армении и Беларуси, а города Габала, Гюмри и Могилев объявлены соответственно культурными столицами Содружества.

Советом глав государств 2013 год объявлен Годом экологической культуры и охраны окружающей среды в СНГ и принята к сведению Информация о ходе реализации Мероприятий по выполнению Решения Совета глав государств Содружества от 20 декабря 2011 года об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году.

На заседании СГГ СНГ подписаны соглашения о сотрудничестве в подготовке специалистов антитеррористических подразделений в учебных заведениях компетентных органов государств – участников СНГ и о сотрудничестве в материально-техническом обеспечении компетентных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, утверждены Перспективные направления развития объединенной системы противовоздушной обороны стран СНГ.

В соответствии с Решением Совета глав государств Содружества председательство в СНГ в течение 2013 года будет осуществляться Республикой Беларусь. Президент Беларуси Александр Лукашенко подчеркнул, что основное внимание будет акцентировано на таких направлениях, как развитие общего информационного пространства, укрепление межкультурного и межэтнического взаимодействия, расширение контактов на уровне научной и творческой интеллигенции, ветеранских и молодежных организаций, реализация проектов в области экологической культуры и охраны окружающей среды.

Главы государств рассмотрели кадровые вопросы. В частности, Председателем Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем СНГ назначен на очередной период Лебедев Сергей Николаевич, а Председателем Экономического Суда СНГ утверждена Каменкова Людмила Эдуардовна. Также на заседании рассмотрены некоторые другие вопросы, по которым приняты решения.

Очередное заседание Совета глав государств Содружества решено провести в октябре 2013 года в Республике Беларусь.

Совет постпредов подвел итоги своей деятельности в 2012 году и рассмотрел предложения в План работы на 2013 год.

Отмечено, что в работе Совета участвовали постоянные полномочные представители всех государств – участников СНГ, а председательство в течение года осуществлял Постоянный полномочный представитель Туркменистана при уставных и других органах Содружества, Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Республике Беларусь.

Всего состоялось 13 заседаний Совета, в том числе одно совместное с Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, на которых рассмотрено 49 вопросов, касающихся различных сфер сотрудничества государств – участников Содружества и деятельности органов СНГ, в том числе: формирования проектов повесток дня Совета министров иностранных дел, Совета глав правительств, Совета глав государств Содружества; работы органов отраслевого сотрудничества СНГ; реализации документов, принятых в рамках СНГ, и другие.

В соответствии с Положением о Совете постпредов на его заседаниях прежде всего рассматривались вопросы, связанные с формированием проектов повесток дня Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел СНГ. При этом необходимо отметить, что в текущем году все вопросы, включенные в проекты повесток дня, были рассмотрены на заседаниях высших органов Содружества и по ним приняты соответствующие решения.

В рамках своей компетенции Совет постпредов уделял внимание вопросам осуществления контроля за ходом реализации документов, принятых высшими органами Содружества. Эта работа, как и в предыдущие годы, проводилась совместно с Исполнительным комитетом СНГ.

На заседаниях Совета рассматривался ход выполнения программ по вопросам сотрудничества государств – участников СНГ в сфере безопасности на 2011–2013 годы, решений Совета глав государств Содружества о тематике годов в гуманитарной сфере на 2011 и 2012 годы в Содружестве Независимых Государств в части объявления 2012 года Годом спорта и здорового образа жизни в СНГ, об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году, Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ.

Была продолжена работа по координации и анализу деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ, заслушаны отчеты о работе ряда советов и комитетов. В целях систематизации подготовки отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ и повышения эффективности их работы на совместном заседании Совета и КЭВ при ЭС СНГ 30 марта одобрены Рекомендации по порядку подготовки и заслушивания отчетов.

На заседаниях Совета постпредов обсуждались вопросы, касающиеся деятельности Содружества Независимых Государств. К примеру, рассмотрев на заседании вопрос о мерах по улучшению информационного освещения деятельности СНГ, Совет предложил Исполкому СНГ, постпредам совместно с органами Содружества осуществить ряд конкретных мероприятий для активизации указанной работы.

На заседаниях Совета рассматривались также вопросы назначения глав миссий наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках СНГ, представления к награждению Грамотой СНГ и другие.

В целях ознакомления с деятельностью базовых организаций, образованных в рамках СНГ, члены Совета постпредов в апреле 2012 года посетили Учреждение образования «Институт переподготовки и повышения квалификации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» – базовую организацию государств – участников СНГ по обучению кадров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и отметили положительный опыт ее работы.

Принятые решения Совета постпредов оперативно доводились до сведения руководства Исполнительного комитета СНГ и заинтересованных органов Содружества.

В своей деятельности в 2012 году Совет постпредов активно взаимодействовал с Исполнительным комитетом СНГ. Во всех его заседаниях принимали участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев или его первый заместитель Владимир Гаркун.

Информация об итогах заседаний Совета постпредов и принятых решениях регулярно размещалась на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ.

На заседании заслушана информация Постоянного представителя Республики Таджикистан при уставных и других органах Содружества Козидавлата Коимдодова о вступлении Республики Таджикистан во Всемирную торговую организацию.

Совет постпредов обсудил некоторые другие вопросы, по которым приняты решения.

 

*    *    *

На прошлой неделе, 6 декабря, в Москве под председательством Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Анатолия Сивака состоялось очередное заседание Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ, в котором приняли участие члены Совета – руководители транспортных министерств и ведомств Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, ассоциированные члены КТС СНГ, а также представители Межгосударственного авиационного комитета, Межправительственного совета дорожников, Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Ассоциации российских экспедиторов, Международного Союза автомобильного транспорта, Исполнительного комитета СНГ  и представители бизнес-сообщества.

Участники заседания обсудили проект Соглашения об информационном взаимодействии государств – участников СНГ в области обеспечения транспортной безопасности, рассмотрели предложения по формированию Центрального Евро-Азиатского международного транспортного коридора «Нижний Новгород – Екатеринбург с выходом на Транссиб – порт Восточный, с ответвлением на Казахстан (Астана-Актогай)».

Руководители транспортных министерств и ведомств затронули вопросы перспектив и возможностей применения интеллектуальных технических систем на транспорте, организации автокаравана «Западный Китай – Западная Европа», работы Совета по безопасности на транспорте при КТС СНГ.

На заседании обсуждены деятельность Исполкома Координационного транспортного совещания СНГ, предложения о внесении изменений в положения о советах при КТС СНГ (по автомобильному транспорту и по безопасности на транспорте). Всего было рассмотрено 14 вопросов, по которым приняты решения.

В соответствии с решением КТС СНГ следующее заседание состоится в Республике Беларусь.

 

Информационно-аналитический департамент
Исполнительного комитета СНГ