4–5 июня в Киеве проведено очередное заседание Координационного Совета Межправительственной фельдъегерской связи, в котором приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, а также Исполнительного комитета СНГ. В качестве наблюдателя в заседании участвовал представитель Латвийской Республики.
Участники заседания заслушали информацию об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2012 году, о работе Координационного Совета МФС по выполнению Плана работы на 2013 год. Рассмотрели вопросы оформления и адресования официальной корреспонденции, перевозимой по межгосударственным фельдъегерским маршрутам, а также о состоянии работы по подготовке национального законодательства в государствах – участниках СНГ на основании Модельного закона «О фельдъегерской связи» МПА СНГ от 18 ноября 2005 года.
Большой интерес вызвал у участников заседания опыт работы Государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан Канцелярии Премьер-министра по обслуживанию фельдъегерской связью высших органов государственной власти Казахстана и организационные мероприятия Государственной фельдъегерской службы Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан по перевозке по территории республики материалов тестирования абитуриентов, поступающих в высшие учебные заведения Узбекистана.
На заседании обсуждены перспективы возобновления сотрудничества Правительственной и дипломатической связи Латвийской Республики с фельдъегерскими службами государств – участников СНГ в рамках Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи от 22 января 1993 года.
Координационным Советом рассмотрен проект Плана мероприятий по подготовке и празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, а также утвержден План работы Совета на 2014 год.
Заместителем Председателя Координационного Совета МФС утвержден Начальник Государственной фельдъегерской службы при Кабинете Министров Азербайджанской Республики генерал-майор фельдъегерской службы Пашаев A.M.
Советом решено провести рабочее совещание Москве в декабре 2013 года. Всего на заседании было рассмотрено 17 вопросов, по которым приняты соответствующие решения.
В Минске в Исполнительном комитете СНГ 13–14 июня состоялось дополнительное заседание экспертной группы по согласованию проекта Протокола о порядке передачи компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам. В заседании приняли участие представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Узбекистан, Украины, Совета командующих Пограничными войсками, Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, а также Исполнительного комитета Содружества.
Открыл заседание директор департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ Альберт Дружинин.
Эксперты детально обсудили и рассмотрели поступившие в ходе внутригосударственного согласования предложения Российской Федерации и отметили, что предложение об упоминании в преамбуле проекта Протокола Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств от 14 ноября 2008 года не приемлемо для части государств, не являющихся его участниками.
Также в ходе заседания было отмечено, что большинство государств уже выполнили внутригосударственные процедуры по согласованию проекта Протокола, которые не предполагают внесение в текст проекта документа изменений и дополнений, в том числе и редакционного характера.
Принимая во внимание вышеизложенное, участники заседания согласовали предложения, поступившие по результатам внутригосударственного согласования проекта Протокола о порядке передачи компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, и решили считать процедуру согласования проекта Протокола завершенной.
По итогам заседания предложено Исполнительному комитету СНГ внести в установленном порядке вышеуказанный проект Протокола на рассмотрение Совета глав государств Содружества, а материалы заседания направить в страны СНГ.
Проектом документа предусмотрено, что сотрудничество в его рамках осуществляется на основании запросов между компетентными органами сторон, которые направляют и получают запросы, организуя их оперативное и надлежащее исполнение.
В Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ 11 июня состоялось заседание экспертной группы по согласованию проектов документов о внесении изменений и дополнений в нормативные документы Регионального содружества в области связи: проектов Протокола о внесении изменений в Соглашение о координации межгосударственных отношений в области почтовой и электрической связи от 9 октября 1992 года, Положения о Региональном содружестве в области связи и Положения об Исполнительном комитете Регионального содружества в области связи.
В заседании приняли участие представители Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Украины, а также Исполнительного комитета РСС, Исполнительного комитета СНГ. При этом представители Республики Молдова и Украины сообщили, что участвуют в качестве наблюдателей.
Участники заседания заслушали информацию Исполнительного комитета СНГ о поступивших замечаниях и предложениях стран Содружества к проектам документов.
Рассмотрев проекты документов, эксперты обсудили замечания и предложения, представленные Арменией, Беларусью, Казахстаном, Россией, Таджикистаном и Украиной. По итогам обмена мнениями в проекты документов были внесены согласованные изменения, в том числе редакционного характера.
Экспертной группой решено одобрить доработанные с учетом поступивших замечаний и предложений государств – участников СНГ, а также состоявшегося обсуждения вышеуказанные проекты документов и внести их в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества.
На прошлой неделе, 6–7 июня, в городе Уфе (Российская Федерация) на базе Центра стандартизации и метрологии Республики Башкортостан Росстандарта состоялось 43-е заседание Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации. В заседании участвовали полномочные представители в МГС (руководители и представители национальных органов по техническому регулированию, стандартизации, метрологии и оценке соответствия, аккредитации) Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины, а также представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам МГС. В качестве наблюдателей на заседании присутствовали представители международных и региональных организаций по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации ISO, IEC, UNECE, CEN-CENELEC-ETCI, AENOR, CEN CENELEC, ЕЭК, руководители и представители национальных органов по стандартизации Австрии, Великобритании, Германии, Польши, Словакии, Словении, а также представители Российского союза промышленников и предпринимателей и ОАО «Российские железные дороги».
Участники заседания обсудили задачи Совета по реализации решений высших органов Содружества, в том числе в части: Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года; проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года; Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года; Решения Совета глав правительств СНГ от 25 ноября 2005 года о Конкурсе на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг.
Были приняты Программа работ по межгосударственной стандартизации на 2013–2015 годы и Программа работ по разработке аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2013–2015 годы, а также актуализированная по состоянию на 1 июня 2013 года Программа по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2011–2015 годы и уточненные предложения по совершенствованию межгосударственной стандартизации, План мероприятий по их реализации.
На заседании рассмотрены вопросы принятия межгосударственных нормативных документов и изменений к ним, разработки межгосударственных стандартов на основе национальных стандартов, отмене, регистрации и издании принятых межгосударственных стандартов. Обсуждены проекты Соглашения о межгосударственных технических регламентах государств – участников СНГ; Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений; Соглашения о взаимном признании результатов работ по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия; Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и МГС в области стандартизации и обеспечения единства измерений и проект Плана мероприятий по реализации положений Меморандума.
Всего на заседании рассмотрены 53 вопроса, касающихся дальнейшего развития работ по техническому регулированию, межгосударственной стандартизации, метрологии, оценке (подтверждению) соответствия, аккредитации и надзору (контролю) за рынком в государствах – участниках СНГ. По всем вопросам приняты согласованные решения.
Председателем Совета избран руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации Элькин Григорий Иосифович и сопредседателем Совета – Председатель Госстандарта Республики Беларусь Назаренко Виктор Владимирович. Очередное заседание Совета запланировано в ноябре-декабре 2013 года в Республике Беларусь.
В штаб-квартире СНГ в Минске 11 июня состоялось очередное заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества. Председательствовал на заседании Постоянный полномочный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах Содружества Василий Пугачев.
В заседании принимали участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, первый заместитель Председателя Владимир Гаркун, заместитель Председателя Токтасын Бузубаев, руководители структурных подразделений и сотрудники Исполнительного комитета СНГ, а также Председатель Экономического Суда СНГ Людмила Каменкова.
Советом обсуждены итоги заседания Совета глав правительств Содружества, состоявшегося 31 мая 2013 года в Минске, и определены задачи Совета постпредов и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов.
Председательствующий и члены Совета отметили, что заседание СГП СНГ прошло организованно, конструктивно и на должном уровне. Председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев сказал, что «положительное проведение заседаний – это наша общая цель. Меня радует взаимодействие Исполнительного комитета СНГ и постпредов стран Содружества не только в нашей совместной работе, но и в дальнейшем укреплении Содружества и продвижении взаимного партнерства».
Было подчеркнуто, что в заседании Совета глав правительств Содружества участвовали правительственные делегации всех государств – участников СНГ. Рассмотрено и принято 32 документа, касающихся экономического блока, гуманитарной сферы, обеспечения безопасности и финансов. Из принятых документов 20 вступило в силу с момента подписания, а 12 – вступят в силу после проведения в странах СНГ соответствующих внутригосударственных процедур.
Традиционно основной блок вопросов повестки дня был посвящен экономической тематике. Среди них необходимо выделить Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан, в котором определяются правовые механизмы взаимоотношений Узбекистана и участников Договора о зоне свободной торговли. Речь идет о расширении правового пространства функционирования зоны свободной торговли и фактическом участии Узбекистана в данном механизме на пространстве СНГ на основе норм и правил Всемирной торговой организации.
Участники заседания СГП СНГ приняли решение о ходе реализации в 2012 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, а также Перечень пилотных межгосударственных инновационных проектов данной программы. Последний документ содержит 11 проектов в таких сферах, как безопасность, производственные технологии и промышленная инфраструктура, информационно-телекоммуникационные технологии, индустрия наносистем, авиационно-космические и транспортные системы, медицина и здравоохранение, рациональное природопользование и живые системы, а также энергетика, энергоэффективность и энергосбережение.
Руководителями делегаций утверждена Концепция создания банка патентов и инноваций СНГ, где основной целью создания указанного банка является содействие коммерциализации результатов научно-технической деятельности и развитию инновационного предпринимательства, а также подписано Соглашение о координации межгосударственных отношений государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях. Данный документ предусматривает осуществление согласованных мер для обеспечения совместных действий, направленных на устойчивое развитие атомной энергетики государств – участников Соглашения.
В целях формирования подходов к противодействию негативным факторам и угрозам террористических актов была утверждена Концепция антитеррористической деятельности на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ, представляющая собой систему взглядов на основные направления и формы сотрудничества в области антитеррористической деятельности на железнодорожном транспорте и определяющая цели и задачи взаимодействия по противодействию терроризму.
Как известно, 2013 год объявлен в СНГ Годом экологической культуры и охраны окружающей среды. И символично, что на заседании СГП было принято подготовленное председательствующей в Содружестве Независимых Государств Республикой Беларусь Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды государств – участников Содружества Независимых Государств. Соглашение нацелено на более тесное сотрудничество стран СНГ в области окружающей среды. Также предусматривается совместная разработка межгосударственных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, охраны использования земель, вод, атмосферы и т. д. В целях обеспечения координации действий в этой области возобновляется деятельность Межгосударственного экологического совета.
К подписанным на заседании документам гуманитарной сферы можно отнести Соглашение государств – участников Содружества о взаимном признании документов о высшем/высшем профессиональном образовании, которое определяет основы взаимного признания документов по аттестованным или аккредитованным образовательным программам, прежде всего в целях продолжения образования в других государствах Содружества; План основных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области образования на 2013–2015 годы, содержащий более 70 пунктов, и предполагающий проведение Съезда учителей и работников образования, I Съезда учителей русского языка, единых уроков, посвященных СНГ и Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и др.; План мероприятий на 2013–2015 годы по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года, предусматривающий около 100 мероприятий. Среди них: Международные спортивные игры, Фестиваль школьного спорта государств – участников СНГ, ряд физкультурно-спортивных мероприятий людей с ограниченными возможностями.
На заседании Совета глав правительств Содружества подписано Соглашение о сотрудничестве в области подготовки научных и научно-педагогических кадров для вооруженных сил государств – участников СНГ, Решение о финансировании работ по созданию Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ. Также был одобрен отчет о деятельности Комиссии государств – участников Содружества Независимых Государств по использованию атомной энергии в мирных целях в 2009–2012 годах и отмечена положительная работа Регионального содружества в области связи и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи в развитии сотрудничества в области связи и информатизации. Приняты решения о некоторых бюджетно-финансовых вопросах, касающихся взаимодействия в рамках СНГ, о внесении изменений и дополнений в учредительные документы ряда органов отраслевого сотрудничества СНГ.
Важно подчеркнуть, и это было отмечено как участниками заседания СГП, так и членами Совета постпредов, многие принятые документы носят перспективный характер.
В связи с этим и наряду с основной задачей для постпредов и Исполкома СНГ – содействовать реализации документов, принятых на заседании СГП, и подготовке проектов документов к рассмотрению на очередных заседаниях высших органов Содружества, также необходимо предусмотреть включение в рабочие планы органов отраслевого сотрудничества СНГ, Исполкома Содружества, министерств и ведомств стран Содружества подготовку соответствующих документов и мероприятий.
На заседании Совета постпредов обсуждена и принята к сведению информация о деятельности Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств, с которой выступил Председатель Совета, Министр здравоохранения Республики Беларусь Василий Жарко.
Образованный 26 июня 1992 года Совет в значительной мере содействует развитию и укреплению взаимодействия государств – участников СНГ в деле охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также повышению уровня медицинского обслуживания в странах Содружества.
Советом принято более 260 нормативно-правовых документов в области организации оказания медицинской помощи, разработке и практической реализации мероприятий по санитарной охране территорий государств, организации контроля качества лекарственных средств и медицинской техники, гармонизации нормативно-правовой базы в области здравоохранения и по другим вопросам. Большинство документов, принятых Советом, востребовано и используется в практической деятельности государствами – участниками СНГ.
Важно подчеркнуть, что, если в 90-х годах деятельность Совета была направлена на сохранение связей, сложившихся на протяжении десятилетий (приняты соглашения о сотрудничестве в области охраны здоровья населения и об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников СНГ), то начиная с 2001 года высшими органами Содружества по инициативе Совета приняты межгосударственные документы, конкретизирующие механизмы взаимодействия министерств и заинтересованных ведомств государств – участников СНГ по глобальным проблемам: сотрудничество в решении проблем ВИЧ-инфекции; профилактика йод-дефицитных состояний среди населения; санитарная охрана территорий; взаимодействие при гигиенической оценке потенциально опасной продукции, импортируемой в государства – участники СНГ, и другие.
Советом широко практикуется принятие самостоятельных решений по вопросам, которые имеют ведомственное значение. Вместе с тем данное обстоятельство способствует оперативному внедрению в практику работы медицинских учреждений и ведомств документов, принятых на межгосударственном уровне. В частности, Советом рекомендованы к практическому применению такие важные документы, как:
Межгосударственная программа сотрудничества в области санитарной охраны территорий государств – участников Содружества Независимых Государств от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней на период до 2011 года;
Программа сотрудничества и взаимодействия государств – участников Содружества по проблемам биологической безопасности и противодействия биологическому терроризму на 2007–2011 годы;
Концепция биологической безопасности стран Содружества;
План мероприятий по реализации положений Соглашения о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств государств – участников Содружества;
Соглашение о сотрудничестве министерств здравоохранения государств – участников СНГ в области мониторинга качества фармацевтических препаратов и надзора за нежелательными побочными реакциями лекарственных средств на организм человека.
По инициативе Совета на уровне глав правительств СНГ принят ряд нормативно-правовых документов, которые позволили сохранить основные направления и укрепить межгосударственное взаимодействие в области охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В целях выполнения положений Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ завершается работа по инвентаризации нормативно-правовой базы сотрудничества в области здравоохранения, совершенствованию принятых ранее межгосударственных соглашений и адаптации их к существующим в государствах – участниках СНГ на текущий момент социально-экономическим условиям. Проведена реорганизация и оптимизация постоянно действующих при Совете рабочих органов.
В настоящее время рассмотрен и одобрен ряд проектов документов, направленных на дальнейшее совершенствование и укрепление взаимодействия в области охраны здоровья населения, которые в течение 2013–2014 годов планируется внести на рассмотрение Совета глав правительств Содружества. Например, проекты Концепции согласованных действий государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия онкологическим заболеваниям, Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей, Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников Содружества от 31 мая 2001 года, Стратегии «Здоровье народов Содружества Независимых Государств».
В последние годы под эгидой Совета проведен ряд значимых межгосударственных мероприятий, такие как IV Форум международного проекта «Фармсодружество»; ХХХ заседание Ассоциации директоров центров и институтов онкологии, рентгенологии и радиологии стран СНГ; VI съезд онкологов и радиологов Содружества Независимых Государств; X Межгосударственная научно-практическая конференция государств – участников СНГ на тему «Актуальные проблемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – участников СНГ.
В 2012 году под эгидой Совета состоялись Межгосударственный форум государств – участников СНГ «Здоровье населения – основа процветания стран Содружества»; VII съезд онкологов и радиологов государств – участников СНГ, а также XI Межгосударственная научно-практическая конференция на тему «Современные технологии в совершенствовании мер предупреждения и ответных действий на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера».
В текущем году совсем недавно в Москве успешно прошел II Межгосударственный форум государств – участников Содружества «Здоровье населения – основа процветания стран Содружества», в рамках которого состоялось XXII заседание Совета. По просьбе Российской общественной организации «Лига здоровья нации» Совет принял решение придать Межгосударственному форуму статус ежегодного мероприятия, проводимого под его эгидой.
Надо отметить, что Совет активно взаимодействует с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ, например, с Межгосударственным авиационным комитетом Содружества Независимых Государств, по просьбе которого Советом рассмотрены и одобрены авиационные правила «Медицинские требования допуска авиационных специалистов к работе с вредными и/или опасными производственными факторами в гражданской авиации», Консультативным Советом по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ в разработке и согласовании Плана мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников Содружества.
Совет также на постоянной основе сотрудничает с международными учреждениями и организациями, как Всемирная организация здравоохранения, Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС), ЮНИСЕФ (Детский фонд Организации Объединенных Наций).
Вместе с тем деятельность Совета и его рабочих органов требует постоянного совершенствования. И в первую очередь необходимо налаживать и укреплять дальнейшее взаимодействие с другими отраслевыми органами Содружества по вопросам, представляющим взаимный интерес, а также с международными и неправительственными организациями, действующими в интересах здоровья, гармонизировать разрабатываемые в рамках Совета нормативные правовые документы и рекомендации по отдельным проблемам охраны здоровья населения и медицинской науки с законодательством Европейского союза и рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, обеспечивать контроль и оказывать содействие в проведении внутригосударственных процедур по соглашениям в области охраны здоровья, принятым в рамках Содружества Независимых Государств.
Совет постпредов по предложению Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Сергея Лебедева решил внести вопрос «О деятельности Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств» на рассмотрение Совета глав правительств Содружества.
Выступившие на заседании по этому вопросу члены Совета и Председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев отметили действенную и продуктивную работу Совета по дальнейшему укреплению взаимодействия стран Содружества в деле охраны здоровья.
На заседании обсуждены предложения в проекты повесток дня очередных заседаний Совета министров иностранных дел и Совета глав государств Содружества, которые планируется провести 24 и 25 октября 2013 года соответственно в Минске.
Предложения для СМИД СНГ включают 18 вопросов, которые в большей степени будут впоследствии внесены на рассмотрение Совета глав государств Содружества. Многие проекты документов, включенные в предложения проекта повестки дня СМИД, рассмотрены и согласованы на заседаниях экспертных групп представителей государств – участников СНГ, например об объявлении 2015 года в Содружестве Независимых Государств Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и о Плане основных мероприятий по подготовке и празднованию 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Некоторые проекты документов (о Соглашении об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции, о единых юбилейных наградах, учрежденных к 70-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов) будут дополнительно обсуждаться на заседаниях экспертных групп.
Предложения для Совета глав государств Содружества насчитывают 17 вопросов, охватывающих различные сферы интеграционного взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств. Некоторые из них одобрены Советом министров иностранных дел СНГ. Например, об объявлении 2014 года Годом туризма в СНГ, о Концепции сотрудничества государств – участников Содружества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, о Соглашении о порядке формирования и применения совместных групп специалистов (экспертов) пограничных ведомств для быстрого реагирования на угрозы пограничной безопасности на внешних границах государств – участников СНГ.
Ряд вопросов предстоит обсудить на заседании СМИД СНГ: о программах совместных мер борьбы с преступностью, в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в борьбе с торговлей людьми на 2014–2018 годы; о единых юбилейных наградах, учрежденных к 70-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов; о Соглашении о сотрудничестве государств – участников СНГ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.
Советом постпредов обсуждены некоторые другие вопросы, по которым приняты решения.
В Минске в Исполнительном комитете СНГ на прошлой неделе, 6–7 июня, состоялось заседание рабочей группы экспертов по разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой. В заседании участвовали представители и эксперты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, а также представители Межгосударственного статистического комитета Содружества и Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание директор департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Владимир Кику.
Нормативы «качества жизни» состоят из многих направлений – это «благосостояние», «жилищные условия», «правовая защищенность» и другие. Целью же формирования нормативов «качества жизни» является установление минимального уровня государственных гарантий для обеспечения реализации предусмотренных конституциями социально-экономических прав граждан и одновременно определение ориентиров для осуществления социально-экономической политики государства, нацеленной на обеспечение устойчивого развития стран.
В ходе заседания эксперты обсудили предложения и замечания членов Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств и наблюдателей в нем к проекту Перечня статистических показателей общего благосостояния людей и условий их жизни.
При обсуждении разделов «3. Население и здоровье», «4. Образование», «7. Экологическая ситуация», «9. Культура» и «10. Физическая культура и спорт, туризм» проекта Перечня участниками заседания принято решение обратиться в соответствующие профильные органы отраслевого сотрудничества СНГ с просьбой предоставить свои предложения в упомянутые разделы к очередному заседанию рабочей группы экспертов.
Участники заседания также приняли решение изменить название раздела «10. Физическая культура и спорт, туризм» проекта Перечня на «10. Физическая культура и спорт» и ввести дополнительный раздел «11. Туризм». Как известно, 2014 год планируется объявить Годом туризма в Содружестве Независимых Государств.
Участники заседания доработали проекты Предложений к разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой и Перечня, а также рассмотрели возможные подходы к разработке проекта Нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой. Высказано мнение о дальнейшем наполнении таблицы «Показатели для разработки проекта Нормативов качества жизни в соответствии с международной практикой» и последующей разработке проекта Нормативов качества жизни по результатам анализа данных упомянутой таблицы.
По итогам заседания рабочая группа экспертов решила направить материалы заседания членам Консультативного Совета и наблюдателям в нем и просить их предоставить до 1 октября 2013 года в Исполнительный комитет СНГ: согласованные с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения и замечания к разделам «1. Благосостояние», «2. Социальная защита населения», «5. Жилищные условия», «6. Качество продукции и услуг», «7. Экологическая ситуация» и «8. Правовая защищенность» проекта Перечня; имеющиеся данные в соответствии с таблицей «Показатели для разработки проекта Нормативов качества жизни».
После получения согласованных и одобренных предложений Исполнительным комитетом СНГ будет организовано очередное заседание рабочей группы экспертов по разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой.