Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

Исполком СНГ: деловая неделя (6–10 июня 2011 года)


В Минске в Командно-инженерном институте МЧС Республики Беларусь 8–9 июня прошла VI Международная научно-практическая конференция «Чрезвычайные ситуации: предупреждение и ликвидация».

В ходе пленарного заседания были заслушаны доклады о реализации приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций в Республике Беларусь, о проблемах экологической безопасности и природопользования, системе мониторинга и прогнозирования ЧС в управлении природно-техногенными рисками и другие.

С докладами выступили представители Беларуси, Казахстана, России. Также состоялись заседания тематических секций, в частности, «Подготовка специалистов аварийно-спасательных служб, образовательное и психологическое обеспечение безопасности жизнедеятельности», «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и минимизация их возможных последствий, нормирование требований безопасности».

Гости посетили объекты и экспериментальный полигон НИИ пожарной безопасности, ознакомились с учебными аудиториями и лабораториями института.

В рамках конференции проведена Международная специализированная выставка «Средства спасения, пожарная и промышленная безопасность».

На выставке демонстрировались аварийно-спасательная и пожарная техника, оборудование и специальная одежда для пожарников и работающих на производстве, стенды, посвященные прогнозированию и мониторингу чрезвычайных ситуаций, подготовке сотрудников пожарных и аварийно-спасательных служб, обучению работающих на производстве и населения и др.

В открытии выставки принял участие первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун.

*  *  *

В штаб-квартире СНГ в Минске 10 июня открылась фотовыставка, посвященная Дню России, который отмечается 12 июня.

День России, или день принятия Декларации о государственном суверенитете России, как именовался этот праздник до 2002 года, – это один из самых «молодых» государственных праздников в стране.

Открыл фотовыставку Постоянный представитель Российской Федерации при уставных и других органах Содружества Игорь Громыко.

На шести информационных стендах размещены фотографии из жизни современной России. На них изображены государственные символы России – флаг, герб и гимн, портреты граждан, фото различных мероприятий, памятников архитектуры и искусства. Стенд под названием «Навечно в памяти народной» посвящен Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, есть стенд, отображающий многоконфессиональную Россию, а также стенд, относящийся к предстоящим ХХVII Всемирной летней универсиаде 2013 года в Казани и зимней Олимпиаде 2014 года в Сочи.

В открытии фотовыставки приняли участие постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, представители дипломатического корпуса, руководство, сотрудники Исполнительного комитета СНГ.

Хотелось напомнить, что Россия граничит с восемнадцатью странами, никакое другое государство не имеет такого количества стран-соседей.

Население Российской Федерации проживает в 2 940 городских поселениях (городах и поселках городского типа) и 142 тысячах сельских населенных пунктах. В стране насчитывается 13 городов с населением свыше миллиона человек. Это Москва (10,5 миллиона жителей), Санкт-Петербург (4,6 миллиона жителей), Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград и Пермь. Каждый третий городской житель страны живет в одном из этих городов.

Столица Российской Федерации – город Москва – входит в число двадцати наиболее крупных городов мира.

Государственный строй: федеративное государство с республиканской формой правления.

*  *  *

Председатель Исполнительного комитета СНГ – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев принял участие в 53-м заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств, которое состоялось 9 июня в Иркутске (Российская Федерация). В его работе приняли участие делегации таможенных служб Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины, а также Исполнительного комитета СНГ.

В своем выступлении Сергей Лебедев сделал экскурс в историю создания и деятельности Содружества Независимых Государств за 20 лет, акцентируя внимание на приоритетных для СНГ интеграционных направлениях.

Председатель Исполкома СНГ отметил весомый вклад в общие результаты деятельности Содружества Совета руководителей таможенных служб, который стал одним из наиболее активных и результативных органов отраслевого сотрудничества.

«Можно без преувеличения утверждать, что слаженная и целенаправленная работа Совета во многом способствует решению в государствах социально-экономических задач, обеспечению стабильности и безопасности на пространстве СНГ. В деятельности Совета прочно утвердились конструктивизм и высокий уровень доверия, что позволяет предметно и откровенно обсуждать любые, в том числе наиболее острые, проблемы, находить согласованные пути их разрешения», – подчеркнул Сергей Лебедев.

Оценивая работу Совета за истекшие годы, его Председатель, Руководитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации Андрей Бельянинов отметил, что результатом работы Совета стало не количество принятых документов, а их практическая реализация. К примеру, введены единая пассажирская декларация, единая форма грузовой таможенной декларации, единые нормы перемещения товаров через границы и множество других унификаций.

В ходе заседания рассмотрен ряд вопросов, относящихся к различным сферам таможенного дела, по результатам обсуждения которых состоялось принятие решений и подписание многосторонних документов. В частности, были решены вопросы инвентаризации международно-правовой базы государств – участников СНГ в таможенной сфере, информационного сотрудничества таможенных служб, в том числе по типовым техническим условиям организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы государств – участников СНГ.

Утвержден Протокол о взаимодействии таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств при осуществлении пост-контроля. Принято решение об утверждении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств на основе 5-й редакции Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.

Рассмотрена Концепция профильной подготовки кадров для таможенных служб государств – участников СНГ на базе Российской таможенной академии на период до 2015 года. Учитывая потребность кинологических служб таможенных органов государств СНГ в профессиональных кадрах специалистов-кинологов, научном и методическом обеспечении их деятельности, было решено создать Международные курсы повышения квалификации специалистов – кинологов таможенных служб.

Обсуждена Концепция взаимодействия подразделений по связям с общественностью таможенных служб государств – участников СНГ на период до 2015 года.

Советом поддержана инициатива ФТС России о придании Международной выставке «Таможенная служба» статуса профильной выставки Содружества Независимых Государств. Были рассмотрены  и другие вопросы, по которым приняты решения.

Кроме того, по случаю 20-летия образования СНГ состоялась церемония награждения. За активное участие в деятельности СРТС СНГ нагрудным знаком «За укрепление таможенного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств» были награждены руководители таможенных служб.

Накануне заседания СРТС СНГ, 7–8 июня, в Иркутске прошло заседание экспертов таможенных служб государств – участников Содружества.

Цель заседания экспертов состояла в согласовании позиций таможенных служб и подготовке окончательных проектов решений, которые были рассмотрены руководителями таможенных служб на заседании Совета.

В штаб-квартире СНГ в Минске 8–9 июня проведено заседание экспертной группы по согласованию проекта Решения о внесении изменений и дополнений в Положение о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств. В заседании приняли участие представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова (в качестве наблюдателя), Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, Совета командующих Пограничными войсками, Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, а также Исполнительного комитета Содружества.

Открыл заседание экспертной группы заместитель директора департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ Бахыт Досанов.

С учетом замечаний и предложений участники заседания доработали и в целом согласовали данный проект.

По итогам заседания решено внести в установленном порядке проект Решения о внесении изменений и дополнений в Положение о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств  на рассмотрение Совета глав правительств Содружества, а материалы заседания экспертной группы направить в страны СНГ для внутригосударственного согласования проекта документа.

Проектом Решения предусмотрено внести изменения и дополнения в утвержденное Советом глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года Положение о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств –участников Содружества Независимых Государств, изложив его в новой редакции.

*   *   *

В штаб-квартире СНГ в Минске 8 июня прошла Международная научная конференция на тему: «20 лет независимости Республики Таджикистан и  15 лет установления дипломатических отношений между Республикой Таджикистан и Республикой Беларусь», инициатором которой выступили Посольство Республики Таджикистан в Республике Беларусь, Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств, Национальное собрание, Министерство иностранных дел Республики Беларусь, Академия управления при Президенте Республики Беларусь.

В конференции приняли участие представители государственных органов Республики Беларусь, послы ряда зарубежных государств, аккредитованные в Республике Беларусь, постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, ученые, политики, дипломаты, представители органов Содружества.

Открыл конференцию Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Республике Беларусь, Постоянный представитель при уставных и других органах Содружества Козидавлат Коимдодов. В своем выступлении он подчеркнул, что Содружество Независимых Государств было и остается одним из приоритетных векторов внешней политики Таджикистана. Примечательно, что Республика Таджикистан председательствует в 2011 году в Содружестве Независимых Государств и успешно выполняет намеченные мероприятия, предусмотренные Концепцией председательства.

На конференции выступил первый заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Игорь Петришенко.

От Исполнительного комитета СНГ на конференции выступил первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун, который отметил, что таджикской стороной подписано около 2 тысяч документов в рамках СНГ. Именно на душанбинском саммите в октябре 2007 года были приняты такие значимые для Содружества документы, как Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, Соглашение об образовании Совета руководителей миграционных органов, Договор о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма и многие другие.

Говоря о Концепции председательства Республики Таджикистан, Владимир Гаркун акцентировал внимание на том, что она отличается взвешенностью позиций, системным подходом к решению проблемных вопросов. В ней учтены интересы и пожелания всех государств – участников Содружества Независимых Государств. Более того, на заседании Совета глав правительств Содружества 19 мая текущего года в Минске под председательством Премьер-министра Республики Таджикистан Акила Акилова были приняты Мероприятия по проведению в 2011 году Года повышения продовольственной безопасности в СНГ, предварительный проект Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников Содружества на период до 2020 года, сделан значительный шаг к подписанию Договора о зоне свободной торговли.

В сентябре нынешнего года в Душанбе намечено провести очередное заседание Совета глав государств Содружества, в ходе которого планируется принять Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием образования СНГ, рассмотреть Аналитический доклад «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу», другие значимые документы.

На конференции обсуждались вопросы правовой системы Республики Таджикистан, торгово-экономических и культурных связей Таджикистана и Беларуси, взаимодействия в рамках международных организаций.

В Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ 8 июня состоялось очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

Комиссией рассмотрены экономические аспекты проекта Аналитического доклада «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу». Как известно, на заседании Рабочей группы по подготовке Доклада 1–2 июня в Минске была высказана просьба к членам КЭВ при ЭС СНГ доработать разделы «Экономическое сотрудничество», «Заключение» и представить их в Рабочую группу.

На заседании обсуждены вопросы внесения изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года и в Положение о конкурсе на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг.

По предложению Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ и Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ участники заседания рассмотрели проект Положения о Координационном комитете транспортных коридоров СНГ и вопрос создания Координационного совета по карантину растений стран Содружества соответственно.

Членам Комиссии была предоставлена письменная информация о ходе выполнения Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2012 года, подготовленная Межгосударственным советом «Радионавигация», и о состоянии подготовки кадров в сфере научно-технической информации в государствах – участниках СНГ, внесенная Межгосударственным координационным советом по научно-технической информации.

Также на заседании обсужден вопрос финансирования в 2012 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года, подготовленный Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств – участников Содружества, и некоторые другие.

По всем рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения.

В работе КЭВ при ЭС СНГ участвовали заместители Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Анатолий Дронь и Евгений Новожилов.


*    *   *

В штаб-квартире СНГ в Минске 6–7 июня прошло заседание экспертной группы по согласованию изменений и дополнений в Положение о Секции по межбиблиотечному абонементу государств – участников СНГ, в котором приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также Исполнительного комитета СНГ.

Открыл заседание заместитель директора департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Сафарали Гуломов. Он напомнил, что ранее Секция по межбиблиотечному абонементу государств – участников СНГ осуществляла свою деятельность при Межгосударственном комитете по научно-технологическому развитию, который в соответствии с Решением Совета глав правительств Содружества от 20 ноября 2009 года был преобразован в Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах. На заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах от 22–23 марта 2011 года было принято решение о целесообразности продолжить работу Секции по межбиблиотечному абонементу под эгидой Совета и внести вопрос на рассмотрение Экономического совета СНГ в установленном порядке.

Эксперты обсудили проект Положения, подготовленный Секретариатом Секции по межбиблиотечному абонементу государств – участников СНГ, а по предложению Исполнительного комитета СНГ рассмотрели вопрос внесения изменений в Соглашение о создании системы межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ от 13 января 1999 года. В связи с этим участники заседания разработали и согласовали проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о создании системы межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ от 13 января 1999 года и соответствующий проект Решения Совета министров иностранных дел СНГ, а также проект Решения Экономического совета СНГ о внесении изменений в Положение о Секции по межбиблиотечному абонементу государств – участников СНГ.

По итогам заседания решено просить Исполнительный комитет СНГ направить проекты документов на внутригосударственное согласование в государства – участники СНГ.

На прошлой неделе Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев принял участие в пятом постоянно действующем совещании министров финансов государств – участников СНГ, которое состоялось 4 июня в городе Киеве.

В совещании приняли участие делегации Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана (в качестве наблюдателя), Республики Узбекистан и Украины, а также представители Исполнительного комитета СНГ, Евразийского экономического сообщества, Межгосударственного банка, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Правления Евразийского банка развития.

Открывая совещание, Сергей Лебедев напомнил, что совещание министров финансов было создано 10 октября 2008 года по решению глав государств Содружества. Он также подчеркнул, что меры, предпринятые государствами на национальном уровне, а также совместные усилия помогли преодолеть наиболее острую фазу кризиса, о чем говорят и макроэкономические показатели. В частности, по данным Статкомитета СНГ, рост ВВП в среднем по Содружеству в 2010 году составил 4,5 %, промышленного производства – 8,7 %, внешнеторговый оборот вырос на 31 %.

К участникам совещания обратился Премьер-министр Украины Николай Азаров, который передал приветствие Президента Украины Виктора Януковича и проинформировал о финансово-экономической ситуации в стране.

Также выступил Министр финансов Украины Федор Ярошенко.

Участники совещания констатировали важность и необходимость продолжения многостороннего сотрудничества в области финансового регулирования, в частности в сфере реформирования системы государственных финансов.

На совещании принята к сведению информация представителей стран СНГ о финансово-экономическом положении его участников.

В результате обсуждения участники совещания посчитали в основном выполненным План совместных мер государств – участников СНГ по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса на 2009–2010 годы. Вместе с тем в целях расширения использования национальных валют государств – участников СНГ во взаиморасчетах по экспортно-импортным операциям выражена просьба к правительствам Азербайджанской Республики, Республики Молдова и Украины дополнительно рассмотреть возможность их участия в разработке и подписании Соглашения о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ и Соглашения об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ, а также к центральным (национальным) банкам государств – участников СНГ рассмотреть возможность и целесообразность заключения между ними двусторонних соглашений об осуществлении взаимного обмена платежными средствами (операции типа СВОП) в качестве механизма активизации использования национальных валют.

Также предложено центральным (национальным) банкам заинтересованных государств – участников СНГ ежегодно направлять Центральному банку Российской Федерации статистическую информацию по согласованной форме в целях обобщения и анализа сведений о валютной структуре расчетов, связанных с товарооборотом между странами СНГ.

Участники совещания высказали просьбу к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Министру финансов Российской Федерации Алексею Кудрину проинформировать Совет глав правительств Содружества о выполнении Плана реализации совместных мер государств – участников СНГ по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса на 2009–2010 годы.

В ходе совещания принята к сведению информация о развитии многостороннего сотрудничества в сфере реформирования системы государственных финансов и подписан с учетом обсуждения Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между министерствами финансов государств – участников Содружества Независимых Государств.

При рассмотрении вопроса развития национальных потенциалов стран СНГ в сфере финансового регулирования и создания региональной консультативной группы Совета финансовой стабильности, принята к сведению информация о создании региональных консультативных групп Совета финансовой стабильности в целях расширения взаимодействия с другими государствами, не являющимися членами Совета, в области финансового регулирования и надзора в интересах глобальной финансовой стабильности, а также о подготовке Региональной консультативной группой СНГ Совета финансовой стабильности к очередному постоянно действующему совещанию министров финансов государств – участников СНГ Доклада о существующих в государствах – участниках Содружества различиях в регулятивных режимах в сфере банковского надзора и мерах сближения соответствующих регулятивных практик.

Очередное постоянно действующее совещание министров финансов государств – участников СНГ решено провести в городе Астане (Республика Казахстан) в период работы Астанинского экономического форума 2012 года.

 

Аналитический отдел
информационно-аналитического департамента