В соответствии с Решением Совета глав государств Содружества от 25 октября 2013 года город Алматы объявлен культурной столицей Содружества Независимых Государств в 2014 году.
При поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ 19 марта в Казахском государственном академическом театре оперы и балеты имени Абая состоялось торжественное вручение городу Алматы сертификата о придании статуса культурной столицы Содружества 2014 года и церемония открытия цикла мероприятий «Алматы – культурная столица Содружества» 2014 года.
В торжественной церемонии приняли участие делегации из стран Содружества, представители МФГС, Исполнительного комитета СНГ, деятели культуры и искусства.
Заместитель директора департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Амонжан Эшонкулов зачитал приветствие Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Сергея Лебедева участникам торжества. В нем говорится, что красивейший город, город-сад, с ярким названием Яблоневый, Алматы заслуженно выбран культурной столицей. Рожденный как форпост «Верный» Алматы во все времена остается верным своим принципам: гостеприимство, толерантность, созидательность, любовь к искусству и спорту, стремление к прогрессу.
Важно отметить, что в приветствии в преддверии 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне выражается огромная благодарность жителям города, который стал настоящим домом для людей разных национальностей, вынужденных покинуть родные места. В Алматы в буквальном смысле ковалась Победа: производилось многое из того, что было необходимо войскам на фронте.
«Сегодня город Алматы по праву считается значимым центром культуры и искусства не только Казахстана, но и Содружества в целом. Широко известны великолепная коллекция народных инструментов, хранящаяся в музеях города, национальные театры, фестивали кино, духовых оркестров, детского творчества и многие другие. Алматы стал известной сценической площадкой для творческих людей разных стран и национальностей, дав им возможность для демонстрации мастерства, установления культурных контактов и обмена опытом», – отмечается в приветствии.
В приветствии также выражена уверенность, что и в дальнейшем город Алматы с историей, уходящей в глубь веков, мудрый и гостеприимный сохранит и приумножит свои созидательные традиции и внесет весомый вклад в объединение культурных потенциалов и укрепление гуманитарного сотрудничества на пространстве Содружества.
После вручения сертификата «Культурная столица Содружества» 2014 года акимату Алматы Ахметжану Есимову сопредседателем Правления Межгосфонда стран СНГ, специальным представителем Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству Михаилом Швыдким состоялся гала-концерт оперных солистов из стран СНГ в сопровождении симфонического оркестра Казахского государственного академического театра оперы и балета имени Абая.
В Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ 18 марта прошло заседание рабочей группы государств – участников СНГ по согласованию проекта Соглашения об обмене информацией в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государств – участников Содружества Независимых Государств.
В заседании приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Исполнительного комитета Электроэнергетического Совета СНГ и Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Андрей Кушниренко.
Участники были проинформированы о замечаниях и предложениях Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России к проекту Соглашения, подготовленному Электроэнергетическим Советом и одобренному его решением от 1 ноября 2013 года. При этом члены Совета подчеркнули актуальность сотрудничества и обмена информацией в области энергоэффективности и энергосбережения на электроэнергетических предприятиях стран Содружества.
Представители государств – участников СНГ обсудили и обменялись мнениями по поступившим замечаниям и предложениям и содержательной части проекта Соглашения.
В ходе обсуждения представители Российской Федерации отметили наличие документов Электроэнергетического Совета СНГ, определяющих порядок информационного обмена при возникновении и ликвидации аварий:
при осуществлении оперативного управления параллельной работой электроэнергетических систем государств – участников СНГ;
критериев и макетов обмена информацией об авариях в работе электроэнергетических систем и объектов, установленных решением ЭЭС СНГ (протокол № 37 от 28.05.10), а также организацию подготовки типовых документов о взаимодействии электросетевых предприятий при возникновении и ликвидации аварий на трансграничных энергетических объектах.
Участники заседания решили рекомендовать Исполнительному комитету ЭЭС СНГ рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшей работы над проектом Соглашения и его возможном формате с привлечением при необходимости всех специализированных рабочих групп.
Признано целесообразным ограничить поле действия проекта Соглашения авариями на электроэнергетических объектах, исключив из рассмотрения вопросы взаимодействия при чрезвычайных ситуациях, уточнив при этом название проекта Соглашения, и применять понятие аварий к трансграничным сетевым энергетическим объектам.
В ходе обсуждения участники заседания сочли необходимым дополнить проект Соглашения положением об определении порядка взаимодействия региональных энергетических компаний по ликвидации аварий на электроэнергетических объектах.
Участники решили рекомендовать Исполнительному комитету ЭЭС СНГ доработать статью терминов и определений с учетом состоявшегося обсуждения.
По итогам заседания решено поручить Исполнительному комитету ЭЭС СНГ после дополнительного обсуждения вопроса о форме и содержании представленного проекта Соглашения доработать с учетом состоявшегося обсуждения и предложений государств – участников СНГ проект Соглашения об обмене информацией в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государств – участников Содружества Независимых Государств и представить его в Исполнительный комитет СНГ в целях дальнейшего рассмотрения в установленном порядке. Также высказана просьба к Исполнительному комитету СНГ направить Протокол заседания в правительства государств – участников СНГ.
В Минске в штаб-квартире СНГ 20 марта состоялось очередное заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
В заседании приняли участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, первый заместитель Председателя Владимир Гаркун, заместитель Председателя Конысбек Жусупбеков, Председатель Экономического Суда СНГ Людмила Каменкова, руководители структурных подразделений и сотрудники Исполнительного комитета СНГ.
Участники заседания обсудили проект повестки дня заседания Совета глав правительств Содружества, намеченного на 30 мая 2014 года. Проект повестки дня СГП СНГ состоит из 21 вопроса. Многие из проектов документов одобрены Экономическим советом СНГ, например о ходе реализации в 2013 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по ее реализации, соглашений о сотрудничестве в сфере межгосударственного обмена научно-технической информацией и об информационном взаимодействии государств – участников СНГ в области обеспечения транспортной безопасности.
Вопрос о деятельности Совета по культурному сотрудничеству государств – участников Содружества рассмотрен и одобрен Советом постпредов. Ряд проектов документов предстоит обсудить на заседании Совета министров иностранных дел СНГ 4 апреля 2014 года в Москве. К ним можно отнести проекты Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия онкологическим заболеваниям и Программы поддержки и развития национальных видов спорта в Содружестве Независимых Государств на период до 2020 года и Плана мероприятий на 2015–2017 годы по ее реализации, согласованные на заседаниях экспертных групп представителей государств – участников СНГ. Также на заседании СМИД СНГ предполагается рассмотреть вопросы о Реестре формирований, выделяемых от государств – участников Содружества в состав Корпуса сил СНГ для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и о работе по созданию Резервного фонда стран Содружества по оказанию помощи государствам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, которые внесены Межгосударственным советом по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, и некоторые другие.
Проект повестки дня СГП решено считать сформированным при условии одобрения проектов включенных в него документов на заседании Совета министров иностранных дел СНГ 4 апреля.
На заседании Совета постпредов заслушана информация о работе базовых организаций государств – участников Содружества Независимых Государств.
В рамках СНГ действуют 46 учреждений, которым в соответствии с решениями Совета глав правительств Содружества придан статус базовых организаций и в их деятельности участвуют все страны СНГ. В области экономики такой статус придан 21 организации, в сфере обеспечения безопасности – 14, в гуманитарной сфере – 11 организациям.
Основными направлениями деятельности базовых организаций являются подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов государств – участников СНГ, осуществление совместных научных исследований, разработка рекомендаций по гармонизации и унификации нормативной базы и подготовка соответствующих проектов, проведение международных научно-практических конференций, совещаний и семинаров, издательская деятельность, подготовка и обмен учебными, научными, методическими, информационно-аналитическими материалами и другие.
Важно подчеркнуть, что в последнее время возросло внимание к деятельности базовых организаций со стороны органов Содружества Независимых Государств.
Так, Комиссия по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ в июне, а затем Экономический совет СНГ в декабре 2013 года, обсудив вопрос о работе базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере, одобрили их работу и в целях повышения эффективности деятельности базовых организаций рекомендовали им тесно взаимодействовать с органами отраслевого сотрудничества СНГ. Также признано целесообразным продолжить практику подготовки сводных материалов о деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере на регулярной основе для информирования правительств государств – участников СНГ в установленном порядке. Также отчеты о деятельности базовых организаций регулярно заслушиваются на заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ.
Советом постпредов 23 апреля 2013 года был рассмотрен вопрос «О деятельности учреждения образования «Международный государственный экологический университет имени А. Д. Сахарова» – базовой организации государств – участников СНГ по экологическому образованию».
Деятельность базовых организаций в экономической сфере способствует развитию и укреплению многостороннего сотрудничества в важнейших областях экономики, в частности на транспорте, в сельском хозяйстве, связи и информатизации, в сфере инноваций и развития государственных материальных резервов.
Базовые организации экономической сферы, такие как Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана», Российская таможенная академия, федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К. А. Тимирязева» и другие, благодаря своей эффективной деятельности вносят значительный вклад в развитие интеграционных процессов в рамках СНГ.
Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук осуществляет подготовку кадров высшей квалификации по специальностям: «Теоретические основы информатики» и «Информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики». Им проводится активная работа по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества стран СНГ на период до 2020 года. Так, совместно с национальными центрами Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Украины осуществляется создание информационной инфраструктуры в виде распределений интегрированной информационной системы государств – участников СНГ. Институт также разрабатывает межгосударственные стандарты Содружества по информации, библиотечному и издательскому делу.
Деятельность базовой организации по проблемам научно-технического развития транспортного комплекса – Международной академии транспорта направлена на осуществление конкретных и согласованных мероприятий по упорядочению и гармонизации национальных транспортных законодательств, таможенных режимов, тарифной политики, развитию системы кадрового обеспечения транспортного комплекса.
Академия участвовала в разработке таких основополагающих межправительственных документов в области транспорта, принятых СГП СНГ, как Приоритетные направления сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года, Концепция повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах государств – участников СНГ на 2008–2015 годы, Соглашение о взаимодействии государств – участников СНГ в области международных автомобильных перевозок и др.
Академией выполнено 18 научно-исследовательских работ по транспортной тематике. Особое внимание академия уделяет сфере высоких технологий, участвуя в разработке совместного плана действий стран СНГ по навигационному обеспечению транспортного комплекса с использованием систем ГЛОНАСС/GPS и других проектах.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров государств – участников СНГ является одним из приоритетных направлений деятельности базовых организаций. Например, деятельность базового учебного центра по подготовке кадров для таможенных служб государств – участников Содружества – Российской таможенной академии осуществляется в постоянном контакте с национальными таможенными службами.
В настоящее время в академии обучаются свыше 470 студентов из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Общее количество выпускников Российской таможенной академии для стран СНГ составляет 641 человек. Утверждена новая Концепция профильной подготовки кадров для таможенных служб государств – участников Содружества на базе академии на период до 2015 года.
Деятельность базовой организации по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области аграрного образования –Российского государственного аграрного университета – МСХА имени К. А. Тимирязева осуществляется на базе Института дополнительного профессионального образования «Высшая школа управления АПК», где происходит практическое формирование профессорско-преподавательских кадров СНГ в области аграрных наук путем их переподготовки и повышения квалификации, а также индивидуальных стажировок научных работников.
В настоящее время университет имеет 9 действующих договоров о сотрудничестве с ведущими аграрными вузами государств – участников СНГ.
На базе сети учебно-консультационных центров базовой организации в области методического обеспечения дополнительного обучения на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ – Ассоциации международных автомобильных перевозчиков России с 2011 года реализуется пилотный проект по дополнительному обучению водителей-международников, а в рамках базовой организации по методическому и организационно-техническому обеспечению работ в области информационной безопасности и подготовке специалистов в этой сфере – Всероссийского научно-исследовательского института проблем вычислительной техники и информатизации действует Международный научно-учебный центр информационной безопасности, который предоставляет услуги аудиторского и дистанционного обучения ряду российских и международных компаний.
Базовая организация по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности –Российская государственная академия интеллектуальной собственности в течение пяти лет регулярно проводит Международную олимпиаду по интеллектуальной собственности для старшеклассников.
В рамках программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки на базе программ академии прошли обучение более 600 специалистов в области интеллектуальной собственности.
Международный инновационный центр нанотехнологий СНГ как базовая организация по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий в апреле 2013 года объявила конкурс на предоставление грантов (до 500 тыс. рублей) молодым ученым и специалистам из стран СНГ для реализации научных и инновационных проектов в целях их последующей коммерциализации. В 2012 году такие гранты получили 12 человек.
С 9 по 29 июня 2013 года в Дубне прошла 7-я стажировка молодых ученых государств – участников СНГ, организаторами которой были Центр и Объединенный институт ядерных исследований при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, в которой участвовали 20 представителей из 9 стран СНГ.
Базовая организация по образованию в области лесного хозяйства и лесной промышленности – Белорусский государственный технологический университет – инициировала организацию открытых международных конкурсов дипломных работ и проектов среди высших учебных заведений лесного профиля государств – участников СНГ по специальности «Лесное хозяйство», «Лесное дело» (2011 год), а также по специальностям лесопромышленного комплекса (2012 год).
Решением Совета глав правительств Содружества от 31 мая 2013 года ОАО «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (Российская Федерация) придан статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ и утверждено соответствующее Положение.
В соответствии с положениями о базовых организациях гуманитарной сферы их деятельность направлена на подготовку специалистов, разработку образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования, осуществление научных исследований, создание и реализацию проектов и других мероприятий.
Большинство базовых организаций гуманитарной сферы принимают участие в формировании единого (общего) образовательного пространства, а в разработке Плана основных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области образования на 2013–2015 годы, утвержденного Советом глав правительств Содружества 31 мая 2013 года, приняли участие практически все базовые организации гуманитарной сферы.
Московский государственный лингвистический университет – базовая организация по языкам и культуре регулярно проводит Международный форум «Диалог языков и культур СНГ и ШОС в XXI веке», международные школы молодых переводчиков художественной литературы стран СНГ, конкурсы лекций по теме «Содружество Независимых Государств. Состояние и перспективы развития» для последующего включения в учебные планы образовательных организаций стран СНГ и конкурсы на лучшую студенческую работу (работу молодых ученых) по тематике сотрудничества в рамках СНГ, разрабатывает и выпускает учебники государственных языков стран Содружества, создает центры по языкам и культуре государств – участников СНГ и др.
Российский университет дружбы народов – базовая организация в области информационного обеспечения образовательных систем государств – участников СНГ – осуществил и реализует следующие проекты:
в 2006 году создал многоцелевой Центр дистанционного обучения для реализации программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования и других специалистов государств – участников СНГ по вопросам информатизации образования, организации и управления дистанционным обучением, менеджменту образовательных организаций и систем, другим актуальным программам;
с 2008 года участвует в проекте «Сетевой университет СНГ».
В 2008–2010 годах участвовал в разработке Плана взаимодействия государств – участников СНГ по расширению применения дистанционных образовательных технологий, в соответствии с которым как базовая организация принял участие в ряде мероприятий. Среди них: мониторинг дистанционного обучения, разработка единых методических рекомендаций по созданию учебных материалов в электронном виде; разработка Модельного закона о дистанционном обучении для государств – участников СНГ и модельных стандартов по дистанционному обучению для стран СНГ; разработка и издание учебника по русскому языку для взрослых стран Содружества.
Московский государственный университет экономики, статистики и информатики – базовая организация в области дистанционного и электронного обучения – проделал значительную работу в рамках деятельности Постоянной комиссии по дистанционному обучению Совета по сотрудничеству в области образования стран Содружества по расширению применения дистанционных образовательных технологий. В том числе организовал и проводит дистанционные курсы для сотрудников образовательных учреждений государств – участников СНГ, создал учебно-методические комплексы для дистанционного обучения по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологий.
В Концепции дальнейшего развития СНГ отмечено, что сотрудничество в сфере безопасности, борьбы с преступностью, поддержания и укрепления международной безопасности и стабильности, противодействия новым вызовам и угрозам является в современных условиях одной из наиболее востребованных областей взаимодействия.
Для решения общих задач, стоящих перед странами СНГ, создана и успешно функционирует комплексная правовая и организационная система, направленная на обеспечение безопасности его участников. Важным составляющим элементом системы являются базовые организации, позволяющие решать широкий круг задач в области разработки инновационных педагогических технологий и методик обучения кадров, проведения совместных фундаментальных и прикладных научных исследований и разработки научных рекомендаций по различным направлениям сотрудничества в сфере обеспечения безопасности и другие.
Академией Министерства внутренних дел Республики Беларусь – базовой организацией по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми в 2012 году проведены 11 курсов повышения квалификации, 5 тренингов, 7 семинаров и ряд других профильных международных и республиканских мероприятий.
В рамках образовательных курсов в академии прошли подготовку 250 сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры, пограничной службы и судейского корпуса государств – участников СНГ.
Институтом переподготовки и повышения квалификации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь – базовой организацией государств по обучению кадров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций начиная с 2003 года проведено обучение 1 805 иностранных специалистов, в том числе: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Украины.
Институт разработал и утвердил учебно-программную документацию по 65 образовательным программам обучения, в том числе: 17 дисциплинам переподготовки на уровне высшего образования по специальности «Правоведение», 40 образовательным программам повышения квалификации руководителей и специалистов, 8 образовательным программам переподготовки и повышения квалификации по рабочим профессиям.
В апреле 2012 года институт посетили постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и дали высокую оценку его деятельности как базовой организации государств – участников СНГ.
В образовательном учреждении «Пограничная академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации» – базовой организации в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров руководящего состава в пограничной сфере за период с января 2010 по февраль 2013 года завершили профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 200 сотрудников пограничных органов государств – участников СНГ, в том числе: от Армении – 3, Беларуси – 18, Казахстана – 40, Кыргызстана – 36, Молдовы – 18, Таджикистана – 53, Туркменистана – 28, Узбекистана – 4.
Академия с участием пограничных ведомств государств – участников СНГ начала проведение 2 совместных научно-исследовательских работ, а также разработала учебное пособие «Основы управления повседневной деятельностью пограничного соединения (части)» и монографию «Модели пограничного сдерживания».
Военно-воздушная инженерная академия имени профессора Н. Е. Жуковского – базовая организация по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил имеет возможность обучать слушателей и курсантов государств – участников СНГ по 27 специальностям и специализациям командного, командно-инженерного и инженерного профиля, а государственное учреждение «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации» – базовое научно-исследовательское учреждение в области разработки специальных средств (оружия нелетального действия) для правоохранительных органов стран СНГ, являясь головным научно-техническим подразделением МВД России, в 2012 году обеспечило выполнение 115 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новейших видов специального вооружения, специальных средств, автоматизированных информационных систем и банков данных в интересах различных подразделений министерства и правоохранительных органов государств – участников СНГ.
Объединение активно участвует в международных научно-практических конференциях, выставках и салонах. Выступив экспонентом Международной выставки вооружения, военной техники и военно-технического имущества «КАДЕКС–2012», НПО представило презентационный стенд о деятельности базовой организации.
В Московском государственном университете геодезии и картографии – базовой организации по подготовке кадров в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли обучаются 5000 студентов и аспирантов из Российской Федерации, стран СНГ и дальнего зарубежья.
Университет активно сотрудничает с государствами – участниками СНГ в области научно-исследовательских работ и переподготовки кадров, осуществляет проведение курсов переподготовки и повышения квалификации, реализацию совместных научно-исследовательских работ.
Университетом ведется подготовка к открытию Научно-образовательного центра повышения квалификации и переподготовки инженерно-технического персонала производственных организаций и профессорско-преподавательского состава высших и средних специальных учебных заведений стран СНГ, структура которого предполагает создание на базе университета 6 профильных лабораторий, обеспечивающих реализацию программ обучения для 100 человек ежегодно.
В целях развития и укрепления сотрудничества ученых и специалистов государств – участников СНГ базовыми организациями проводятся международные научно-практические конференции, совещания и семинары, в которых участвуют представители соответствующих отраслей и органов управления государств – участников СНГ и других стран. Например, в 2013 году Российской таможенной академией были проведены 6 международных научно-практических конференций и один семинар.
Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова регулярно проводит международные молодежные форумы «Ломоносов», фестивали науки стран СНГ, а Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь – международные научно-практические конференции о проблемах борьбы с преступностью и вопросах подготовки кадров для правоохранительных органов.
Как отмечалось выше, базовыми организациями осуществляется издательская деятельность, проводится работа по обмену учебными и научно-методическими материалами, популяризации своей деятельности. Например, Российской таможенной академией издается научный журнал «Вестник Российской таможенной академии», который направляется руководителям таможенных служб и учебных заведений государств – участников СНГ.
Анализ деятельности базовых организаций в целом свидетельствует о том, что они активно способствуют развитию и укреплению многостороннего сотрудничества в важнейших областях экономики, гуманитарной сферы и оборонной деятельности. В целом они вносят значительный вклад в развитие процессов интеграции в рамках СНГ.
Вместе с тем в работе базовых организаций имеются и недоработки. Не всегда эффективно действуют общественные советы, некоторые из них не проводят в установленные сроки заседаний, не имеют планов работы. Иногда за деятельность базовой организации, которая должна соответствовать положению о ней, выдается деятельность учреждения в рамках его учредительных документов в государствах – участниках СНГ.
Обсудив информацию о работе базовых организаций, члены Совета постпредов отметили существенный вклад в развитие и укрепление отраслевого сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств и перспективность этой формы взаимодействия. В этой связи министерствам и ведомствам стран Содружества рекомендовано содействовать укреплению деятельности базовых организаций, повышению ее эффективности. Кроме того, органам отраслевого сотрудничества во взаимодействии с Исполкомом СНГ предложено регулярно анализировать и популяризировать положительный опыт работы базовых организаций, обеспечивать освещение в СМИ их деятельности по укреплению и развитию интеграционных процессов в рамках СНГ, используя, в том числе, возможности интернет-ресурсов.
Также определено продолжить практику заслушивания отчетов (информации) о деятельности базовых организаций на заседаниях Совета постпредов, КЭВ при ЭС СНГ, Экономического совета и Совета министров иностранных дел СНГ.
В Исполнительном комитете СНГ в Минске 18–19 марта проведено заседание экспертной группы по согласованию проектов документов по вопросу инвентаризации договорно-правовой базы Содружества, в котором приняли участие представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, а также Экономического Суда СНГ, Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, Совета командующих Пограничными войсками, Антитеррористического центра государств – участников СНГ и Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун.
Участники заседания с учетом поступивших замечаний и предложений рассмотрели и согласовали проекты:
Решения Совета глав государств Содружества Независимых Государств о прекращении действия решений Совета глав государств Содружества Независимых Государств;
Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о прекращении действия решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств;
протоколов о прекращении многосторонних договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств. Например, из проекта Перечня решений Совета глав государств Содружества, прекративших действие, предлагается исключить Решение о подготовке к празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, а из проекта Перечня решений Совета глав правительств Содружества, прекративших действие, – Решение о ходе выполнения решений Совета глав правительств СНГ о мерах по улучшению работы железных дорог государств – участников Содружества от 9 октября 1994 года в части государственной поддержки железнодорожного транспорта.
Также предлагается исключить из Списка международных договоров, действие которых предлагается прекратить, Соглашение о создании Платежного союза Содружества Независимых Государств от 21 октября 1994 года.
Состоялся обмен мнениями по обсуждаемому вопросу. Эксперты согласились внести в названия и редакцию проектов решений Совета глав государств и Совета глав правительств идентичные изменения.
По итогам заседания решено внести в установленном порядке проекты Решения Совета глав государств Содружества о прекращении действия решений СГГ СНГ, Решения Совета глав правительств Содружества о прекращении действия решений СГП СНГ, протоколов о прекращении многосторонних договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств, для рассмотрения на очередных заседаниях Совета глав государств СНГ и Совета глав правительств СНГ и направить материалы заседания экспертной группы в страны Содружества для внутригосударственного согласования.
В целях подготовки к очередным заседаниям Совета глав государств СНГ и Совета глав правительств СНГ проектов протоколов о прекращении многосторонних договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств, признано целесообразным информировать государства – участники СНГ о том, согласие каких государств необходимо для прекращения договоров.
В Минске в Исполнительном комитете СНГ на прошлой неделе, 13–14 марта, прошло заседание экспертной группы по согласованию проектов Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ от 13 ноября 1992 года и Положения о данном Совете.
В заседании экспертной группы приняли участие представители и эксперты от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представители Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание заместитель директора департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Георгий Хосроев.
Утвердив повестку дня, эксперты рассмотрели и обсудили поступившие замечания и предложения государств – участников СНГ к проектам Протокола и Положения, доработали их и согласовали проекты документов.
По итогам заседания экспертная группа решила предложить Исполнительному комитету СНГ внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года и направить материалы заседания в правительства стран СНГ для рассмотрения и проведения внутригосударственного согласования проекта Протокола.
Проектом Протокола предполагается статью 1 Соглашения изложить в следующей редакции: «Создать Консультативный Совет по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств, в состав которого входят руководители соответствующих органов государственной власти государств – участников Содружества Независимых Государств, ведающих вопросами регулирования рынка труда, трудовых отношений, занятости и социальной защиты.
Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Консультативном Совете по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения».
В соответствии с Положением о Совете основными его задачами являются содействие сотрудничеству в областях: трудовых отношений; социального партнерства; охраны труда; рынка труда; занятости; социальной защиты населения, в том числе граждан, пострадавших от воздействия радиации, а также выработка мер по реализации указанных направлений сотрудничества, взаимодействие с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ по вопросам, входящим в компетенцию Совета.
В Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ 13 марта по инициативе молдавской стороны в рамках реализации статьи 18 Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года состоялась рабочая встреча представителей государств – участников Договора по вопросу создания углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом. (Статьей 18 Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года предусмотрено, что настоящий Договор не препятствует Сторонам участвовать в соглашениях о таможенном союзе, свободной торговле и/или приграничной торговле в соответствии с правилами ВТО и, в частности, Статьи ХХIV ГАТТ 1994).
Во встрече приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины и Исполнительного комитета СНГ.
Рабочую встречу открыл директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Андрей Кушниренко.
С информацией о положениях проекта Соглашения по созданию углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом выступил заместитель Министра экономики Республики Молдова Октавиан Калмык.
Участники рабочей встречи обменялись мнениями и приняли к сведению представленный молдавской стороной обзор проекта Соглашения. Решено просить правительства государств – участников Договора проанализировать данный проект Соглашения. Проводить при необходимости двусторонние консультации по данному вопросу в контексте статьи 18 Договора. Также решено направить Протокол рабочей встречи в правительства государств – участников Договора.
Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ