В заседании участвовали представители министерств образования (и науки) Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Исполнительного комитета СНГ, Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и базовых организаций стран Содружества.
Заседание открыл директор департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполкома СНГ Анатолий Небогатов.
В ходе заседания были обсуждены предложения в проект Плана приоритетных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области образования на среднесрочную перспективу, поступившие от министерств образования (и науки) Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, Таджикистана и базовых организаций.
По итогам заседания решено предложить Совету по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ направить разработанный проект Плана в министерства образования (и науки) и базовые организации для согласования.
* * *
Первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун выступил на XIX заседании Совета по образованию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, которое состоялось 25 января в штаб-квартире СНГ в Минске.
Высказав слова благодарности за приглашение принять участие в работе Совета, Владимир Гаркун подчеркнул, что Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ активно взаимодействует с Советом по образованию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС. Оба совета дополняют друг друга в работе по вопросам образования и совершенствования нормативно-правовой базы. В частности, они могут найти много общих вопросов при разработке и реализации проекта Плана приоритетных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области образования на среднесрочную перспективу, согласование которого недавно проходило в Исполкоме СНГ.
Первый заместитель Председателя Исполкома СНГ выразил уверенность, что Совет по образованию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС выработает конкретные предложения по развитию сотрудничества образовательных систем, направленные на значительное продвижение в вопросах формирования экономик, основанных на знаниях, повышение конкурентоспособности наших стран.
Ранее, 24–25 января в штаб-квартире СНГ проведено заседание Рабочей группы по выработке предложений по оптимизации и совершенствованию деятельности Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, организованное Исполнительным комитетом СНГ. В заседании приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины и Исполкома СНГ.
Открыл заседание заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Токтасын Бузубаев.
С учетом итогов первого заседания Рабочей группы, состоявшегося в Минске 6–7 декабря 2010 года, и рассмотрев предложения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по оптимизации и совершенствованию деятельности Совета, участники заседания решили предложить членам Совета согласовать следующие позиции:
создание Координационного совета по вопросам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников Содружества с передачей ему функций Координационного совета по проблемам ВИЧ-инфекции государств – участников СНГ и Координационного совета по малярии стран СНГ;
создание Координационного совета по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – участников Содружества с передачей ему функций Межгосударственной комиссии по санитарно-эпидемиологическому нормированию государств – участников СНГ, Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней, Координационного совета по единому информационному пространству государств – участников СНГ для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Координационного совета государств – участников СНГ по вне- и внутрибольничным инфекциям, мониторингу антибиотикорезистентности микроорганизмов и устойчивости к дезинфектантам. Предполагается, что данный Совет будет функционировать на базе Федерального государственного учреждения здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб"» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
создание Координационного совета государств – участников СНГ по вопросам организации медицинской профилактики и развития здравоохранения путем объединения Координационного совета государств – участников СНГ по проблемам медицины катастроф, Координационного совета по проблемам нормативной базы здравоохранения государств – участников СНГ, Координационного совета служб крови стран Содружества, Координационного совета государств – участников СНГ по проблемам онкологии и медицинской радиологии.
Экспертами также предложено сохранить при Совете по
сотрудничеству в области здравоохранения СНГ Межгосударственную комиссию по
стандартизации, регистрации и контролю качества лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и медицинской техники государств – участников СНГ и просить
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации внести
в Исполнительный комитет СНГ
до 1 июня 2011 года проекты положений о вышеперечисленных рабочих органах для
согласования с членами Совета.
В Минске в Исполнительном комитете СНГ 26–27 января состоялось заседание экспертной группы по согласованию предложений государств – участников СНГ о внесении изменений и дополнений в План основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ. В заседании приняли участие представители и эксперты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова (в качестве наблюдателя), Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, а также Исполкома Содружества.
Заседание открыл первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун.
Участники заседания обсудили поступившие предложения и отметили, что изменения и дополнения в План должны быть значимыми и соответствовать положениям Концепции. Более того, по большинству внесенных предложений уже приняты и реализуются соответствующие решения органов Содружества и работа по выполнению Плана продолжается. По всем приоритетным направлениям сотрудничества в СНГ приняты или разрабатываются планы мероприятий на перспективу, дублировать которые нет необходимости.
Участники заседания высказали мнение, что в случае поступления от государств – участников СНГ значимых предложений по изменению Плана они могут быть рассмотрены в установленном порядке.
Наряду с этим участники заседания высказались за активизацию взаимодействия по перспективным задачам сотрудничества в рамках международных финансово-экономических организаций.
Рекомендовано армянской стороне как инициатору предложения по созданию Центра новых технологий в рамках Экономического совета СНГ рассмотреть возможность внесения данного вопроса на заседание Комиссии по экономическим вопросам и, при необходимости, Экономического совета СНГ. Также отмечено, что заслуживает внимания предложение армянской стороны по созданию единой методики прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В этих целях ей было рекомендовано внести соответствующие предложения на рассмотрение Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.
Участники заседания выразили мнение о необходимости ускорить доработку проекта Договора о создании Резервного фонда государств – участников Содружества Независимых Государств по оказанию помощи государствам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
По итогам заседания решено воздержаться на данном этапе от внесения изменений и дополнений в План основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ ввиду отсутствия значимых предложений, отвечающих требованиям, предъявляемым к вопросам, вносимым на рассмотрение Совета глав государств СНГ.
Также предложено Исполнительному комитету СНГ подготовить информацию о ходе выполнения Концепции дальнейшего развития СНГ и Плана основных мероприятий по ее реализации, обратив внимание на мероприятия, не выполненные в установленные сроки, и внести ее на рассмотрение Совета глав государств Содружества Независимых Государств в установленном порядке.
В этот же период в Исполнительном комитете СНГ прошло заседание Рабочей группы по разработке проекта Концепции создания Центра сохранения всемирного культурного наследия государств – участников СНГ, в котором участвовали представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также Исполкома СНГ.
Открыл заседание заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Токтасын Бузубаев.
Рабочей группой обсуждены концептуальные подходы и основные принципы, цели и задачи деятельности Центра сохранения всемирного культурного наследия государств – участников СНГ. При этом члены Рабочей группы поддержали предложение Руководителя Рабочей группы, Председателя Российского национального комитета всемирного культурного и природного наследия Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО Игоря Маковецкого о разработке проекта Положения о Центре с учетом опыта Норвежского центра по сохранению всемирного наследия Скандинавских стран, Азиатского и Африканского центров по сохранению всемирного наследия.
При рассмотрении вопроса о возможности создания совместных трансграничных номинационных досье по включению объектов историко-культурных ценностей, находящихся на территориях государств – участников СНГ, в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО участники заседания согласились, что этот вопрос будет одним из направлений деятельности создаваемого Центра.
Решено направить материалы заседания членам Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ и просить Руководителя Рабочей группы разработать проект Положения о Центре сохранения всемирного наследия государств – участников СНГ и направить его до 25 марта 2011 года в Исполнительный комитет СНГ для рассылки членам Совета.
Признано целесообразным организовать очередное заседание Рабочей группы во втором квартале 2011 года.
В штаб-квартире СНГ в Минске 28 января под председательством Постоянного полномочного представителя Республики Таджикистан при уставных и других органах Содружества Козидавлата Коимдодова состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
В работе Совета приняли участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, первый заместитель и заместитель Председателя Владимир Гаркун и Токтасын Бузубаев.
Перед началом заседания его участники почтили память жертв теракта в аэропорту «Домодедово» минутой молчания.
Председательствующий в Совете постпредов Козидавлат Коимдодов напомнил участникам, что Республика Таджикистан председательствует в 2011 году в Содружестве Независимых Государств и в этой связи разработана Концепция председательства, которая направлена всем главам государств Содружества. «Для Таджикистана Содружество было и остается одним из приоритетных векторов внешней политики», – отметил Козидавлат Коимдодов.
Советом постпредов обсужден вопрос о деятельности Совета руководителей государственных информационных агентств СНГ (Информсовета СНГ). Данный вопрос предполагается рассмотреть на заседании Совета министров иностранных дел СНГ 8 апреля 2011 года.
Отмечено, что работа Информсовета проводится с учетом решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, других документов, определяющих стратегию развития СНГ.
При его участии разработаны Концепция формирования
информационного пространства Содружества Независимых Государств от
18 октября 1996 года и Перспективный план подготовки документов и мероприятий
по ее реализации от 25 ноября 1998 года. Среди документов, разработанных
Информсоветом СНГ на базе Концепции, – Конвенция о статусе корреспондента,
представляющего средство массовой информации
государства – участника СНГ в других государствах Содружества от 16 апреля
2004 года, которая призвана защищать профессиональные интересы журналистов
в государствах – участниках СНГ, обеспечивать наиболее благоприятные условия
для их работы.
Информсовет СНГ принимает активное участие в проведении специальных медиапроектов, освещающих ежегодное празднование годовщин Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Наиболее крупные совместные международные проекты были реализованы во время празднования 60-летия (2005 год) и 65-летия (2010 год) Великой Победы.
По инициативе Информсовета в 2010 году выпущен календарь, посвященный 65-летию Победы, иллюстративная часть которого подготовлена из архивных снимков информагентств государств – участников СНГ. Тираж календаря был направлен в государственные информационные агентства стран Содружества. Также в 2010 году Информсоветом реализован по инициативе Белорусского телеграфного агентства совместный интернет-проект, посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, где были представлены архивная фотохроника, современные видеоматериалы – интервью с ветеранами Великой Отечественной войны.
Исходя из необходимости создания механизма реализации Соглашения об обмене материалами национальных информационных агентств государств – участников СНГ от 18 сентября 2003 года, руководителями национальных информационных агентств – членами Информсовета 23 сентября 2004 года было принято Соглашение об учреждении Ассоциации национальных информационных агентств государств – участников СНГ (АНИА), а также решение о создании информационной службы АНИА.
АНИА призвана содействовать активному использованию потенциала национальных информационных агентств государств – участников СНГ, повышению уровня и эффективности обмена материалами, обеспечению баланса в потоке информации и объединению усилий агентств в оперативном распространении объективной информации о жизни государств – участников СНГ.
В 2010 году при содействии ИТАР-ТАСС был создан сайт АНИА, который представлен в открытом доступе в Интернете. Его новостная лента формируется из сообщений информагентств стран СНГ, дополнена актуальной визуальной информацией, архивом новостей. Заинтересованность в сотрудничестве с АНИА в 2010 году выразила Еврокомиссия.
С начала 2011 года по инициативе Информсовета СНГ информационная лента АНИА наполняется материалами из государств – участников СНГ по теме туризма, которые пропагандируют имеющиеся и перспективные возможности для поездок граждан стран СНГ и нацелены на развитие дружбы и укрепление связей между народами.
Информсовет СНГ принимает участие в создании Интернет-портала СНГ и гуманитарного интернет-портала Содружества. Планируется, что по мере их развития совместно с информационной службой АНИА они будут объединены в единый информационный ресурс.
При активной поддержке руководства Информсовета СНГ
начиная с
1998 года проводятся конгрессы Всемирной ассоциации русской прессы, в которых
принимают участие представители средств массовой информации из ближнего и
дальнего зарубежья. В рамках этих конгрессов происходит обмен мнениями по
вопросам деятельности прессы, ее роли и места в социально-политической жизни
государств. Рассматриваются также проблемы обеспечения свободного обмена
информацией в условиях многополярного мира, развития профессиональных контактов
между журналистами разных стран. В 2011 году такой конгресс планируется
провести в Украине.
Одной из важнейших задач, стоящих перед государственными информационными агентствами – членами Информсовета СНГ, является информирование населения об интеграционных процессах, происходящих в Содружестве. В этих целях информагентства на регулярной основе освещают мероприятия, проводимые в Содружестве, включая деятельность органов отраслевого сотрудничества, а также двух- и многостороннее взаимодействие структур государств – участников СНГ. При этом более подробное информационное сопровождение проводится в отношении важнейших событий Содружества, таких как празднование общих знаменательных дат, проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, а также крупных форумов в рамках ЕврАзЭС, ОДКБ, Таможенного союза и т.п.
На ХII заседании Информсовета СНГ (15–16 декабря 2010 года) было решено государственным информагентствам обратить особое внимание на освещение мероприятий в 2011 году, посвященных 20-летию СНГ, а также мероприятий, связанных с объявленным в Содружестве Годом историко-культурного наследия, 50-летием полета Ю. А. Гагарина, 70-летием начала Великой Отечественной войны, 25-летием аварии на Чернобыльской АЭС, и других значимых для СНГ дат.
Принято решение о проведении в 2011 году фотовыставки «Содружеству 20 лет», которая будет подготовлена на основе архивных фотоматериалов информагентств. Работу над фотовыставкой предполагается завершить до 31 мая 2011 года. Также запланировано сформировать фотоподборку, посвященную выдающимся деятелям культуры, науки и искусства государств – участников СНГ, в целях дальнейшей подготовки к публикации в электронном виде памятного сборника.
Одной из своих основных задач Информсовет СНГ считает освоение новых медиатехнологий и рассмотрение вопросов взаимодействия информационных агентств в условиях их широкого внедрения. В этой связи Информсовет предполагает наладить в 2011 году практику проведения двух- и многосторонних видеомостов между пресс-центрами информагентств государств – участников Содружества. Темы видеомостов планируется посвятить 20-летию СНГ и другим памятным датам в истории государств – участников Содружества.
По итогам обсуждения деятельности Информсовета Советом рассмотрен проект Решения Совета министров иностранных дел СНГ о данном вопросе.
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев высказал пожелание об улучшении содержательной части информационной службы АНИА, а также активизировать и расширить информационную составляющую интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств. Выражена просьба больше внимания уделять проблемным вопросам и путям их решения, а также акцентировать внимание на мероприятиях 20-летия Содружества Независимых Государств, годах историко-культурного наследия и продовольственной безопасности в СНГ, других знаменательных датах в жизни государств – участников Содружества.
На заседании Совета постпредов заслушана информация о ходе подготовки проекта Соглашения о защите секретной информации в рамках СНГ, обсуждены предложения в проект повестки дня очередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ, утвержден План работы Совета на 2011 год. Рассмотрены некоторые другие вопросы, по которым приняты решения.
Представитель Республики Казахстан ознакомил участников заседания с Посланием Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана.
По окончании заседания Совета прошла презентация программного обеспечения «Банк данных Единого реестра правовых актов и других документов СНГ».
Главной целью модернизации программного средства Единого реестра является переход на качественно новый уровень оперативного информационного обеспечения пользователей Единого реестра. Проведение работ по модернизации позволит повысить уровень автоматизации процессов ведения Единого реестра, обеспечить интеллектуальный, лингвистический поиск по тексту правового акта с учетом морфологии, реализовать поиск по дополнительному тематическому рубрикатору, а также реализовать в средствах доступа, как для внутренних пользователей, так и для пользователей сети Интернет, отображение текста документа на дату принятия и в редакции на определенную дату с учетом внесенных изменений и дополнений.
* * *
В штаб-квартире СНГ в Минске 27–28 января состоялось заседание экспертной группы по согласованию проекта Решения о внесении изменений и дополнений в Положение о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств. В заседании приняли участие представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, советов командующих Пограничными войсками, руководителей органов безопасности и специальных служб, министров внутренних дел государств – участников СНГ, Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, а также Исполнительного комитета Содружества.
Открыл заседание заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Токтасын Бузубаев.
С учетом замечаний и предложений, поступивших от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, участники заседания доработали и согласовали вышеуказанный проект Решения.
Вместе с тем, учитывая значительное количество внесенных государствами – участниками СНГ предложений об изменениях и дополнениях в Положение о Координационном совете, принято решение изложить Положение о нем в новой редакции, внеся соответствующие изменения в проект Решения.
По итогам заседания решено внести в установленном порядке проект Решения о внесении изменений и дополнений в Положение о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ на рассмотрение Совета глав правительств Содружества и направить его в страны СНГ для внутригосударственного согласования.
Проектом Положения о Координационном совете предусмотрено, что основными его задачами являются обеспечение взаимодействия, обмен информацией, взаимные консультации, выработка рекомендаций и предложений в целях эффективного решения задач, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением нарушений налогового (финансового) законодательства, а также выработка предложений по совершенствованию и гармонизации национальных законодательств государств – участников СНГ, развитию договорно-правовой базы международного сотрудничества в области борьбы с нарушениями налогового (финансового) законодательства.
Аналитический отдел
информационно-аналитического департамента