Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев принял участие в заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, которое прошло 27 апреля в штаб-квартире СНГ в Минске.
Советом обсуждена и принята к сведению информация о ходе выполнения Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2009–2010 годы, одобренного Решением Совета глав правительств Содружества от 22 мая 2009 года.
Всего Планом предусмотрены 147 мероприятий (128 в 2009 году и 92 в 2010 году), из них 73 – ежегодных. Мероприятия, запланированные на 2009 год, в основном реализованы и лишь немногие из них были перенесены на 2010 год. Мероприятия 2010 года реализуются в установленные сроки. Многие мероприятия Плана посвящены празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Ключевая роль в реализации мероприятий Плана принадлежит Совету по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ при финансовой поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, который профинансировал более 30 проектов.
В связи с этим Советом постпредов отмечена результативная работа Совета и Межгосфонда по реализации данного Плана. Также поддержана инициатива Совета по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ о разработке проекта Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2011–2012 годы.
Постпредами подведены итоги заседания Совета министров иностранных дел СНГ, состоявшегося 26 марта 2010 года, и определены задачи Совета постпредов и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов.
Посол Кыргызской Республики в Республике Беларусь, Полномочный представитель Кыргызской Республики при уставных и других органах Содружества И. С. Болджурова проинформировала участников заседания о текущей ситуации в Кыргызстане.
В работе Совета постпредов участвовал первый заместитель Председателя Исполкома СНГ В. Г. Гаркун.
В этот же день штаб-квартире СНГ состоялась встреча Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Сергея Лебедева с первым заместителем Директора БДИПЧ/ОБСЕ Дугласом Уэйком и руководителем департамента Николасом Казоровски.
С. Лебедев рассказал собеседникам об истории создания Миссии наблюдателей от СНГ, ее деятельности, деятельности Совета координаторов в составе Миссии.
В ходе встречи состоялся разговор о взаимодействии миссий ОБСЕ и СНГ в процессе мониторинга выборов в государствах – участниках СНГ, контактах на уровне руководства миссий и путях дальнейшего сотрудничества.
Председатель Исполкома СНГ С. Лебедев вручил Д. Уэйку и Н. Казоровски материалы к заседанию «круглого стола» на тему: «Пути совершенствования деятельности Миссии наблюдателей от СНГ на выборах в странах СНГ», которое состоится 28 апреля 2010 года в Исполкоме СНГ.
В Исполнительном комитете СНГ в Минске 26 апреля проведено заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта Решения Совета глав правительств Содружества о Плане мероприятий, посвященных 20-летию Содружества Независимых Государств. В заседании участвовали полномочные представители и эксперты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова (в качестве наблюдателя), Российской Федерации, Республики Узбекистан, Украины, а также Исполкома СНГ.
Участники заседания обсудили предложения и замечания государств – участников и органов СНГ к проектам Решения СГП и Плана мероприятий, посвященных 20-летию Содружества Независимых Государств, и внесли ряд изменений и дополнений в проект Плана. При этом Республика Казахстан высказала особое мнение по отдельным пунктам проекта Плана.
Экспертная группа посчитала согласованным проект Решения СГП о Плане мероприятий, посвященных 20-летию Содружества Независимых Государств и решила направить его в правительства государств – участников СНГ к материалам предстоящего заседания Совета глав правительств Содружества, намеченного на 21 мая 2010 года. Также признано целесообразным проинформировать глав государств – участников СНГ на неформальной встрече в Москве 8 мая 2010 года о ходе работы над проектом Плана.
В работе заседания принял участие первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Г. Гаркун.
В Москве 22–23 апреля состоялось заседание Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, в котором приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также Исполнительного комитета СНГ.
На заседании обсуждена и принята к сведению информация членов Совета о состоянии научно-технической и инновационной деятельности в государствах – участниках Содружества. Участники согласились представить в Исполком СНГ аналитические материалы о состоянии такой деятельности для последующего направления их в страны Содружества.
Рассмотрен ход реализации Решения Совета глав правительств СНГ
от
14 ноября 2008 года о разработке Межгосударственной целевой программы
инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до
2020 года, вопрос об инвентаризации документов СНГ по проблемам
научно-технологического и инновационного сотрудничества стран
Содружества.
В ходе заседания рассмотрены вопросы организационного характера. Председателем Совета избран Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь И. В. Войтов, функции рабочего аппарата Совета временно возложены на аппарат Госкомитета совместно с департаментом экономического сотрудничества Исполкома СНГ. Также принят регламент работы Совета.
Очередное заседание Совета решено провести совместно с заседанием Рабочей группы по разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года в июле текущего года.
В работе заседания принял участие заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Е. А. Новожилов.
***
В штаб-квартире СНГ в Минске 28 апреля прошла рабочая встреча Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева с Генеральным секретарем Шанхайской организации сотрудничества М. С. Иманалиевым. В ходе встречи состоялся обмен мнениями о выполнении совместных программ и мероприятий в рамках Меморандума о взаимопонимании между Исполнительным комитетом СНГ и Секретариатом ШОС, обсуждены некоторые другие вопросы сотрудничества и взаимодействия.
После встречи С. Н. Лебедев и М. С. Иманалиев приняли участие в заседании «круглого стола» на тему: «Пути совершенствования деятельности Миссии наблюдателей от СНГ на выборах в государствах – участниках Содружества».
В его работе участвовали представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Парламентского собрания Союза Беларуси и России, Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан МПА СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, ОБСЕ и БДИПЧ/ОБСЕ, Ассоциации организаторов выборов стран Европы, постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев. Он подчеркнул, что столь представительное участие государств – участников СНГ, международных организаций говорит о востребованности и регулярности таких встреч. «Миссия наблюдателей от СНГ стала неотъемлемым элементом системы международного мониторинга избирательных процессов, проходящих в странах Содружества, и эффективной формой политического сотрудничества. Миссия востребована на пространстве Содружества», – отметил С. Н. Лебедев.
С докладом по теме «круглого стола» выступил первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. Г. Гаркун, который заявил, что сегодня ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что в Содружестве Независимых Государств создан и стабильно работает институт наблюдателей, который в состоянии объективно проводить мониторинг избирательного процесса и оценивать результаты выборов.
Данный тезис неоднократно подчеркивался в выступлении участников «круглого стола».
Достаточно вспомнить, что прошедший год, как и предыдущие, был насыщен избирательными кампаниями. Исполнительный комитет СНГ организовал работу Миссии на президентских выборах в Кыргызской Республике, на парламентских выборах в Республике Молдова и Республике Узбекистан, на референдуме в Азербайджанской Республике. В феврале текущего года Миссия провела наблюдение за выборами депутатов в нижнюю палату Парламента Республики Таджикистан.
Всего в прошлом году в наблюдении приняли участие более 500 представителей из 9 стран СНГ, Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества, Парламентского собрания Союза Беларуси и России.
Результаты мониторинга избирательных кампаний подтверждают, что с мнением Миссии считаются международные организации, а ее работа находит поддержку как у органов государственной власти, так и у широкой общественности стран СНГ.
По итогам заседания участниками «круглого стола» были выработаны рекомендации.
В городе Астане 26–27 апреля состоялся Первый Съезд учителей – работников образования государств – участников СНГ. В его работе приняли участие более 500 представителей министерств образования, научного сообщества и экспертов в области образования, видные общественные деятели и заслуженные учителя из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины, а также представители Совета гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, Исполнительного комитета Содружества.
«Настоящий форум, проводящийся по инициативе Правительства Казахстана, даст серьезный импульс сотрудничеству образовательных ведомств в рамках СНГ. Это крайне необходимо, хотя бы потому, что интеграция полностью соответствует интересам и потребностям учителей и представителей педагогической науки», – сказал Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, обращаясь с приветствием к участникам Съезда. В своем выступлении он отметил, что сегодня весьма актуальной является «задача совместной работы по выпуску учебников единого образца, а также унификации учебных процессов».
Участникам Съезда направил приветствие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев. В нем говорится, что Первый Съезд, – безусловно, важный форум не только для учителей, ученых и специалистов в области образования, но и знаковое событие в жизни СНГ, свидетельствующее о наполнении сотрудничества в этой сфере новым качественным содержанием. Ведь именно от учителя, его педагогического мастерства, мудрости и знаний зависит профессиональное становление, надежная жизненная позиция и нравственное здоровье молодежи.
«Сегодня позиции государств – участников СНГ в мире, их успехи в социально-экономическом развитии напрямую зависят от качества науки и образования. Поэтому в условиях глобализации, набирающих ускорение процессов накопления и распространения знаний, в том числе развития информационных технологий, на передний план выдвигаются задачи по обновлению и модернизации систем образования стран Содружества, усилению координации этой деятельности», – подчеркнул С. Н. Лебедев.
В ходе работы Съезда обсуждены направления дальнейшей интеграции национальных образовательных систем, сближение образовательных программ и циклов обучения, формирование единых подходов в оценке и поддержке качества образования. Участники Съезда поделились достижениями национальных систем образования, рассмотрели вопросы сотрудничества в сфере образования. Республикой Беларусь было внесено предложение о создании единого учебника истории стран СНГ.
В рамках Съезда прошла выставка достижений в сфере образования государств – участников СНГ. Среди экспонентов: образовательные учреждения, издательства учебно-методической литературы, компании-разработчики современных образовательных ресурсов и технологий.
Участники решили, что съезд учителей будет проходить один раз в два года и следующий состоится в 2012 году в Республике Армения.
***
В Минске в Исполкоме СНГ 27–28 апреля проведено заседание экспертной группы по согласованию проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года. В заседании приняли участие представители и эксперты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова (в качестве наблюдателя), Российской Федерации, а также Исполнительного комитета СНГ.
С учетом замечаний и предложений государств – участников СНГ эксперты доработали и согласовали проекты Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года и Положения о данном Совете, которое в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества от 9 октября 2009 года об Общем положении об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств должно являться неотъемлемой частью Соглашения об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества. Внесение изменений в вышеуказанное Соглашение связано с его актуализацией.
Представители Азербайджанской Республики и Республики Беларусь зарезервировали позиции по отдельным пунктам проекта Положения о Совете.
По итогам заседания решено внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества проект Протокола о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года, а материалы заседания направить в государства – участники СНГ для рассмотрения и проведения внутригосударственного согласования доработанных проектов документов.
***
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 29 апреля состоялось заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о взаимном признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия, в котором приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, а также Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации и Исполкома СНГ.
Предварительно представили суждения по направленному в государства проекту документа Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан и Украина. Участники заседания их обсудили, высказали предложения и доработали проект Соглашения.
По итогам заседания решено принять за основу с учетом состоявшегося рассмотрения проект документа и направить его в государства Содружества для согласования и представления своей позиции в Исполнительный комитет СНГ до 10 июня 2010 года, обратив особое внимание на вопрос о целесообразности статьи 4 проекта Соглашения, предусматривающей дополнительную процедуру взаимной оценки органов по аккредитации. Также рекомендовано МГС рассмотреть доработанный проект Соглашения с учетом суждений государств – участников в рабочем порядке и представить решение по данному вопросу в Исполнительный комитет СНГ до 1 августа 2010 года.
Участники заседания отметили, что важной задачей стран СНГ является скорейшее создание правовой основы взаимного признания работ по аккредитации, проводимых в государствах Содружества.
***
В штаб-квартире СНГ в Минске 29–30 апреля состоялось очередное заседание Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии. В нем приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также Ассоциации книгораспространителей независимых государств, Совета по книгоизданию при Международной ассоциации академий наук, Исполнительной дирекции Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ и Исполнительного комитета Содружества.
Участники заседания поделились информацией о реализации в государствах – участниках СНГ положений Декларации о поддержке книги, принятой 9 октября 2009 года в Кишиневе. В частности, Председатель Совета, начальник Управления издательств, полиграфии и печати Министерства культуры Республики Таджикистан М. К. Бадалов сообщил об освобождении печатной продукции от НДС, а также о восстановлении и строительстве новых книжных магазинов в Таджикистане.
Министерством информации Республики Беларусь разрабатывается социокультурный проект «С книгой по жизни», рассчитанный на 2010–2012 годы.
Также отмечено, что текст Декларации размещен на сайтах Исполнительного комитета СНГ и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Российской Федерации.
На заседании заслушана информация Исполнительного комитета СНГ о проекте Соглашения о создании благоприятных условий для взаимного обмена печатной продукцией и обсужден вопрос о создании печатного органа Содружества Независимых Государств. Советом решено образовать Рабочую группу по проработке формата издания СНГ с учетом создания Интернет-портала СНГ и провести заседание экспертной группы по согласованию вышеуказанного проекта Соглашения в июне 2010 года.
Советом
рассмотрен ход выполнения Плана основных мероприятий по подготовке и
празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне
1941–1945 годов, утвержденного Решением Совета глав государств
Содружества от 10 октября 2008 года. При этом отмечено, что отраслевые
министерства и ведомства государств – участников Соглашения о создании
Совета организовывают экспозиции книг, посвященных Великой Победе, на
книжных выставках и ярмарках, включая международные, обеспечивают
всестороннюю информационную поддержку основных мероприятий, посвященных
65-летию Победы в Великой Отечественной войне
1941–1945 годов.
При обсуждении вопроса о подготовке к празднованию 20-летия Содружества Независимых Государств Советом решено провести VIII Международный конкурс «Искусство книги» государств – участников СНГ (2011 г.) под знаком памятной даты – 20-летия Содружества и отметить, что одной из номинаций конкурса является номинация «Содружество». Также признано целесообразным включить данное мероприятие в проект Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2011–2012 годы.
В ходе заседания обсужден проект Положения о конкурсе книготорговых предприятий, подготовленный Ассоциацией книгораспространителей независимых государств, который принят за основу и будет доработан на очередном заседании Совета.
Всего на заседании рассмотрено 14 вопросов, по которым приняты соответствующие решения.
***
В городе Пензе 28–29 апреля состоялось двенадцатое заседание Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией, в котором участвовали полномочные представители и представители правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также Исполнительного комитета СНГ, Организации Договора о коллективной безопасности, Международной организации по миграции в России, законодательной и исполнительной власти Пензенской области.
В ходе заседания была обсуждена и принята к сведению информация заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Т. И. Бузубаева о сотрудничестве государств – участников СНГ в сфере миграции.
На заседании обсужден опыт работы государств – участников СНГ по созданию в компетентных органах подразделений по осуществлению контроля за режимом пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. В выступлениях участников заседания по данному вопросу поднимались имеющиеся проблемы и пути их возможного решения.
Состоялся обмен опытом по созданию в государствах – участниках СНГ специализированных учреждений временного содержания иностранных граждан, задержанных на период определения их правового положения, а также подлежащих административному выдворению и/или депортации, а также высылке.
Члены Совместной комиссии рассказали о принимаемых мерах по совершенствованию информационно-пропагандистской работы с населением. Отмечена положительная тенденция использования интернет-сайтов миграционных служб государств – участников СНГ, что является одним из способов информирования населения.
При рассмотрении порядка оформления документов для выезда за рубеж несовершеннолетних граждан участниками заседания отмечено, что в повседневной деятельности миграционных служб определен перечень документов, которые удостоверяют личность несовершеннолетнего гражданина для выезда за рубеж. В настоящее время осуществляется работа по совершенствованию данного направления деятельности.
Обсужден порядок взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ при административном выдворении и/или депортации, а также высылке незаконных мигрантов. При этом отмечено активное взаимодействие компетентных органов государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией, чему способствует конструктивная работа Совместной комиссии.
Председатель Совместной комиссии М. Л. Тюркин и заместитель Председателя Правительства Пензенской области Е. А. Столярова проинформировали участников заседания о ходе реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, как на федеральном, так и на региональном уровне. Были предложены меры о совершенствовании информационной работы по разъяснению положений указанной Программы.
По всем рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения.
Очередное заседание Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией решено провести в Республике Таджикистан.
Аналитический отдел
информационно-аналитического департамента