В штаб-квартире СНГ в Минске 18 апреля состоялась встреча Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Сергея Лебедева с Государственным секретарем Союзного государства Беларуси и России Григорием Рапотой.
В ходе встречи руководители исполнительных органов региональных объединений обменялись мнениями по широкому спектру вопросов, представляющих взаимный интерес. В первую очередь, речь, конечно, шла о взаимодействии государств-участников как в рамках Содружества Независимых Государств, так и в рамках Союзного государства. Собеседники затронули вопросы и евразийского интеграционного направления, подчеркнули роль СНГ и Союзного государства в общих интеграционных процессах.
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 17 апреля прошло заседание экспертной группы по согласованию проекта Концепции по антитеррористической деятельности на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ. В заседании приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, а также Совета по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ, Антитеррористического центра стран Содружества и Исполкома СНГ.
Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Петр Кучеренко проинформировал участников заседания о проекте Концепции.
Эксперты рассмотрели проект и обсудили замечания и предложения, представленные государствами – участниками СНГ, к нему. В ходе обмена мнениями в документ были внесены уточнения, в том числе редакционного характера, которые были согласованы.
Участники заседания решили одобрить доработанный с учетом замечаний и предложений государств – участников СНГ и состоявшегося обсуждения проект Концепции антитеррористической деятельности на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ и внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества.
В Минске в Исполнительном комитете СНГ 18–19 апреля проведено заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о порядке пенсионного обеспечения работников органов и учреждений прокуратуры и членов их семей и государственного страхования работников органов и учреждений прокуратуры государств – участников Содружества Независимых Государств. В заседании участвовали представители и эксперты Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Украины, а также Секретариата Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ и Исполкома Содружества.
Открыл заседание директор департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ Альберт Дружинин.
Участники заседания по предложению Республики Казахстан уточнили название проекта документа «Соглашение о порядке пенсионного обеспечения работников органов, ведомств и учреждений прокуратуры и членов их семей и государственного страхования работников органов, ведомств и учреждений прокуратуры государств – участников Содружества Независимых Государств».
С учетом замечаний и предложений государств – участников СНГ эксперты доработали и в основном согласовали проект Соглашения. При этом Украина выразила особое мнение по проекту документа, а Республика Беларусь заявила о том, что придерживается позиции, изложенной в особом мнении к протоколу заседания экспертной группы от 18–19 января 2012 года. Представитель Кыргызской Республики заявил о том, что в соответствии с национальным законодательством кыргызская сторона считает нецелесообразным присоединение к данному Соглашению.
По итогам заседания предложено Исполнительному комитету СНГ направить материалы заседания экспертной группы и проект Соглашения в государства – участники СНГ для рассмотрения.
Очередное заседание экспертной группы намечено провести в июле 2012 года.
В штаб-квартире СНГ в Минске 16–17 апреля проведено заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В заседании приняли участие представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Украины, а также Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Токтасын Бузубаев.
Участники заседания рассмотрели замечания и предложения к проекту Соглашения, поступившие от Армении, Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана, и в целом учли их при обсуждении.
По итогам заседания текст проекта Соглашения был доработан и согласован. Экспертами решено внести проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств Содружества и направить материалы заседания экспертной группы в страны СНГ для внутригосударственного согласования проекта документа.
Участниками заседания также отмечено, что после принятия указанного документа будут внесены изменения в существующую правовую базу СНГ, регулирующую отношения в данной области.
Проект Соглашения учитывает многолетний положительный опыт сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Он включает в себя положения проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств при проведении совместных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. В связи с этим предполагается, что с вступлением уточненного проекта Соглашения в силу ряд статей Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций от 22 января 1993 года утратят силу.
* * *
В штаб-квартире СНГ в Минске 17 апреля состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
В работе Совета приняли участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, первый заместитель Председателя Владимир Гаркун и заместитель Председателя Токтасын Бузубаев.
Участники заседания заслушали информацию Председательствующего в Совете Аты Гундогдыева об итогах заседания Совета министров иностранных дел и определили задачи Совета и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов.
Отмечено, что в заседании Совета министров иностранных дел СНГ участвовали делегации всех стран Содружества.
Принято 19 документов, в том числе 2 протокольных решения. При этом одобрены 14 проектов документов, вносимых на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества. Среди них проекты:
Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества»;
Перспективных направлений развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств;
об объявлении 2013 года Годом экологической культуры и охраны окружающей среды в Содружестве Независимых Государств;
Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года и другие.
Несомненно, главной задачей для постпредов и Исполкома СНГ является качественная подготовка к рассмотрению на заседаниях высших органов Содружества проектов документов, обсужденных на заседании СМИД. В первую очередь – к заседанию Совета глав правительств Содружества, намеченного на 30 мая 2012 года в Ашхабаде.
СМИД также поручил Исполнительному комитету СНГ совместно с Советом по делам молодежи государств – участников СНГ доработать и согласовать проект Плана мероприятий на 2012–2013 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников Содружества на период до 2020 года и организовать принятие Решения по данному вопросу в рабочем порядке.
Совет министров иностранных дел СНГ принял к сведению Информацию о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ на 2011 год и утвердил аналогичный План на 2012 год, которым предусмотрено провести в текущем году 11 консультаций по различной тематике.
На заседании СМИД одобрен План мероприятий, посвященных 20-летию Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» и дальнейшему укреплению ее позиций на информационном пространстве СНГ.
Также была рассмотрена Информация Исполнительного комитета Содружества о ходе согласования проекта Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ. СМИД поручил Исполкому СНГ с учетом итогов обсуждения организовать продолжение работы по согласованию проекта документа с участием экспертов государств – участников Содружества.
Очередное заседание Совета министров иностранных дел СНГ решено провести 1 ноября 2012 года накануне заседания Совета глав государств Содружества в городе Ашхабаде, Туркменистан.
Советом постпредов заслушана информация полномочного представителя в Межгосударственном совете по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, директора Департамента международной деятельности (руководителя российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Юрия Бражникова о реализации Решения Совета глав правительств Содружества от 16 апреля 2004 года о создании Резервного фонда государств – участников СНГ по оказанию помощи государствам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и о ходе подготовки проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ при проведении совместных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Высказана просьба к постоянным полномочным представителям государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества оказать содействие в доработке и согласовании проектов Договора о создании Резервного фонда и Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Совету постпредов была представлена информация Исполнительного комитета СНГ о ходе выполнения программ по вопросам сотрудничества государств – участников СНГ в сфере безопасности на 2011–2013 годы, утвержденных Советом глав государств Содружества 10 декабря 2010 года.
Приняв к сведению информацию о ходе выполнения в 2011 году программ сотрудничества государств – участников Содружества в борьбе с преступностью, незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и торговлей людьми на 2011–2013 годы, члены Совета отметили положительную роль среднесрочных межгосударственных программ, реализация которых позволяет совершенствовать координацию сотрудничества государств – участников и органов СНГ в данных направлениях.
Вместе с тем Исполнительный комитет СНГ обратился с просьбой к постпредам оказать содействие в выполнении внутригосударственных процедур по ряду подписанных международно-правовых документов государств – участников СНГ о сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью, а для государств – участников СНГ, не подписавших эти документы, – присоединении к ним.
Совет постпредов согласовал кандидатуру первого заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимира Гаркуна в качестве Главы Миссии наблюдателей от СНГ на выборах депутатов Национального Собрания Республики Армения, которые пройдут 6 мая 2012 года.
В ходе заседания были обсуждены также другие вопросы. По всем рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения.
На прошлой неделе в Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве прошло очередное заседание Рабочей группы по внесению изменений в Правила определения страны происхождения товаров. В заседании участвовали представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Украины, а также члены КЭВ при ЭС СНГ, сотрудники Исполкома СНГ.
Открыл заседание заместитель директора департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Александр Самодуров. Он проинформировал о том, что Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года ратифицировано всеми подписавшими его странами Содружества.
Состоялся заинтересованный обмен мнениями по обсуждаемому вопросу и проект Протокола был согласован.
В рамках Рабочей группы сформирована подгруппа по созданию электронной системы сертификации происхождения товаров из числа специалистов, предложенных государствами - участниками Соглашения. Обсуждены подходы и этапы по созданию и применению системы электронной сертификации происхождения товаров.
По итогам заседания решено направить вышеуказанный проект Протокола в правительства государств – участников Соглашения для представления предложений и замечаний в срок до 12 мая 2012 года в целях его дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.
Очередное заседание Рабочей группы намечено провести в третьем квартале 2012 года в Москве.
Информационно-аналитический департамент
Исполнительного комитета СНГ