В Минске в Информационном центре ЦИК 20 декабря Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ, Глава Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Республики Беларусь Сергей Лебедев проинформировал журналистов об основных итогах наблюдения за президентскими выборами в Беларуси.
Как отметил Сергей Лебедев, Миссия приступила к работе 20 октября 2010 года, были аккредитованы 336 наблюдателей, представляющих государства – участники СНГ. Также в состав Миссии входили представители дипломатического корпуса, парламентарии.
«Комиссии всех уровней по выборам Президента обеспечили реализацию избирательных прав граждан Беларуси, – подчеркнул Сергей Лебедев. – Миссия не обнаружила фактов, ставящих под сомнение легитимность состоявшихся выборов».
По словам Главы Миссии СНГ, отдельные зафиксированные нарушения не носили системного массового характера и не могли оказать существенного влияния на итоги выборов. Миссия оценивает выборы Президента Беларуси как открытые, соответствующие избирательному законодательству страны и общепризнанным демократическим нормам. Это основные позиции, которые будут изложены в Заявлении – оно по сложившейся практике будет опубликовано на сайте Исполкома СНГ через пару дней после подведения окончательных итогов президентских выборов.
В этот же день Председатель Исполнительного комитета СНГ Сергей Лебедев провел совещание с руководителями структурных подразделений Исполкома Содружества.
На совещании была заслушана информация директора информационно-аналитического департамента Александра Заварзина о ходе работы над проектом Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием образования СНГ.
О вопросах подготовки к изданию памятного альбома,
посвященного
20-летнему юбилею Содружества Независимых Государств, участников совещания проинформировал
первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного
секретаря СНГ Владимир Гаркун.
По итогам совещания Председателем Исполкома СНГ даны поручения.
* * *
В штаб-квартире СНГ в Минске 22 декабря под председательством Постоянного представителя Российской Федерации при уставных и других органах Содружества Игоря Громыко состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
В работе Совета приняли участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, первый заместитель Председателя Исполнительного комитета Владимир Гаркун и заместитель Председателя Токтасын Бузубаев.
С информацией об итогах заседаний Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Совета глав государств СНГ, состоявшихся 19 ноября, 9 декабря и 10 декабря 2010 года соответственно, и задачах Совета постпредов и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов выступил Игорь Громыко. Он также проинформировал участников заседания об итогах председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств.
Председатель Исполкома СНГ Сергей Лебедев сообщил, что в Исполнительном комитете СНГ также обсуждены итоги заседаний высших органов Содружества, и заметил: «Главное то, что все запланированные к рассмотрению проекты документов были в итоге подписаны главами делегаций».
Сергей Лебедев обратил внимание на укрепление организационной стороны проведения заседаний и самое важное – на более качественную проработку проектов документов экспертами.
«Было бы очень хорошо, чтобы в заседаниях экспертных групп по обсуждению и согласованию проектов документов участвовали представители всех государств – участников СНГ и заинтересованных органов Содружества. Тогда к рассмотрению на заседаниях высших органов СНГ проекты документов были бы предоставлены без замечаний и оговорок», – высказал пожелание Председатель Исполкома СНГ.
Участники заседания высказались еще и о том, чтобы, по возможности, не проводить в один день заседаний в рамках СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС.
На заседании рассмотрена информация председательствующего о деятельности Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества в 2010 году и обсужден проект Плана его работы на 2011 год.
Отмечено, что с января по декабрь 2010 года состоялись 17 заседаний Совета постпредов, в том числе два совместных с Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, на которых рассмотрены 52 вопроса, касающихся различных сфер сотрудничества государств – участников Содружества и деятельности органов СНГ, в том числе: реализации документов, принятых в рамках СНГ; формирования проектов повесток дня Совета министров иностранных дел, Совета глав правительств, Совета глав государств Содружества; работы органов отраслевого сотрудничества СНГ и другие.
Совет постпредов значительное внимание уделял
контролю за ходом реализации документов, принятых на заседаниях высших органов
Содружества. Эту работу Совет проводил с участием Исполнительного комитета СНГ.
Рассмотрен ход выполнения 7 документов, принятых в рамках СНГ. К примеру,
о выполнении Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего
развития СНГ, Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного
сотрудничества государств – участников СНГ на
2009–2010 годы, Решения Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009
года об объявлении 2010 года в Содружестве Независимых Государств Годом
ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и другие.
На совместном заседании Совета постпредов и КЭВ при ЭС СНГ 17 сентября обсуждены вопросы о ходе выполнения Решения Совета глав государств Содружества от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств – участников СНГ и о ходе реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ.
Советом постпредов рассматривались вопросы координации деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ. Совместно с КЭВ при ЭС СНГ 26 февраля обсуждены итоги деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2009 году и предложения государств – участников СНГ по возобновлению деятельности или упразднению ряда органов СНГ. Заслушаны отчеты о деятельности Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли, Межгосударственной телерадиокомпании «Мир», Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, о взаимодействии Антитеррористического центра государств – участников СНГ с Контртеррористическим Комитетом Совета Безопасности ООН, Управлением ООН по наркотикам и преступности, ОДКБ и ШОС.
В целях ознакомления с ходом реализации Концепции согласованной пограничной политики государств – участников СНГ постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества 9 апреля посетили Сморгонскую пограничную группу Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, а 30 июня в рамках Года науки и инноваций в СНГ ознакомились с деятельностью Объединенного института проблем информатики Национальной академии наук Беларуси.
В своей деятельности Совет постпредов активно взаимодействовал с Исполнительным комитетом СНГ. Во всех его заседаниях принимали участие Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев или его заместители.
При обсуждении итогов деятельности Совета постпредов участники заседания были едины во мнении об усилении имиджевой работы органов СНГ и Содружества Независимых Государств в целом.
Советом на заседании принята к сведению информация о ходе выполнения Графика отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ на заседаниях Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел, Экономического совета, Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ в 2010–2011 годах, рассмотрены некоторые другие вопросы, по которым приняты решения.
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев также проинформировал Совет постпредов о ходе работы над проектом Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием образования СНГ. Он сообщил, что проект будет направлен для рассмотрения в страны Содружества, а затем для обсуждения на заседании экспертной группы в феврале 2011 года и высказал просьбу, чтобы в заседании приняли участие эксперты всех государств – участников СНГ в целях окончательного согласования проекта Заявления.
Члены Совета и руководство Исполкома СНГ высказали слова благодарности председательствующему в Совете постпредов Игорю Громыко за проделанную работу и пожелали успехов в дальнейшей работе председательствующему в Совете в 2011 году Козидавлату Коимдодову, Постоянному представителю Республики Таджикистан при уставных и других органах Содружества, Чрезвычайному и Полномочному Послу Республики Таджикистан в Республике Беларусь.
* * *
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 21 декабря принял Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Сергея Лебедева.
Председатель Исполкома СНГ как Глава Миссии наблюдателей от СНГ на президентских выборах в Беларуси проинформировал руководителя государства об итогах наблюдения за выборами.
Как отметил Сергей Лебедев, выборы в Республике Беларусь были открытыми и обеспечили свободное волеизъявление граждан.
Председатель Исполкома СНГ подчеркнул, что та оценка, которую сделала Миссия СНГ, это единодушное мнение всех представителей государств – участников Содружества, входивших в ее состав. «Они единодушно поддержали эту оценку, – отметил он. – По нашему мнению, выборы были открытыми, такими, которые обеспечили свободное волеизъявление граждан Беларуси».
По словам Сергея Лебедева, осуществляя наблюдение за ходом выборов, Миссия руководствовалась принципами объективности, доброжелательности и законами страны, где велось наблюдение.
Во время беседы поднимались вопросы о ходе реализации решений и принимаемых главами государств – участников СНГ документов.
Также обсуждены мероприятия предстоящего юбилея – 20-летия Содружества Независимых Государств, другие аспекты деятельности СНГ.
В этот же день Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев в рамках совместной коллегии министерств сельского хозяйства Беларуси и России встретился с заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Иваном Бамбизой, Министром сельского хозяйства Российской Федерации Еленой Скрынник и Министром сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Михаилом Русым. Совместная коллегия проходила в штаб-квартире СНГ в Минске.
* * *
В Минске в Исполнительном комитете СНГ 21–22 декабря состоялось заседание рабочей группы экспертов по разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой. В заседании участвовали представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, а также представители Межгосударственного статистического комитета Содружества и Исполкома СНГ.
Участники заседания рассмотрели и обсудили предложения государств – участников СНГ, членов и наблюдателей Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, а также представителей заинтересованных министерств и ведомств стран Содружества. Республика Казахстан внесла предложения по определению нормативов «качества жизни», целям и задачам их разработки.
В ходе заседания был доработан представленный Межгосударственным статистическим комитетом СНГ проект Перечня статистических показателей общего благосостояния людей и условий их жизни и подготовлены Предложения к разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой.
По итогам заседания решено направить материалы заседания членам и наблюдателям Консультативного Совета, а также просить их и Межгосударственный статистический комитет СНГ направить до 1 марта 2011 года в Исполком СНГ замечания и предложения к проекту Перечня и вышеуказанным Предложениям.
Очередное заседание рабочей группы по данному вопросу предлагается провести во втором полугодии 2011 года.
В столице Республики Армения городе Ереване (15–16 декабря) прошло очередное заседание Совета руководителей государственных информационных агентств Содружества Независимых Государств, в котором приняли участие представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Украины, а также Россотрудничества и Исполнительного комитета СНГ.
Участники заседания заслушали информацию первого заместителя Генерального директора ИТАР-ТАСС Михаила Калмыкова о предстоящем 20-летии СНГ и участии госинформагентств стран Содружества в освещении юбилейных мероприятий. В частности, мероприятий, связанных с объявлением в СНГ 2011 года Годом историко-культурного наследия, 70-летием начала Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, 25-летием аварии на Чернобыльской АЭС, 50-летием полета в космос первого космонавта Юрия Гагарина и других знаменательных событий. К информагентствам высказана просьба выступить с предложениями, представляющими взаимный интерес, и направить их в ИТАР-ТАСС до 30 декабря 2010 года для совместного использования в освещении на информационных лентах в течение 2011 года.
Советом решено организовать и провести фотовыставку «Содружеству 20 лет», где будут представлены фотографии, отражающие развитие каждого государства – участника СНГ, планируется также провести двух- и многосторонние телемосты.
На заседании принята к сведению информация Генерального директора агентства «Молдпресс» Владимира Дарие о новых возможностях взаимодействия и сотрудничества в информационной сфере на постсоветском пространстве. В ней речь шла о противодействии дезинформации о положении в странах Содружества с использованием пресс-туров и участием журналистов из государств – участников Содружества.
Также была заслушана информация Исполнительного комитета Содружества о ходе создания Интернет-портала СНГ. Участники заседания высказались об участии в данной работе.
Всего на заседании было рассмотрено более десяти вопросов, по которым приняты решения.
Информсоветом принято предложение Национального информационного агентства Таджикистана «Ховар» о проведении очередного заседания в марте–апреле 2011 года в Душанбе.
* * *
В Москве в Отделении Исполнительного комитета СНГ 21–23 декабря под председательством руководителя Рабочей группы по ведению переговоров по проекту Договора о зоне свободной торговли Максима Медведкова, директора Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития Российской Федерации состоялось очередное заседание Рабочей группы, в котором приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины, а также ответственные работники Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание Рабочей группы и выступил с сообщением о повестке дня и материалах заседания заместитель директора департамента экономического сотрудничества Исполкома СНГ Александр Самодуров.
Участники заседания обменялись мнениями и обсудили проект Договора. При этом Азербайджанская Республика подтвердила, что резервирует позицию по проекту Договора в целом до его окончательного согласования, а в контексте статьи 2 поддерживает систему свободной торговли в СНГ без применения таможенных пошлин на экспорт и импорт и выступает за отмену тарифных квот и платежей, эквивалентных таможенным пошлинам. При наличии исключений в отношении Азербайджанской Республики она оставляет за собой право принять аналогичные эквивалентные меры.
Республика Узбекистан проинформировала о своем особом мнении к Решению Совета глав государств Содружества о ходе подготовки проекта Договора о зоне свободной торговли от 10 декабря 2010 года.
Кыргызская Республика заявила о несогласии с Приложением 1 в части установления экспортных пошлин, которые не были согласованы, не применялись и не применяются при экспорте в Кыргызскую Республику.
Республика Молдова отметила, что позиция страны по отношению к применению таможенных пошлин на экспорт и импорт в рамках проекта Договора остается прежней, а именно: молдавская сторона поддерживает систему свободной торговли в рамках СНГ без применения экспортных и импортных пошлин. В то же время, учитывая позиции других стран по вопросу применения экспортных пошлин во взаимной торговле, а также применения ряда других изъятий, молдавская сторона резервирует за собой право применить импортные пошлины по некоторым товарным позициям, исходя из национальных экономических интересов страны. Окончательная позиция по данному вопросу будет принята исходя из договоренностей, достигнутых в рамках переговорного процесса.
Вместе с тем участники договорились считать текст проекта Договора в целом согласованным на уровне экспертов, за исключением некоторого ряда позиций по отдельным пунктам статьей проекта документа.
Рабочая группа решила просить Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику и Республику Таджикистан представить в Исполнительный комитет СНГ до 15 января 2011 года свою позицию по перечню международных документов, действие которых прекращается после вступления в силу настоящего Договора. Также высказана просьба к государствам – участникам СНГ уточнить позиции по отдельным пунктам и статьям, урегулировать вопрос уточнения перечня изъятий по импортным пошлинам, предоставить информацию о ходе проведения внутригосударственных процедур по вступлению в силу Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.
В целях окончательного согласования проекта Договора Рабочая группа решила провести заседание 8–10 февраля 2011 года.
В Минске в штаб-квартире СНГ 22–24 декабря состоялось заседание экспертной группы по согласованию проектов решений: о внесении изменений и дополнений в Положение о Совете министров внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств; о внесении изменений и дополнений в Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств; о придании федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, повышению квалификации и переподготовке руководящего состава для органов внутренних дел (полиции). В заседании приняли участие представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представители Совета командующих Пограничными войсками, руководителей органов безопасности и специальных служб, руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, Комитета глав правоохранительных подразделений и сотрудники Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Токтасын Бузубаев.
С учетом замечаний и предложений участники заседания доработали и согласовали вышеуказанные проекты.
По итогам заседания решено направить для внутригосударственного согласования проекты документов и включить их в установленном порядке в проект повестки дня заседания Совета министров иностранных дел СНГ в соответствии с Порядком подготовки и проведения заседаний экспертных групп по согласованию проектов документов Содружества.
Аналитический отдел
информационно-аналитического департамента