Об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2019 году

В рамках Содружества Независимых Государств созданы и функционируют 66 органов отраслевого сотрудничества: в экономической сфере – 36, в сфере безопасности – 16, в гуманитарной сфере – 10, в информационной и правовой – по 2.

Государства – участники СНГ участвуют в деятельности органов отраслевого сотрудничества в рамках заинтересованности. Республика Армения, Республика Беларусь, Российская Федерация и Республика Таджикистан участвуют в работе 66 органов, Кыргызская Республика – 64, Республика Казахстан – 63, Республика Молдова – 52, Украина – 42, Республика Узбекистан – 38, Азербайджанская Республика – 30, Туркменистан – 14.

При этом все 11 государств – участников СНГ участвуют в деятельности только 6 отраслевых органов, 10 государств – в 13, 9 – в 16, 8 – в 14, 7 – в 12, 6 – в 5 органах.

Из 66 органов отраслевого сотрудничества в настоящее время 16 органов имеют постоянно действующие рабочие аппараты. Функции рабочих аппаратов 16 органов выполняют структурные подразделения Исполнительного комитета СНГ, 12 – структурные подразделения органов государственной власти государств – участников СНГ, председательствующих в органах, в 22 – руководителем секретариата является представитель государства – участника Содружества, председательствующего в совете, а его заместителем – представитель Исполнительного комитета СНГ.

В 2019 году 63 органа отраслевого сотрудничества СНГ провели 77 заседаний, на которых рассмотрен 991 вопрос по различным направлениям многостороннего сотрудничества.

Указанные заседания прошли в 10 государствах – участниках СНГ: в Азербайджанской Республике – 4, Республике Армения – 5, Республике Беларусь – 8, Республике Казахстан – 11, Кыргызской Республике – 8, Республике Молдова – 3, Российской Федерации – 21, Республике Таджикистан – 5, Туркменистане – 4, Республике Узбекистан – 6, а также за пределами Содружества – в Словацкой Республике и Финляндской Республике – по 1.

Анализ информации о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2019 году показывает, что заседания большинства из них прошли на должном организационном уровне, конструктивно и результативно.

Отраслевые органы рассмотрели вопросы организации исполнения решений, принятых высшими органами Содружества, а также ход реализации наиболее значимых документов концептуального, стратегического и перспективного характера.

В истекшем году органы отраслевого сотрудничества СНГ как основные инициаторы внесения проектов документов на рассмотрение высших органов Содружества участвовали в работе по подготовке и согласованию 62 из них, в том числе внесли ряд документов для рассмотрения в качестве информационно-аналитических материалов.

Проекты 18 из 35 документов, принятых Советом глав государств и Советом глав правительств Содружества в 2019 году, подготовлены по инициативе или с участием органов отраслевого сотрудничества СНГ. Среди них:

Решение о Комплексе совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с гриппом птиц и ньюкаслской болезнью на период до 2025 года;

Решение о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области цифрового развития общества и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации;

Решение о подготовке проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

Решение о Программе сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020–2022 годы;

Решение о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2018 году;

Решение о Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников СНГ;

Решение об Играх стран СНГ;

Решение об Основных направлениях (плане) развития радионавигации государств – участников СНГ на 2019–2024 годы;

Решение об основных направлениях деятельности антимонопольных органов государств – участников СНГ;

Соглашение о координации межгосударственных отношений в области фундаментальных исследований государств – участников СНГ;

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в области музейного дела;

Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.

В их числе также ряд документов о внесении изменений в ранее принятые документы Содружества, документы финансового характера и о назначении кадров.

Ряд органов отраслевого сотрудничества принял документы прямого действия, в том числе стандарты, регламенты, методики и рекомендации, графики и планы межгосударственного, ведомственного и межведомственного характера, которые уже используются в практической деятельности. Такие документы приняли: Консультативный Совет по труду, занятости и социальной защите населения государств участников СНГ, Координационный совет Межправительственной фельдъегерской связи, Координационный совет руководителей налоговых служб государств – участников СНГ, Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, Межгосударственный совет «Радионавигация», Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли, Совет командующих Пограничными войсками, Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ, Совет министров обороны государств – участников СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, Совет руководителей статистических служб государств – участников СНГ, Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ и другие.

Консультативный Совет по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ утвердил Рекомендации по структуре профессионального стандарта для государств – участников СНГ, а также принял Общие принципы сотрудничества государств – участников СНГ в обеспечении возможностей для трудоустройства отдельных групп населения, испытывающих трудности в поиске работы.

Координационный Совет Межправительственной фельдъегерской связи принял Соглашение о защите секретной информации в рамках СНГ и внес изменения в Инструкцию о порядке оформления и перевозки официальной корреспонденции между государствами – участниками Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи.

Координационный совет руководителей налоговых служб государств – участников СНГ утвердил форматы обмена информацией в соответствии с Протоколом об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового регулирования от 2 ноября 2018 года.

Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации в истекшем году принял 533 документа по межгосударственной стандартизации, в том числе 462 межгосударственных стандарта, 236 из которых являются гармонизированными с международными и региональными. Уровень гармонизации принятых в 2019 году стандартов составляет 52 %. В настоящее время в фонде Совета действуют 26 104 стандарта. Началась работа по анализу и пересмотру действующих советских стандартов на предмет их соответствия современным требованиям.

Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера утвердил План-график контрольных проверок взаимного оповещения государств – участников СНГ о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли одобрил Положение о своем Проектном офисе.

Совет командующих Пограничными войсками утвердил Положение об Эстафете Победы вдоль внешних границ государств – участников СНГ, планы подготовки и проведения специальных пограничных операций по пресечению противоправной деятельности через внешние границы государств – участников СНГ «Запад-2020» и «Шекара-2020».

Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ одобрил Концепцию сотрудничества министерств внутренних дел (Полиции) государств – участников СНГ на период до 2030 года, а также Единый порядок проведения международной контролируемой поставки по запросу органов внутренних дел/полиции государств – участников СНГ и Регламент проведения комплексных согласованных и/или совместных оперативно-профилактических мероприятий министерствами внутренних дел (Полицией) государств – участников СНГ.

Совет министров обороны государств – участников СНГ утвердил новую редакцию Положения о Координационном комитете топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете, принял Решение об опыте отражения массированных налетов беспилотных летательных аппаратов в ходе боевых действий против террористов в Сирийской Арабской Республике, а также утвердил Положение о проведении Международного фестиваля инновационных идей «Старт в науку» среди воспитанников довузовских образовательных учреждений государств – участников СНГ.

Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества утвердил План НИОКР железнодорожных администраций, График движения поездов, План формирования грузовых поездов, План формирования вагонов с контейнерами и Порядок направления вагонопотоков в международном сообщении на 2019/2020 год, План научно-технического развития железнодорожных администраций на 2020 год и документы, разработанные по Плану НИОКР 2019 года.

Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ принял Методические рекомендации «Организация и проведение эпидемиологического надзора в природных очагах чумы на территории государств – участников СНГ».

Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ принял решения по организационным и методическим аспектам проведения в образовательных учреждениях государств – участников СНГ единых уроков, посвященных Году книги в СНГ и Году 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ утвердил аналитический документ «Согласованная оценка угроз безопасности государств – участников СНГ от транснациональной организованной преступности», а также замысел совместного антитеррористического учения компетентных органов государств – участников СНГ «Каспий-Антитеррор – 2020».

Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ утвердил новые редакции Плана проведения регулярной операции по выявлению лиц, причастных к деятельности международных террористических организаций (условное название «Барьер»), и приложений к нему, а также Концепцию аналитического исследования по обороту криптоактивов, дорожную карту по его проведению и опросник.

Электроэнергетический Совет СНГ утвердил Рекомендации по организации контроля параметров качества электрической энергии, перемещаемой по межгосударственным линиям электропередачи государств – участников СНГ, Методические рекомендации для определения категорийности потребителей по надежности электроснабжения, Методические рекомендации о порядке разработки мероприятий по выполнению требований нормативных актов и организационно-распорядительных документов, Методические рекомендации по проведению противоаварийных тренировок, а также согласовал Перечень мероприятий, связанных с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, и Перечень мероприятий, посвященных 100-летию Плана ГОЭЛРО.

В центре внимания практически всех органов отраслевого сотрудничества были вопросы организации и контроля исполнения документов, принятых высшими органами Содружества, в том числе документов концептуального, стратегического и перспективного характера.

Перед рассмотрением этих вопросов представители Исполнительного комитета СНГ, присутствующие на заседании отраслевых органов, подробно информировали участников:

о ходе согласования проектов документов, вносимых на рассмотрение высших органов Содружества;

о документах, принятых на заседаниях этих органов, и о ходе выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления их в силу;

об оформлении присоединения государств – участников СНГ к документам, принятым в рамках Содружества;

о состоянии и перспективах развития взаимодействия государств – участников СНГ в отраслевом и межотраслевом сотрудничестве.

Отраслевые органы продолжили плановую работу по инвентаризации и актуализации документов, принятых в рамках СНГ, как межгосударственного и межправительственного, так и ведомственного характера.

На заседании Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях рассмотрен отчет о деятельности Рабочей группы по гармонизации нормативной правовой и нормативно-технической базы в области мирного использования атомной энергии государств – участников СНГ.

На заседании Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ принято решение о продолжении работы по совершенствованию нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность Координационного совета, по мере необходимости.

На заседании Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ рассмотрен вопрос о целесообразности внесения изменений в Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений от 28 октября 2016 года.

На заседании Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ рассмотрен вопрос об актуализации положений Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ от 24 ноября 2006 года и Единых требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ от 12 декабря 2008 года.

На заседании Межгосударственного совета «Радионавигация» приняты решения по корректировке Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на период до 2020 года и разработке новой Межгосударственной программы.

На заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии утверждена новая редакция Положения о Международном конкурсе «Искусство книги» государств – участников СНГ.

На заседании Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера рассмотрен вопрос о совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На заседании Межгосударственного экологического совета государств – участников СНГ рассмотрен вопрос о совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере окружающей среды.

На заседании Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства СНГ рассмотрена Информация о ходе подготовки Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда от 31 мая 2013 года и решено продолжить работу над ним.

На заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности одобрены проекты Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в строительной деятельности от 9 сентября 1994 года и Соглашения об общих принципах системы межгосударственных нормативных документов в строительстве.

На заседании Совета командующих Пограничными войсками рассмотрены результаты адаптации к практической деятельности Методических рекомендаций по анализу и прогнозированию противоправных действий на внешних границах государств – участников СНГ от 2 декабря 2010 года и поддержана инициатива о подготовке Типового алгоритма анализа и прогнозирования.

На заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ по результатам инвентаризации принято решение о прекращении действия ряда ранее принятых и выполненных решений Совета.

На заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества утверждены и введены в действие изменения и дополнения в ряд ранее принятых документов Совета, а также некоторые из них признаны утратившими силу.

На заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ утверждены новые редакции Положения о Координационном совете по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней и Положения об Экспертном совете государств – участников СНГ по проблемам диабета.

На заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ приняты решения о внесении изменений в русскоязычную версию 6-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности СНГ и пояснения к ним, а также о русскоязычной версии поправок к 6-му изданию Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.

На заседаниях Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации отменены потерявшие актуальность документы по межгосударственной стандартизации, документ по метрологии, а также рассмотрены вопросы о ходе реализации и актуализации ряда планов и программ работ по пересмотру и разработке документов.

Председательство по-прежнему играет важную роль в деятельности отраслевых органов и в значительной мере влияет на эффективность их работы.

В истекшем году избрание руководителей органов отраслевого сотрудничества СНГ осуществлялось в основном по принципу ротации, но в ряде органов председатели переизбраны на следующий срок. Совет руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ избрал председателя сроком на три года.

В конце 2019 года в 31 органе отраслевого сотрудничества председательство осуществляла Российская Федерация в лице своих представителей в этих органах, в 35 – представители других государств – участников СНГ, кроме Туркменистана и Украины.

Отраслевые органы расширили круг приглашенных на свои заседания лиц. Среди них: представители государств, не входящих в СНГ, ассоциированных членов и наблюдателей, международных и региональных организаций, профильных органов и базовых организаций государств – участников СНГ, предприятий, НИИ и вузов, бизнес-сообщества и общественных организаций. Их участие в подготовке вопросов повесток дня, проектов документов, обсуждении, принятии и реализации решений способствует развитию отраслевого и межотраслевого сотрудничества, повышению уровня подготовки и переподготовки кадров, внедрению новых форм партнерства государственных и бизнес-структур, нацеленных на преодоление негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса и глобализации экономики, открытости и гласности деятельности органов.

В заседаниях (сессиях) органов отраслевого сотрудничества СНГ участвовали:

Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях – представители базовых организаций государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях, по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ, по вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов, а также эксперты профильных ведомств и организаций государств – участников СНГ;

Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ – представители Евразийской экономической комиссии, офисов Всемирной организации здравоохранения, Управления по вопросам конкуренции и потребительской политики Департамента международной торговли Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства – представитель АО «Федеральная корпорация по поддержке малого и среднего предпринимательства» (Российская Федерация);

Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ – представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межгосударственного статистического комитета, Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» и Международной организации труда;

Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ – директор федерального бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (ВНИИДАД) – базовой организации по переподготовке и повышению квалификации кадров по архивоведению, документоведению и документационному обеспечению управления государств – участников СНГ;

Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, – врио директора федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт проблем хранения» Федерального агентства по государственным резервам – базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров и начальник Департамента государственного резерва и гуманитарной помощи Государственного агентства по чрезвычайным ситуациям Монголии;

Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ – Руководитель Аппарата Президента Кыргызской Республики, заместитель Руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ и Президент Международной ассоциации прокуроров;

Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ – представители федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр карантина растений» (ФГБУ «ВНИИКР») – базовой организации государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров в области карантина растений, федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии», федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт защиты растений», Евразийской экономической комиссии, Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений;

Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ – представители Евразийской экономической комиссии, Всемирного банка, Международного валютного фонда, Организации экономического сотрудничества и развития, Европейской организации налоговых администраций, Государственной налоговой администрации Китайской Народной Республики, федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения;

Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ – делегация управления налоговой и таможенной полиции Службы государственных доходов Латвийской Республики;

Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации – представители федерального государственного бюджетного учреждения науки «Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук» – базовой организации государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией;

Межгосударственного координационного совета руководителей органов страхового надзора государств – участников СНГ – представители Евразийской экономической комиссии;

Межгосударственного совета «Радионавигация» – представители научных и производственных структур заказчиков и производителей навигационного оборудования;

Межгосударственного совета по антимонопольной политике – представители Евразийской экономической комиссии и Постоянного комитета Союзного государства;

Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности – представители Евразийского патентного ведомства и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности;

Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ – представители Российского союза выставок и ярмарок, Торгово-промышленной палаты России и выставочно-торговых центров государств – участников СНГ;

Межгосударственного совета по гидрометеорологии СНГ – представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Всемирной метеорологической организации, ЭКОМЕТ и Международной Ассоциации производителей гидрометеорологических приборов и оборудования;

Межгосударственного совета по промышленной безопасности – представители Секретариата Конвенции Европейской экономической комиссии ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий;

Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах – представители Международной ассоциации академий наук, Межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ, Россотрудничества и Фонда «Сколково»;

Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах – представители Международной ассоциации академий наук, Заказчика-координатора и Оператора Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, а также представители Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан, Фонда развития инновационного предпринимательства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и ТОО «Кварта ЛТД»;

Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии – исполнительный директор Ассоциации книгораспространителей независимых государств;

Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации – представители международных, региональных и зарубежных организаций по стандартизации, метрологии, оценке соответствия и аккредитации, в том числе Евро-Азиатского сотрудничества государственных метрологических учреждений (КООМЕТ), профильных предприятий, организаций и учреждений, а также Евразийской экономической комиссии;

Межправительственного совета дорожников – представители Исламской Республики Иран, посольств и торговых представительств Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан в Словацкой Республике, научно-исследовательских и образовательных организаций государств – участников СНГ, Всемирной дорожной ассоциации, Международного объединения профсоюзов работников транспорта и дорожного хозяйства, а также представители дорожных организаций Австрийской Республики, Аргентинской Республики, Республики Сербия, Словацкой Республики, Французской Республики и Чешской Республики;

Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ – представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области аграрного образования, некоммерческого акционерного общества «Национальный аграрный научно-образовательный центр» (Республика Казахстан), федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр овощеводства» (Российская Федерация), федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский национальный научно-исследовательский Институт виноградарства и виноделия «Магарач» Российской академии наук», федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр», Российской академии наук, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству (Российская Федерация) и других профильных учреждений, а также Евразийской экономической комиссии;

Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству – Председатель Федерации профсоюзов лесных отраслей СНГ;

Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии – представители Евразийской экономической комиссии и федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» – базовой организации государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров в области диагностики и контроля болезней животных, других отраслевых научно-исследовательских учреждений;

Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности – представители федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (Российская Федерация) – базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе, руководители Тюменской области, представители научно-исследовательских институтов, национальных строительных объединений и бизнес-сообщества;

Совета командующих Пограничными войсками – Государственный секретарь Совета безопасности Республики Беларусь, представители Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности и постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, Координационного Совета Международного Союза общественных объединений ветеранов (пенсионеров) пограничной службы и Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС;

Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ – представители Антитеррористического центра государств – участников СНГ;

Совета по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ и Правления Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ – представители Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, Международной ассоциации институтов истории стран Содружества, постоянные полномочные представители государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества от Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Узбекистан;

Совета по делам молодежи государств – участников СНГ – представители Молодежной межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, базовых организаций государств – участников СНГ по работе с молодежью и по развитию молодежного предпринимательства, государственных органов Республики Татарстан (Российская Федерация), молодежных общественных организаций Республики Узбекистан и Международного Дельфийского комитета, государственных органов и молодежных общественных организаций Азербайджанской Республики, а также председатель Европейского молодежного форума;

Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества – руководители железнодорожных администраций Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и Финляндской Республики, а также заместитель Министра дорог и городского строительства Исламской Республики Иран, представители Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников, заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь;

Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ – представители Таджикского государственного академического театра оперы и балета имени С. Айни – базовой организации государств – участников СНГ по сотрудничеству в области музыкально-театрального дела, Всероссийского государственного института кинематографии имени С.А. Герасимова – базовой организации государств – участников СНГ по сотрудничеству в области профессионального образования по направлению «кино» и Международного Дельфийского комитета;

Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ – представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Совета руководителей палат государств – участников СНГ и Международной организации по миграции;

Совета по промышленной политике государств – участников СНГ – представители федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в нефтегазовой отрасли, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики, Ассоциации организаций газомоторного топлива «Национальная газомоторная Ассоциация»;

Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ – представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения, Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу для стран Восточной Европы и Центральной Азии, Регионального Представительства Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Некоммерческой организации «Ассоциация директоров центров и институтов онкологии и рентгенологии стран СНГ и Евразии», а также Фонда ООН в области народонаселения в Таджикистане;

Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ – представители федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области аграрного образования, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)» – базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологий, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный лингвистический университет» – базовой организации по языкам и культуре государств – участников СНГ;

Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ – представители Международной ассоциации академий наук;

Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ – представители федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)» – базовой организации государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта;

Совета руководителей государственных информационных агентств СНГ – представители Национального информационного агентства Узбекистана (УзА) и Международного Дельфийского комитета;

Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ и Административного совета Межгосударственного информационного пула государств – участников СНГ – представители Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» и ЗАО «Столичное телевидение» (Республика Беларусь);

Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ – представители Евразийской экономической комиссии, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международной организации по миграции;

Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ – представители Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Службы внешней разведки Азербайджанской Республики, Службы внешней разведки Российской Федерации;

Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ – представитель Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке;

Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ – представители подразделения финансовой разведки Республики Индия, автономной некоммерческой организации «Международный учебно-методический центр финансового мониторинга», Секретариата Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ и Организации Договора о коллективной безопасности;

Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ – начальник государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» – базового учебного центра по подготовке таможенных кадров государств Содружества, а также представители Евразийской экономической комиссии;

Совета руководителей уполномоченных органов по регулированию рынка ценных бумаг государств – участников СНГ – представители Евразийской экономической комиссии;

Совета глав администраций связи Регионального содружества в области связи (РСС) и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС – представители администраций связи Республики Болгария, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Словения, представители Международной организации космической связи «Интерспутник», Межправительственной организации «Евтелсат», руководители Международного союза электросвязи, Всемирного почтового союза, Регионального отделения Международного союза электросвязи для стран СНГ, представители базовой организации государств – участников СНГ в области информационно-коммуникационных технологий – АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» (Республика Казахстан), администрации связи Исламской Республики Иран и Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан, эксперты операторов связи и производителей средств связи;

Электроэнергетического Совета СНГ – представители наблюдателей при Совете и представители Евразийской экономической комиссии.

В преддверии ряда заседаний их участники были приняты высшими должностными лицами государств – участников СНГ.

Президент Азербайджанской Республики Алиев И.Г. 30 октября в Баку принял участников заседания Совета министров обороны государств – участников СНГ.

Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон 21 мая в Душанбе принял участие и выступил на официальной церемонии открытия заседания Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ.

Президент Республики Узбекистан Мирзиёев Ш.М. 31 мая в Ташкенте принял участников заседания Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ, 7 ноября – участников заседания Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ.

Председатель Правительства Российской Федерации Медведев Д.А. 25 ноября в Москве встретился с участниками заседания Совета руководителей государственных информационных агентств СНГ.

Большинство органов приурочило свои заседания к проведению международных и региональных форумов, выставок и конференций, других значимых мероприятий в государствах – участниках СНГ либо к празднованию юбилейных дат в государствах. Это способствовало экономии финансовых средств, рекламе продукции и услуг субъектов хозяйствования государств – участников СНГ, установлению прямых деловых контактов между ними и партнерами из дальнего зарубежья. В некоторых случаях данный подход содействовал расширению информационного освещения указанных форумов и заседаний отраслевых органов.

Ряд отраслевых органов провел свои заседания в региональных центрах государств – участников СНГ и за его пределами, что способствовало популяризации всех сфер деятельности Содружества.

Упомянутые заседания провели:

Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 14–15 мая в Хельсинки (Финляндская Республика);

Совет по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ и Правление Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ 16 мая в Ашхабаде в рамках XӀV Форума творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ;

Совет по делам молодежи государств – участников СНГ и Молодежная межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ 30–31 мая в Казани (Российская Федерация);

Совет министров обороны государств – участников СНГ 5 июня в Анапе (Российская Федерация);

Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ 6–7 июня в Санкт-Петербурге (Российская Федерация) в рамках Петербургского международного экономического форума;

Совет руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ 20–21 июня в Минске накануне открытия ӀӀ Европейских игр;

Межгосударственный совет «Радионавигация» 21 июня в Алматы (Республика Казахстан);

Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности 21 июня в Тюмени (Российская Федерация);

Межправительственный совет дорожников 24 июня в Братиславе (Словацкая Республика) в рамках международного автопробега и с проведением международной научно-практической конференции;

Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации 27–28 июня в Пятигорске (Российская Федерация) и 13 ноября в Шымкенте (Республика Казахстан);

Совет по туризму государств – участников СНГ 9–10 июля в Самарканде (Республика Узбекистан) совместно с проведением Первой Туристической ярмарки государств – участников СНГ и Международного научно-практического семинара «Туризм в странах СНГ и региональное сотрудничество: новые вызовы и возможности»;

Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ 19–20 июля в Ашхабаде в период проведения Международной выставки и научной конференции «Здоровье-2019»;

Консультативный совет руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, 4–5 сентября в Чолпон-Ате (Кыргызская Республика);

Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности 6 сентября в Чолпон-Ате (Кыргызская Республика);

Межгосударственный совет по антимонопольной политике 17 сентября в Москве в дни проведения VӀ Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС;

Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ 26 сентября в Бишкеке в дни проведения форума «Евразийская неделя – 2019»;

Межгосударственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству 27 сентября в Семее (Республика Казахстан);

Межгосударственный совет по гидрометеорологии СНГ 8–9 октября в Санкт-Петербурге (Российская Федерация) в рамках мероприятий, посвященных 185-й годовщине образования Гидрометеорологической службы России;

Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ 11 октября в Ереване вместе с проведением 10 октября в Ереване заседания Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией;

Совет по делам молодежи государств – участников СНГ 14–15 ноября в Баку одновременно с мероприятиями финала Международного молодежного проекта государств – участников СНГ «100 идей для СНГ»;

Координационное транспортное совещание государств – участников СНГ 20 ноября в Москве на площадке мероприятия «Транспортная неделя – 2019»;

Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ 21 ноября в Ташкенте перед заседанием Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза;

Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ 25 ноября в Москве совместно с приуроченным к нему открытием фотовыставки, посвященной Году книги в СНГ;

Совет по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ 9 декабря в период проведения заключительных мероприятий Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Республике Беларусь в городе Бресте, объявленном в 2019 году Культурной столицей Содружества.

Ряду заседаний отраслевых органов предшествовали заседания штабов, рабочих и экспертных групп государств – участников СНГ по доработке и согласованию проектов документов, предложенных для внесения на рассмотрение этих органов.

Многие отраслевые органы с целью обмена опытом и лучшими практиками организовали для участников заседаний посещение предприятий, организаций и учреждений принимающих заседания государств.

В истекшем году проведен ряд значимых мероприятий в рамках отраслевого и межотраслевого сотрудничества органов СНГ.

В Ростове-на-Дону (Российская Федерация) 29–31 мая прошла очередная, 9-я сессия отраслевых советов Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ (далее – КТС). В сессии приняли участие представители государств – членов КТС: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Российской Федерации, а также представители заинтересованных министерств и ведомств Азербайджанской Республики, Туркменистана и Республики Узбекистан, представители Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Межправительственного совета дорожников, Ассоциации международных автомобильных перевозчиков – базовой отраслевой организации государств – участников СНГ и Исполнительного комитета СНГ.

В ходе работы сессии состоялись заседания советов КТС: Совета по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту, Совета по морскому и внутреннему водному транспорту, Совета по информатизации на транспорте, Совета по образованию и науке, Совета по безопасности на транспорте и Совета по международным транспортным коридорам СНГ, на которых были обсуждены наиболее актуальные вопросы сотрудничества государств – участников СНГ в области транспорта. На пленарном заседании сессии были подведены итоги работы заседаний указанных советов и определены задачи на 2020 год.

В Москве 10 декабря состоялось очередное, 9-е Совещание руководителей рабочих структур органов СНГ по обеспечению сотрудничества в сфере правопорядка и безопасности. В нем приняли участие руководители и представители: Исполнительного комитета СНГ, Исполнительного бюро Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками, секретариатов Совета министров обороны государств – участников СНГ, Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ, Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Межгосударственного совета по противодействию коррупции, а также Антитеррористического центра государств – участников СНГ.

Участники заседания рассмотрели приоритетные вопросы сотрудничества в сфере обеспечения безопасности и правопорядка, в частности: о совершенствовании информационного обмена в области противодействия трансграничной преступности, о взаимодействии рабочих структур органов СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере безопасности и другие.

Развивалось взаимодействие как между органами отраслевого сотрудничества, так и с другими органами в рамках СНГ, а также сотрудничество с международными и региональными организациями, общественными, некоммерческими и неправительственными организациями, изучались их передовые опыт и практики.

В 2019 году органы отраслевого сотрудничества рассмотрели на своих заседаниях: 11 вопросов о взаимодействии между органами отраслевого сотрудничества СНГ и другими органами СНГ; 55 вопросов о сотрудничестве с международными и региональными организациями, общественными объединениями, организациями государств, не входящих в СНГ, а также о реализации документов о сотрудничестве с ними.

На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ 18–19 апреля поддержано предложение о проведении XV Международного форума «Диалог языков и культур стран СНГ и ШОС в XXӀ веке» в Ташкенте.

На заседании Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ 19 апреля рассмотрен вопрос о взаимодействии и сотрудничестве Совета со специализированными учреждениями системы ООН.

На заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 14–15 мая генеральный директор VR-Group (государственная железнодорожная компания Финляндии) проинформировал участников заседания о результатах деятельности и перспективах развития железной дороги Финляндской Республики.

На заседании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ 29 мая рассмотрен вопрос о Резолюции 2462 (2019) Совета Безопасности ООН о противодействии финансированию терроризма.

На совместном заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ и Молодежной межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ 30 мая рассмотрены вопросы о проекте Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ на 2021–2030 годы, о ходе реализации Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения, об участии молодежи в подготовке празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и о ходе работы над сравнительно-правовым анализом деятельности молодежных общественных объединений в государствах – участниках СНГ.

На заседании Совета руководителей государственных информационных агентств СНГ 6–7 июня участники заседания решили во взаимодействии с национальными Дельфийскими советами и Международным Дельфийским комитетом участвовать в освещении и популяризации Дельфийских игр на пространстве Содружества.

На заседании Межгосударственного совета «Радионавигация» 21 июня рассмотрены вопросы об участии в совещаниях Международного комитета по глобальным навигационным спутниковым системам при ООН и о проведении 28-й сессии Совета Дальневосточной радионавигационной службы (FERNS).

На заседании Межправительственного совета дорожников 24 июня рассмотрены вопросы об автомобильных дорогах Словацкой Республики, о международном пробеге по дорогам Европы и о 26-м Всемирном дорожном конгрессе.

На заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) 27–28 июня рассмотрены вопросы о проекте Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве между МГС и Электроэнергетическим Советом СНГ на 2019–2020 годы; о сотрудничестве с международными, региональными и отраслевыми организациями по стандартизации и метрологии; о Меморандуме о взаимопонимании между МГС и ASTM International (международная организация, разрабатывающая и издающая добровольные стандарты для материалов, продуктов, систем и услуг); о подписании Протокола о сотрудничестве и взаимодействии в области метрологии между МГС и КООМЕТ (Региональная метрологическая организация).

На заседании Совета по туризму государств – участников СНГ 9–10 июля его участники обратились к российской стороне с просьбой проработать с организаторами 23-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН, которая состоится 9–11 сентября в Санкт-Петербурге, вопрос о возможности предоставления доклада о деятельности Совета на сессии.

На заседании Межгосударственного совета по противодействию коррупции 11 июля рассмотрены вопросы: о совершенствовании международного сотрудничества по возвращению активов; о представлении интересов Совета на 8-й сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции 16–20 декабря 2019 года в Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты) и сессиях ее рабочих групп в течение 2019 года; о Международном молодежном конкурсе социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».

На заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ 19–20 июля обсуждены основные итоги 72-й Всемирной ассамблеи здравоохранения, состоявшейся 20–28 мая в Женеве (Швейцарская Конфедерация), в контексте сотрудничества между странами СНГ и Всемирной организацией здравоохранения, а также вопрос о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ о Программе сотрудничества государств – участников СНГ по профилактике и лечению сахарного диабета на 2016–2020 годы, по результатам рассмотрения которого Региональному Европейскому Бюро Всемирной организации здравоохранения предложено принять участие в разработке проекта Программы сотрудничества государств – участников СНГ по профилактике и лечению сахарного диабета на 2021–2025 годы.

На заседании Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, 4–5 сентября рассмотрен вопрос об особенностях хранения товаров государственного резерва Монголии.

На заседании Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ 5 сентября одобрены работа Межгосударственного статистического комитета СНГ по реализации «Глобальной стратегии совершенствования сельскохозяйственной и сельской статистики» в регионе СНГ, совместная деятельность Межгосударственного статистического комитета СНГ и национальных статистических служб государств – участников СНГ по мониторингу показателей Целей устойчивого развития в регионе СНГ в 2016–2019 годах, а также рассмотрены вопросы о переписях населения раунда 2020 года в странах СНГ.

На заседании Межгосударственного совета по промышленной безопасности 12–13 сентября рассмотрены вопросы об итогах реализации проекта технического содействия «Укрепление промышленной безопасности в странах Центральной Азии посредством имплементации и присоединения к Конвенции ЕЭК ООН «О трансграничном воздействии промышленных аварий» и о практике и положительных результатах встреч, проводимых между государствами – членами Совета в рамках двустороннего сотрудничества, а также других международных мероприятий в области промышленной безопасности.

На совместном заседании Совета глав администраций связи Регионального содружества в области связи (РСС) и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС 16–17 сентября обсужден ход подготовки администраций связи РСС: к Всемирной конференции радиосвязи и Ассамблее радиосвязи 2019 года и одобрен документ «Позиция администраций связи Регионального содружества в области связи по пунктам повестки дня Всемирной конференции радиосвязи – 2019»; к Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи 2020 года (ВАСЭ-20) и одобрен предварительный проект Общих предложений РСС к ВАСЭ-20, а также одобрена тематика докладов администраций связи РСС к Всемирной конференции по развитию электросвязи Международного союза электросвязи 2021 года. Кроме того, рассмотрен ход подготовки к 3-му Чрезвычайному Конгрессу Всемирного почтового союза (далее – ВПС) и к мероприятиям по празднованию 145-летия ВПС, ход реализации плана Регионального развития ВПС на 2017–2020 годы для региона Европы и Центральной Азии, ход выполнения приоритетных направлений деятельности администраций связи РСС и служб/подразделений на уровне назначенных операторов по реализации решений 26-го Конгресса ВПС.

На заседании Межгосударственного экологического совета государств – участников СНГ 17 сентября рассмотрены вопрос о ходе реализации международных договоров, заключенных в сфере экологии и охраны окружающей среды, а также взаимодействие с международными организациями, такими как Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Комитет по экологической политике Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), Центр международного промышленного сотрудничества ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) и другими.

На заседании Координационного совета по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ 19–20 сентября рассмотрен вопрос о деятельности международных организаций в области бухгалтерского учета и аудита.

На сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр 25–26 сентября при рассмотрении вопросов повестки дня решено: предложить казахстанской стороне провести в 2020 году Международную конференцию «Большой Алтай – геология и минерагения» с участием представителей Китайской Народной Республики и Монголии; подготовить к 36-й сессии Международного геологического Конгресса в марте 2020 года в Нью-Дели (Республика Индия) электронные презентации; поддержать инициативу российской стороны о подготовке заявки на проведение
38-го Международного геологического Конгресса в 2028 году в Санкт-Петербурге (Российская Федерация); одобрить участие в 2019–2021 годах государств Каспийского региона: Российской Федерации, Республики Казахстан, Исламской Республики Иран, Азербайджанской Республики и Туркменистана в выполнении региональных исследований в акватории Каспийского моря в рамках проекта EMODnet-geology с привлечением финансовых средств Европейской комиссии, а также поручить российской стороне координировать работы по проекту и подготовку для согласования договоров подряда всем геологическим службам государств-участников.

На сессии Межгосударственного совета по гидрометеорологии СНГ
8–9 октября рассмотрены вопросы: о деятельности национальных гидрометеорологических служб, их взаимодействии в рамках СНГ и Всемирной метеорологической организации (ВМО); о реализации Резолюции 9.4/1 18-го Конгресса ВМО «Женевская декларация 2019 года: формирование сообщества для принятия мер в области погоды, климата и воды» с учетом опыта ЭКОМЕТ в области политики данных европейских государств; о развитии авиаметеорологического обеспечения с учетом Программы по авиационной метеорологии и Глобального аэронавигационного плана ИКАО; об участии в деятельности Группы наблюдения за Землей; о региональном центре ИГСНВ (Интегрированной глобальной системы наблюдений ВМО).

На заседании Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ 11 октября рассмотрены вопросы об опыте присоединения государств – участников СНГ к Конвенции о статусе апатридов 1954 года и Конвенции о сокращении безгражданства 1961 года, а также о мерах по реализации Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (10–11 декабря 2018 года, Марракеш, Королевство Марокко) и состоянии сотрудничества государств – участников СНГ с международными организациями в сфере миграции. В рамках рассмотрения данных вопросов Глава Представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации и Директор Бюро Международной организации по миграции в Москве проинформировали участников заседания о принимаемых мерах по сокращению безгражданства и упорядочению миграции. В свою очередь члены Совета поделились информацией о практике работы компетентных органов по легализации лиц без гражданства, состоянии сотрудничества государств – участников СНГ с международными организациями в миграционной сфере и обсудили перспективы его дальнейшего развития с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международной организацией по миграции.

На заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 15–16 октября железнодорожной администрации Исламской Республики Иран предоставлен статус ассоциированного члена Совета.

На заседании Координационного совета по карантину растений 5 ноября рассмотрен вопрос об основных направлениях деятельности Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений.

На заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ 8–9 ноября рассмотрены вопросы о взаимодействии и укреплении сотрудничества государств – участников СНГ со странами Европейского региона Всемирной организации здравоохранения, о реализации Стратегии и Плана действий в отношении здоровья беженцев и мигрантов в Европейском регионе Всемирной организации здравоохранения, о ходе выполнения целей ООН по СПИДу.

На заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ 14–15 ноября рассмотрены вопросы о проекте Положения о Международном молодежном форуме государств – участников СНГ по Целям устойчивого развития и об опыте взаимодействия национальных молодежных общественных объединений с Европейским молодежным форумом.

На заседании Координационного транспортного совещания СНГ 20 ноября рассмотрен вопрос о предложениях по ускорению процесса интеграции национальной и региональной транспортно-логистической инфраструктуры СНГ в мировую сеть путем реализации совместных многосторонних интеграционных проектов в Евразии.

На заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ 21 ноября была представлена информация ФТС России о предстоящей 82-й сессии Политической комиссии Всемирной таможенной организации.

На заседании Межгосударственного совета «Радионавигация» 28 ноября приняты к сведению информация о состоявшейся накануне в Московском автомобильно-дорожном государственном техническом университете (МАДИ) 14-й Международной научно-технической конференции «Тенденции и гармонизация радионавигационного обеспечения» и о результатах 28-й сессии Совета Дальневосточной радионавигационной службы (FERNS), состоявшейся 4–8 ноября 2019 года в Республике Корея.

На заседании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ 28 ноября была заслушана информация Российской академии наук по международному сотрудничеству в области фундаментальных исследований, а также принято решение продолжить работу по углублению взаимодействия с ЮНЕСКО и другими специализированными организациями ООН в сфере фундаментальной науки.

На совместном заседании Совета по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ и Правления Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ 9 декабря с участием представителей Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ обсуждены проблемы взаимодействия в сохранении, развитии и распространении русского языка как важнейшего средства интеграции государств – участников СНГ, а также вопросы активизации партнерских связей между образовательными учреждениями СНГ. Совету по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ предложено обсудить обозначенные проблемы в ходе Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ в сентябре 2020 года в Душанбе и отразить принятые рекомендации в его итоговом документе. Признано целесообразным провести в 2021 году научно-методический симпозиум по вопросам партнерства образовательных учреждений как непреложного фактора развития культурно-гуманитарного пространства СНГ.

На заседании Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ 13 декабря рассмотрены вопросы о роли международных межрегиональных молодежных форумов и реализации международных инициатив в активизации сотрудничества регионов государств – участников СНГ, о деятельности торгово-промышленных палат по развитию межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ, о деятельности Международной организации по миграции.

В рамках работы по нормативно-правовому оформлению взаимодействия между отраслевыми и другими органами подписаны:

Меморандум о сотрудничестве между Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества и Организацией сотрудничества железных дорог;

Протокол о сотрудничестве между Советом руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ и Антитеррористическим центром государств – участников СНГ;

Протокол о сотрудничестве между Советом руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ и Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности;

Соглашение о сотрудничестве между Межгосударственным советом по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ и Международным фондом инновационного развития СНГ.

Одним из действенных механизмов взаимодействия органов отраслевого сотрудничества СНГ является деятельность курируемых ими 82 базовых организаций, статус которых придан 79 учреждениям государств – участников СНГ в различных областях и направлениях сотрудничества, в том числе трем из них – статус 2 базовых организаций.

В 2019 году статус базовых организаций придан 7 организациям и учреждениям по следующим направлениям: в области психиатрии и наркологии; по подготовке кадров в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам; по повышению квалификации и переподготовке кадров в области диагностики и контроля болезней животных; по повышению квалификации и переподготовке кадров в области селекции и семеноводства овощных культур и картофеля; в области сейсмостойкого строительства; в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса; общественного здравоохранения и информатизации.

Базовые организации решают задачи подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов государств – участников СНГ в различных областях сотрудничества, разработки научно-методического обеспечения совместных отраслевых программ государств – участников СНГ, содействия подготовке учебной методической литературы, организации и проведения конференций и семинаров, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по актуальной проблематике, обобщения и распространения передового опыта и инноваций.

Руководители и представители базовых организаций постоянно участвуют в заседаниях курирующих их отраслевых органов, а также рабочих и экспертных групп по доработке проектов документов.

Базовые организации взяли на себя часть организационно-технических функций деятельности отраслевых органов, таких как организация работы рабочих и экспертных групп, публикация материалов заседаний отраслевых органов и других мероприятий, проводимых с участием специалистов отрасли.

Деятельность базовых организаций по подготовке и переподготовке кадров приобретает особую значимость в период цифровой трансформации общества и способствует решению не только экономических, но и социальных проблем, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров для предприятий, организаций и учреждений государств – участников СНГ.

В 2019 году на заседаниях отраслевых органов рассмотрены 50 вопросов, связанных с базовыми организациями, в том числе: 15 – об их учреждении (придании статуса) и организации их деятельности, 35 – о деятельности ранее созданных базовых организаций, в том числе по отдельным, наиболее важным направлениям их деятельности.

Деятельность всех базовых организаций одобрена, им даны конкретные поручения и рекомендации, ряд отчетов об их деятельности направлен в Исполнительный комитет СНГ для внесения на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке. Отчеты базовых организаций размещены на сайтах органов отраслевого сотрудничества СНГ и Исполнительного комитета СНГ.

Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ 18–19 апреля заслушал отчеты базовых организаций государств – участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологий – федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана» и по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области аграрного образования – федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» в части выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Наряду с одобрением работы базовых организаций, им предложено создать на официальном сайте образовательного учреждения информационный раздел о деятельности базовой организации.

Совет по делам молодежи государств – участников СНГ 31 мая рассмотрел вопрос о ходе выполнения решений Совета о деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет» – базовой организации государств – участников СНГ по работе с молодежью. Участники заседания отметили активное участие базовой организации в развитии международного молодежного сотрудничества и предложили ей создать на своей площадке официальный интернет-ресурс Международного молодежного проекта государств – участников Содружества «100 идей для СНГ», организовать работу по созданию банка данных об инновационных молодежных проектах и их авторах, разработать проект Положения о Молодежной столице СНГ, провести курс повышения квалификации «Организация работы с молодежью на пространстве СНГ» и стажировки для специалистов по работе с молодежью во втором полугодии 2019 года.

Совет по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ 5–6 июня рассмотрел вопрос об организации взаимодействия структур научно-методического обеспечения спорта государств – участников СНГ. При этом заслушана информация федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)» – базовой организации государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта об организации деятельности базовой организации, одобрены План работы Общественного совета при ней, а также меры, направленные на развитие взаимодействия структур научно-методического обеспечения государств – участников Содружества.

Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности 21 июня рассмотрел и одобрил Отчет о деятельности федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (Российская Федерация) – базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе, который впоследствии рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

Межправительственный совет дорожников 24 июня рассмотрел вопрос о развитии базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в отраслях автомобильно-дорожного комплекса – федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)».

Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ 23 августа по результатам рассмотрения вопроса о подготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ поручил двум профильным базовым организациям – федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Государственному учреждению «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» представить отчеты о проделанной работе в качестве базовых организаций, программы обучения и сведения о квотах для направления на обучение сотрудников органов налоговых (финансовых) расследований.

Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера 4 сентября рассмотрел вопросы о деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России (федеральный центр науки и высоких технологий )» – базовой организации государств – участников СНГ в области науки и высоких технологий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности Университета гражданской защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь – базовой организации государств – участников СНГ по обучению кадров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предложениях по совершенствованию подготовки кадров. Информация о деятельности двух базовых организаций принята к сведению. Вместе с тем членам Совета рекомендовано направить в первую из них свои предложения по корректировке Координационного плана на 2020 год, по развитию и совершенствованию сети национальных и региональных центров управления в кризисных ситуациях, а также разработке программного обеспечения с единым интерфейсом и на основе единых технических регламентов.

Консультативный совет руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, 4–5 сентября признал удовлетворительной деятельность федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт проблем хранения» Федерального агентства по государственным резервам – базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров.

Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли 17–19 сентября одобрил результаты деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет геодезии и картографии» – базовой организации СНГ в сфере подготовки кадров в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли.

Совет по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ
18–19 сентября заслушал информацию о деятельности Государственного Учреждения «Таджикский государственный академический театр оперы и балета имени С. Айни» – базовой организации государств – участников СНГ в области музыкально-театрального дела и об итогах выполнения Всероссийским государственным институтом кинематографии имени С.А. Герасимова – базовой организацией государств – участников СНГ по сотрудничеству в области профессионального образования по направлению «кино» решения Совета от 12–13 октября 2018 года. Участники заседания отметили активную работу базовых организаций.

Межгосударственный координационный совет по научно-технической информации 24 сентября рассмотрел вопрос о деятельности федерального государственного бюджетного учреждения науки «Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук» – базовой организации государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией.

Межгосударственный координационный совет руководителей органов страхового надзора государств – участников СНГ 26–27 сентября принял решение о доработке и согласовании Положения о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере страхования для дальнейшего внесения на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке.

Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ 1 октября одобрил проекты решений Совета министров иностранных дел СНГ: о придании федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» статуса базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников органов прокуратур государств – участников СНГ; о придании государственному учреждению «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» статуса базовой организации государств – участников СНГ по переподготовке и повышению квалификации прокурорско-следственных работников органов прокуратур государств – участников СНГ. Указанные проекты документов рассмотрены на заседании экспертной группы и находятся на внутригосударственном согласовании для внесения на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ.

Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии 11 октября поручил федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный центр охраны здоровья животных» к очередному заседанию Совета подготовить информацию об осуществлении в 2020 году функций базовой организации государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров в области диагностики и контроля болезней животных, а также План обучения на 2021 год.

Совет командующих Пограничными войсками 17 октября рассмотрел вопрос о ходе выполнения Плана работы базовой организации государств – участников СНГ по совершенствованию сотрудничества в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров руководящего состава в пограничной сфере – Пограничной академии ФСБ России, одобрил работу базовой организации и поручил ей внести во втором полугодии 2020 года на рассмотрение Совета проект Плана работы базовой организации на 2021 год. Для распространения передового опыта и информирования о деятельности базовой организации в 2019 году начата работа по созданию на сайте Совета командующих Пограничными войсками интернет-страницы базовой организации.

Совет министров обороны государств – участников СНГ 30 октября: поручил проработать вопрос о придании Военному инновационному технополису «Эра» Министерства обороны Российской Федерации статуса базовой организации государств – участников СНГ в области военно-инновационного развития вооруженных сил; одобрил деятельность Военного учебно-научного центра Сухопутных войск Российской Федерации «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» и федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный университет» Министерства обороны Российской Федерации – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке специалистов военно-гуманитарного профиля. При этом Военному учебно-научному центру поручено внести предложения по совершенствованию подготовки офицеров, Военному университету – подготовить предложения по уточнению функций базовой организации. Кроме того, участники заседания одобрили предложение о придании Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации статуса базовой организации государств – участников СНГ в области оперативно-стратегической подготовки офицеров вооруженных сил и поручили подготовить Положение о базовой организации.

Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ 31 октября одобрил деятельность федерального бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» – базовой организации по переподготовке и повышению квалификации кадров по архивоведению, документоведению и документационному обеспечению управления государств – участников СНГ и направил ее отчет в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.

На заседании Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ 5 ноября приняты к сведению информация федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр карантина растений» – базовой организации государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров в области карантина растений по вопросам: о научных подходах обеспечения фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации, о применении феромонов и аттрактантов на территории Российской Федерации, а также о работе учреждения как базовой организации.

На заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ 8–9 ноября поддержана инициатива о придании статуса базовой организации государств – участников СНГ в области онкологии Национальному медицинскому исследовательскому центру радиологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.

На заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации 13 ноября участники заседания, приняв к сведению информацию Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Российская Федерация) о наделении федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» статуса базовой организации государств – участников СНГ по обучению, повышению квалификации и переподготовке кадров в области стандартизации, метрологии, управления качеством и сертификации, просили Академию подготовить Положение об указанной базовой организации и направить его в Бюро по стандартам для рассмотрения на очередном заседании Совета.

На заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ 14–15 ноября заслушана информация о работе Общественного совета базовой организации государств – участников СНГ по развитию молодежного предпринимательства – федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр содействия молодежному предпринимательству», принят за основу разработанный федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет» – базовой организацией по работе с молодежью совместно с Ассоциацией общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России» проект Положения о Международном конкурсе «Молодежная столица СНГ», который решено доработать для рассмотрения на очередном заседании Совета, отмечена актуальность и практическая значимость подготовки РТУ МИРЭА проекта Методического пособия по индикаторам положения молодежи и анализа процессов, происходящих в молодежной среде, а также определены меры по его доработке для последующего размещения в Электронной библиотеке.

На заседании Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ 18–20 ноября заслушан и одобрен отчет о деятельности федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения. При этом базовой организации дан ряд поручений, касающихся вопросов разработки программы и организации обучающих семинаров в 2020–2021 годах (в различных формах реализации) по наиболее актуальным вопросам налогового администрирования.

На заседании Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 20 ноября рассмотрены и одобрены отчеты о деятельности базовых организаций государств – участников СНГ: по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях – федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ – открытого акционерного общества «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (Российская Федерация), по вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов – акционерного общества «Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», которые были направлены в Исполнительный комитет СНГ для организации рассмотрения в установленном порядке. Вопрос о деятельности базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 19 февраля текущего года.

На заседании Совета по промышленной политике государств – участников СНГ 21 ноября приняты к сведению проекты Концепции цифровой трансформации отраслей топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации, разработанные федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина» – базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в нефтегазовой отрасли и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики. Проекты документов направлены в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке. На заседании также принята к сведению информация федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли о предложениях по взаимодействию государств – участников СНГ в области цифровизации химической промышленности, которой поручено подготовить проект документа по данному вопросу и внести его в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке.

На заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ 21 ноября заслушан отчет о деятельности государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» – базового учебного центра по подготовке таможенных кадров государств Содружества. Вопрос о деятельности базового учебного центра по подготовке таможенных кадров государств Содружества рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

На заседании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ 28 ноября одобрены проекты решений Совета министров иностранных дел СНГ: о придании федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Физический институт им. П.Н. Лебедева» Российской академии наук статуса базовой организации государств – участников СНГ в области подготовки научных кадров по физическим наукам и о придании Физико-техническому институту им. С.У. Умарова Академии наук Республики Таджикистан статуса базовой организации государств – участников СНГ в области подготовки научных кадров по физико-техническим наукам, которые предложено направить в государства – участники СНГ для согласования и последующего внесения их в установленном порядке на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ. Указанные проекты документов рассмотрены на заседании экспертной группы 12 февраля текущего года.

На заседании Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ 12 декабря одобрен Отчет о деятельности базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области аграрного образования – федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» и решено внести указанный документ в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке, а также дано поручение базовой организации предоставить в Исполнительный комитет СНГ План обучения специалистов государств – участников СНГ на 2020 год. Вопрос о деятельности базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области агарного образования рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 19 февраля текущего года.

В рамках реализации решения Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ от 11 октября о развитии сотрудничества с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международной организацией по миграции прорабатывался вопрос об участии этих международных организаций совместно с Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Исполнительным комитетом СНГ в подготовке и проведении (включая участие в финансировании) недельных обучающих курсов для сотрудников компетентных в сфере миграции органов государств – участников СНГ в первом полугодии 2020 года на базе Международного учебного центра подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми Академии МВД Республики Беларусь – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, повышению квалификации, переподготовке кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми.

Выполнен График отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ на заседаниях Совета постпредов и КЭВ в 2018–2019 годах.

В истекшем году отчеты о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ заслушаны на заседаниях:

Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ – 6, в том числе 1 (о деятельности Совета по промышленной политике государств – участников СНГ по организации и координированию исполнения решений высших органов Содружества) – на совместном с Советом постпредов;

Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества7, в том числе 1 – на совместном с Комиссией по экономическим вопросам (о деятельности Совета по промышленной политике государств – участников СНГ по организации и координированию исполнения решений высших органов Содружества).

Вне Графика отчетов рассмотрены 3 отчета на заседании Экономического совета СНГ в формате информационно-аналитических материалов (о деятельности Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации, о деятельности Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, о деятельности Электроэнергетического Совета СНГ в 2015–2018 годах), а также 1 отчет на заседании Комиссии по экономическим вопросам (о деятельности Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству в 2017–2019 годах).

Кроме того, на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете, Экономического совета и Совета глав правительств СНГ рассмотрен вопрос об основных направлениях деятельности антимонопольных органов СНГ.

По объективным причинам не заслушан и перенесен на 2020 год отчет Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса. Отчет о его деятельности одобрен на заседании Межправительственного совета 12 декабря 2019 года и рассмотрен на заседании Совета постпредов 25 марта 2020 года.

В 2019 году документы о внесении изменений в ранее принятые учредительные документы отраслевых органов не принимались.

В заседаниях ряда отраслевых органов в качестве наблюдателей и приглашенных приняли участие представители государств – участников СНГ, не являющихся их членами. Прежде всего, к ним относятся представители Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Узбекистан и Туркменистана, которые активно участвуют в работе упомянутых органов. Более того, указанные государства регулярно принимают заседания этих органов на своих территориях, но пока не оформили свое участие в учредительных документах органов путем присоединения.

Работа по обеспечению более широкого представительства государств в отраслевых органах продолжается.

На заседании Межгосударственного совета по промышленной безопасности 12–13 сентября его участники обратились к членам Совета от Республики Армения, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан оказать содействие в ускорении процесса присоединения Республики Узбекистан к Соглашению о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах от 28 сентября 2001 года путем направления депозитарию уведомления о согласии на такое присоединение.

На заседании Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр 25–26 сентября члены Совета приняли к сведению информацию узбекской стороны о присоединении Республики Узбекистан к Соглашению о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов от 27 марта 1997 года и решили обратиться в Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики с предложением ускорить процесс внутригосударственного согласования согласия на такое присоединение и информировать Исполнительный комитет СНГ.

На заседании Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ 14 октября заслушана информация Исполнительного комитета СНГ о вступлении в силу в текущем году Протокола от 28 октября 2016 года о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ и предложили членам Совета от Республики Молдова, Туркменистана и Республики Узбекистан рассмотреть возможность присоединения к указанному Протоколу.

На заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ 14–15 ноября представители Республики Узбекистан проинформировали, что в Узбекистане завершаются внутригосударственные процедуры по оформлению присоединения к учредительному документу Совета.

На заседании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ 28 ноября участники заседания, обсудив информацию Председателя Совета о расширении числа участников Соглашения о создании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ от 19 мая 2011 года, поручили ему обратиться к президентам Национальной академии наук Азербайджана, Академии наук Молдовы и Академии наук Республики Узбекистан с предложением о присоединении их государств к указанному Соглашению.

Совет руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ выступил с инициативой о расширения состава участниками от Республики Молдова и обратился в Исполнительный комитет СНГ, который направил предложение о присоединении молдавской стороны к Соглашению об образовании Совета Президенту Республики Молдова Додону И.Н.

Необходимо особо отметить, что в 2019 году Республика Узбекистан оформила свое присоединение к учредительным документам 6 органов отраслевого сотрудничества СНГ: Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, Совета министров юстиции государств – участников СНГ, Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ, Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ, Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года.

В 2019 году отраслевые органы предметно обсудили на заседаниях 10 вопросов об освещении своей деятельности в печатных и электронных СМИ.

На заседании Межправительственного совета дорожников 24 июня рассмотрен вопрос о журнале «Дороги Содружества Независимых Государств».

На заседании Межгосударственного совета по промышленной безопасности 12–13 сентября рассмотрен вопрос об актуализации сайта Совета.

На сессии Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и зондированию Земли 17–19 сентября ее участники поддержали предложение Республики Узбекистан о создании отдельного сайта Совета.

На заседании Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации 24 сентября рассмотрен вопрос о состоянии сайта Совета и раздела портала СНГ «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ».

На заседании Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией 10 октября рассмотрен вопрос об опыте взаимодействия со СМИ и использования современных информационных технологий в проведении информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию незаконной миграции и связанной с ней противоправной деятельности.

На заседании Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ 14 октября решено продолжить работу по совершенствованию национальных баз данных государств – участников СНГ о наличии вакантных мест, возможностях и условиях трудоустройства граждан СНГ с последующей интеграцией в унифицированную систему поиска «Работа без границ», а также в целях создания единого информационного ресурса о национальных системах квалификаций государств – участников СНГ Исполнительному комитету СНГ рекомендовано предусмотреть возможность создания соответствующего раздела на его сайте.

На заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ 14–15 ноября рассмотрен вопрос об актуализации содержания интернет-ресурса «Электронная библиотека специалиста по работе с молодежью на пространстве Содружества», а также решено подготовить информационно-аналитический сборник о реализации молодежной политики в государствах – участниках СНГ к 15-летию Совета в 2020 году.

На заседании Межгосударственного совета «Радионавигация» 28 ноября решено разместить Основные направления (план) развития радионавигации государств – участников СНГ на 2019–2024 годы, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ 25 октября 2019 года, на Российском навигационном сервере АО «НТЦ «Интернавигация», а информацию об утверждении опубликовать в журнале «Новости навигации».

На заседании Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ 13 декабря решено разместить на сайте Совета: информацию о состоянии межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ, представленную участниками заседания; информацию о деятельности торгово-промышленных палат по развитию межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ, представленную Советом руководителей палат государств – участников СНГ; информацию о деятельности Международной организации по миграции, представленную на заседании.

На заседании Координационного совета по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ 19–20 сентября принято решение об обеспечении опубликования информационного сообщения о 14-м заседании Координационного совета в специализированных (официальных) СМИ государств – участников СНГ.

Необходимо отметить, что на заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ также обсуждены вопросы о внедрении передовых информационных технологий в деятельность предприятий, организаций и учреждений государств – участников СНГ.

На заседании Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства СНГ 15 мая заслушан Доклад «Создание информационно-аналитической системы управления семеноводством СНГ – магистральный путь дальнейшей интеграции государств – участников Соглашения от 31 мая 2013 года» и даны поручения о подготовке предложений о формате внедрения указанной системы и источниках ее финансирования для рассмотрения в установленном порядке.

На заседании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ 29 мая рассмотрен вопрос о Системе обмена информацией между подразделениями финансовой разведки государств – участников СНГ.

На заседании Совета министров обороны государств – участников СНГ 5 июня по результатам рассмотрения вопроса о ходе выполнения мероприятий Плана реализации Концепции развития единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил государств – участников СНГ задачами топографических служб вооруженных сил на ближайшую перспективу определены разработка и согласование: единых правил цифрового описания картографической информации цифровых и электронных карт топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ; единого классификатора справочно-технических параметров цифровых и электронных карт вооруженных сил государств – участников СНГ; единого положения по организации производства сводок электронных топографических карт.

На заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности 21 июня рассмотрен вопрос о межгосударственном сотрудничестве в области технического регулирования применения технологий информационного моделирования.

На заседании Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству 27 сентября его участники решили обменяться информацией об опыте организации контроля за происхождением, маркировкой и движением лесопродукции (древесины), в том числе о наличии и функционировании отраслевых специализированных информационных систем.

На сессии Межгосударственного совета по гидрометеорологии СНГ
8–9 октября рассмотрен вопрос о возможности применения в рамках Межгосударственного совета Автоматизированной системы учета наблюдательных подразделений Росгидромета.

На заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ 8–9 ноября утверждена Сеть институтов общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ.

На заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ 14–15 ноября отмечена актуальность и практическая значимость разработки проекта Методического пособия по индикаторам положения молодежи и анализа процессов, происходящих в молодежной среде, определены меры по его доработке для последующего размещения в Электронной библиотеке.

Отраслевые органы уделили значительное внимание инновационным проектам и цифровой трансформации в отраслевом и межотраслевом сотрудничестве.

На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ 18–19 апреля одобрен проект Соглашения об учреждении и функционировании Сетевого университета СНГ для внесения на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в установленном порядке, а также заслушана и обсуждена информация по вопросу о проекте Соглашения о создании и функционировании Сетевого университета духовного образования государств – участников СНГ и даны поручения по дополнительной проработке вопроса.

На заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах 24–25 апреля рассмотрены вопросы:

о проекте Рекомендаций по созданию центров компетенций государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

о реализации пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

о реализации заказчиком – координатором Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (Россотрудничеством) мероприятий в рамках федерального проекта «Цифровая экономика» для целей подпрограммы «Кадровое обеспечение межгосударственного инновационного сотрудничества Программы»;

о разработке проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

о ходе рассмотрения высшими органами СНГ проектов документов, внесенных Межгосударственным советом (Положения о создании сети центров коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, Положения о системе мониторинга инновационной деятельности государств – участников СНГ в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, Положения о формировании межгосударственной сети центров коллективного пользования в сфере инновационного сотрудничества государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года);

об итогах Международного экономического форума государств – участников СНГ «СНГ: цифровая экономика – платформа интеграции»;

о деятельности Международного фонда инновационного развития СНГ;

о предложениях Республики Армения об активизации научно- технической и инновационной деятельности в СНГ.

На заседании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ 29 мая рассмотрен вопрос о проведении аналитического исследования по обороту криптовалюты.

На заседании Совета министров обороны государств – участников СНГ 5 июня по результатам рассмотрения вопроса об основных направлениях сотрудничества вооруженных сил государств – участников СНГ в области применения беспилотной авиации и противодействия беспилотным летательным аппаратам утвержден Перспективный план сотрудничества, предусматривающий комплекс мер по совершенствованию нормативной базы, а также соответствующие организационные и практические мероприятия.

На Международном медиафоруме «Педагогическое образование в цифровом обществе: вызовы, проблемы, перспективы» 6 июня обсуждены актуальные проблемы развития педагогического образования в государствах Содружества.

На заседании Координационного Совета Межправительственной фельдъегерской связи 10–14 июня рассмотрен вопрос о перспективных вопросах цифрового развития на пространстве СНГ.

На заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности 21 июня рассмотрен вопрос о создании жилых массивов на основе энергосберегающих и экологически чистых технологий.

На заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ 19–20 июля рассмотрен вопрос о перспективах интеграции национальных систем электронного здравоохранения СНГ.

На заседании Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ 5 сентября рассмотрена информация о создании цифровой экосистемы данных в Российской Федерации.

На заседании Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, 4–5 сентября рассмотрен вопрос об инновационных решениях по сохранности пищевых продуктов, закладываемых на длительное хранение.

На заседании Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ 5 сентября был заслушан доклад «Создание цифровой экосистемы данных в Российской Федерации».

На заседании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности 6 сентября рассмотрен вопрос об опыте охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности в государствах – участниках СНГ в цифровой сфере.

На совместном заседании Совета глав администраций связи Регионального содружества в области связи (далее – РСС) и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС 16–17 сентября рассмотрены вопросы о ходе согласования проекта Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области цифрового развития и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации, о проекте Соглашения об информационном взаимодействии государств – участников СНГ в области цифрового развития, о перспективах развития технологий 5G в государствах – участниках РСС и о мерах, принимаемых в государствах – участниках РСС по борьбе с фродом (видом мошенничества в области информационных технологий).

На заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике 17 сентября руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Артемьев И.Ю. предложил ряд перспективных направлений дальнейшего сотрудничества государств – участников СНГ в рамках Совета, включая создание базы совместимости в цифровизации антимонопольной политики, цифровом законодательстве и совместное рассмотрение глобальных сделок экономической концентрации. На заседании Экономического совета 9 декабря рассмотрена Информация «Влияние цифровой экономики на развитие системы налогообложения в государствах – участниках СНГ. Электронные сервисы в налоговом администрировании и цифровые каналы их доставки» в составе информационно-аналитических и справочных материалов.

На заседании Межгосударственного экологического совета государств – участников СНГ 17 сентября рассмотрен вопрос «Зеленая экономика, пути реализации и перспективы».

На заседании Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ 18–19 сентября рассмотрены предложение Республики Узбекистан о создании виртуального музея культурного наследия государств – участников СНГ и информация о реализации в Российской Федерации проекта «Единое информационное пространство в сфере культуры». В информации отмечена перспективность внедрения цифровых технологий в сфере культуры для повышения доступности культурных благ широким слоям населения и как положительный пример трансформации отрасли в условиях цифровой экономики создание системы личных кабинетов учреждений культуры на портале «Культура. РФ». Отмечен положительный опыт «Центрального музея Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.» (музей Победы) по реализации проекта «Территория Победы», направленного на создание общего музейного пространства в военно-исторической сфере и реализацию комплекса мероприятий, посвященных памятным датам Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

На сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр 25–26 сентября ее участники, приняв к сведению информацию российской стороны о состоянии работ по проекту «OneGeology», предложили ей продолжить оказание методической и технологической поддержки геологическим службам государств – участников СНГ в создании на своих
IТ-платформах картографических сервисов и публикации карт в векторном формате на портале международного проекта «OneGeology».

На заседании Межправительственного совета по вопросам ветеринарии 11 октября его участники, рассмотрев вопрос о реализация ветеринарно-санитарных мер с использованием цифровых технологий в Евразийском экономическом союзе, приняли к сведению соответствующую информацию Евразийской экономической комиссии, а также поручили Секретариату Совета рассмотреть возможность разработки проекта Концепции перехода на цифровой формат применения ветеринарно-санитарных мер.

На заседании Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ 14 октября Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики представило видеоролик и доклад об электронной процедуре осуществления медико-социальной экспертизы, внедренной в Азербайджанской Республике. Участники заседания решили использовать опыт азербайджанской стороны в развитии системы социального обслуживания и разместить указанную информацию на интернет-ресурсах Содружества. Участники заседания также посетили Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения (DOST) Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики, созданное в соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики Алиева И.Г. Центры DOST являются уникальным в рамках Содружества инновационным проектом в области оказания государственных социальных услуг на современных, гибких и оптимальных механизмах, позволяющим оказывать в формате «одного окна» 132 вида услуг по вопросам занятости населения, труда, социальной защиты и обеспечения, а также в других областях сферы деятельности указанного Министерства.

На заседании Электроэнергетического Совета СНГ 25 октября рассмотрены вопросы об информации ПАО «Россети» «Концепция цифровой трансформации-2030 как инструмент трансфера высокотехнологичных решений и продуктов» и о проекте Сводного отчета по ключевым вопросам экологии, энергоэффективности и возобновляемых источников энергии в электроэнергетике государств – участников СНГ за 2017–2018 годы.

На заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах 25 октября его участники согласились с предложениями оператора Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года о включении в перечень проектов второй очереди Программы проекта «Электронный налог» от ТОО «Кварта ЛТД» (Республика Казахстан) и проекта «Формирование экспертного и инженерного сообщества государств – участников СНГ в целях развития и поддержки инноваций в области экологии» от Ассоциации разработчиков и производителей оборудования для решения задач инженерной экологии «Greenet» (Российская Федерация), а также обсудили перспективы взаимодействия в рамках Евразийских технологических платформ.

На заседании Совета министров обороны государств – участников СНГ 30 октября рассмотрены вопросы о Международном фестивале инновационных научных идей «Старт в науку» и об использовании возможностей Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны Российской Федерации в развитии военного сотрудничества государств – участников СНГ.

На заседании Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ 5 ноября рассмотрен вопрос об инновационном мониторинге, прогнозе и управлении жизненными циклами некоторых возбудителей болезней.

Заседание Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ 20 ноября было посвящено налоговому администрированию в условиях цифровой экономики.

На заседании Совета по промышленной политике государств – участников СНГ 21 ноября рассмотрены проекты Концепции цифровой трансформации отраслей топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации, а также документ о сотрудничестве государств – участников СНГ в области цифровизации химической промышленности, которые решено внести после доработки в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке. Кроме того, решено рассмотреть на очередном заседании Совета Информацию государств – участников СНГ о предложениях по крупномасштабным проектам по доставке энергоносителей на международные рынки.

На заседании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ 27 ноября по результатам рассмотрения информации о мониторинге криминогенного поведения в криптовалютной среде и новых угрозах его участники поручили Росфинмониторингу совместно с ФИАН проработать вопрос о доступе к данным мониторинга криптовалютных кошельков информационного сервиса «Прозрачный Блокчейн», подключить к нему членов Совета и на очередном заседании рассмотреть результаты использования данного сервиса. Росфинмониторингу также предложено совместно с Департаментом по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, ФИАН и Секретариатом Совета провести пилотное исследование материалов ФИАН, подготовленных с использованием сервиса «Прозрачный Блокчейн» и при выявлении типологий, связанных с противоправной деятельностью, использовать материалы для формирования библиотеки типологий.

На заседании Межгосударственного совета «Радионавигация» 28 ноября рассмотрены вопросы о сопряжении Государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (Российская Федерация) с национальными системами экстренного реагирования государств – участников СНГ и о современном состоянии координатного обеспечения с применением Глобальной навигационной спутниковой системы.

На заседании Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ 12 декабря рассмотрены вопросы об инновационном развитии агропромышленного комплекса Республики Казахстан, об опыте реализации программ технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства Российской Федерации, о цифровой трансформации сельского хозяйства в Российской Федерации. Федеральному государственному бюджетному учреждению «Аналитический центр Минсельхоза России» предложено подготовить План цифровой трансформации сельского хозяйства государств – участников СНГ для рассмотрения на очередном заседании Совета.

В рамках деятельности Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ пенитенциарные учреждения Республики Армения, Республики Беларусь и Российской Федерации приняли участие в проведении 1-го Международного интернет-турнира по шахматам среди осужденных. В турнире также участвовали пенитенциарные учреждения Федеративной Республики Бразилия, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Итальянской Республики и США. В целях обмена опытом использования прогрессивных форм и методов воспитательной работы среди лиц, находящихся в местах лишения свободы, аналогичные турниры предполагается проводить на постоянной основе с представительством команд иных государств Содружества и при поддержке национальных федераций шахматных игр.

Вместе с тем остается актуальным вопрос о внедрении современных информационных технологий в деятельность органов СНГ. Прежде всего, это касается проведения заседаний комиссий, экспертных и рабочих групп по подготовке проектов документов для рассмотрения на заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ в формате видеоконференции. К сожалению, эта форма работы пока не получила широкого применения в деятельности отраслевых органов и в 2019 году.

Вместе с тем ряд рабочих совещаний представителей государств – участников СНГ, заседаний рабочих и экспертных групп, научно-практических конференций Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ, Координационного совета руководителей налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ, Межгосударственного совета «Радионавигация», Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ и Электроэнергетического Совета СНГ проведены с использованием видеоконференцсвязи.

Например, Координационный совет по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ 29 октября в Саратове (Российская Федерация) провел заседание в формате видеоконференции и одобрил проекты документов для рассмотрения на 30-м заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ.

Также в режиме видеоконференцсвязи 12 декабря поведена научно-практическая конференция «Инновационные технологии производства и хранения материальных ценностей для государственных нужд», приуроченная к 80-летию федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт проблем хранения Росрезерва – базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров.

Кроме того, в заседании Рабочей группы по созданию Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ, состоявшемся 27–28 ноября в Бишкеке, в режиме видеоконференцсвязи участвовали представители Евразийской экономической комиссии.

Органы отраслевого сотрудничества СНГ экономической сферы в 2019 году продолжили развитие и укрепление сотрудничества в ключевых областях экономики: промышленности, агропромышленном комплексе, транспорте, информатизации, строительстве, связи, энергетике, в том числе ядерной, а также в радионавигации, гидрометеорологии, научно-технической, инновационной деятельности, антимонопольной политике, таможенной, страховой, выставочно-ярмарочной деятельности, статистике, стандартизации, метрологии и сертификации, финансовой сфере. Они также развивали взаимодействие с базовыми организациями, отраслевыми федерациями профсоюзов и бизнес-сообществом, международными и региональными организациями.

При непосредственном участии отраслевых органов этой сферы:

осуществлялись реализация Договора о зоне свободной торговли, подготовка предусмотренных им проектов документов по дальнейшему укреплению торгово-экономических связей, созданию рынка товаров и услуг, а также сопряжению документов СНГ с положениями документов Евразийского экономического союза;

продолжалось выполнение Плана мероприятий по реализации третьего, завершающего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года;

пополнялась нормативными документами и конкретными проектами работа по выполнению Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

велась конкретная работа по развитию межрегионального и приграничного сотрудничества, в том числе по организационным аспектам проведения Первого «Форума регионов СНГ»;

совершенствовалась работа базовых организаций по научно-техническому и кадровому обеспечению отраслей экономики.

С участием отраслевых органов этой сферы разработаны и приняты конкретные документы во исполнение и развитие вышеупомянутых Договора, Стратегии и Программы.

Указанные органы также обеспечили широкое представительство государств – участников СНГ и бизнес-структур на международных экономических форумах, выставках, ярмарках и конференциях, таких как:

Петербургский международный экономический форум;

Международный экономический форум государств – участников СНГ «СНГ: цифровая экономика – платформа интеграции» в Москве;

XӀӀ Астанинский экономический форум;

Первый Каспийский экономический форум в курортной зоне «Аваза» в Туркменистане;

Московский урбанистический форум-2019;

Первый Международный форум «Стандартизация-2019»;

10-я Международная промышленная выставка «ИННОПРОМ»;

14-е совещание Международного комитета по глобальным навигационным спутниковым системам при ООН;

28-я сессия Совета Дальневосточной радионавигационной службы (FERNS);

XXVI Международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: делопроизводство и архивное дело в условиях цифровой трансформации»;

Конкурс на соискание премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг 2019 года;

Международная научно-техническая конференция «Тенденции и гармонизация развития радионавигационного обеспечения»;

Международная сельскохозяйственная выставка;

Международный таможенный форум «Таможенная служба – 2019»;

Международный финансово-банковский форум государств – участников СНГ и другие.

В числе принятых в истекшем году документов, в подготовке которых участвовали органы отраслевого сотрудничества экономической сферы:

Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами – участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли, от 8 октября 1999 года;

Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке транзита через территории государств – участников СНГ от 4 июня 1999 года;

Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года;

Решение о Комплексе совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с гриппом птиц и ньюкаслской болезнью на период до 2025 года;

Решение о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области цифрового развития общества и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации;

Решение о подготовке проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

Решение о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2018 году;

Решение о Решении Совета глав правительств СНГ от 28 сентября 2001 года о Правилах таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;

Решение о Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников СНГ;

Решение об Основных направлениях (плане) развития радионавигации государств – участников СНГ на 2019–2024 годы;

Решение об основных направлениях деятельности антимонопольных органов государств – участников СНГ;

Соглашение о взаимодействии таможенных органов государств – участников СНГ в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;

Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.

Среди наиболее результативно действовавших органов экономической сферы следует отметить: Комиссию государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Консультативный совет руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, Координационный совет руководителей налоговых служб государств – участников СНГ, Межгосударственный совет по антимонопольной политике, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, Межгосударственный совет «Радионавигация», Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса СНГ, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии, Региональное содружество в области связи, Совет по железнодорожному транспорту, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ и Электроэнергетический Совет СНГ.

Органы отраслевого сотрудничества СНГ гуманитарной сферы в 2019 году сконцентрировали свое внимание на реализации комплекса мероприятий в рамках Года книги в СНГ и Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Бресте (Республика Беларусь), Стратегии развития сотрудничества государств – участников СНГ в области туризма и Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2019–2020 годы, других долгосрочных и среднесрочных программ сотрудничества. Реализован ряд перспективных совместных проектов в области молодежной политики, образования, культуры, спорта, туризма и здравоохранения. Значительное внимание уделено взаимодействию с курируемыми базовыми организациями. При непосредственном участии этих органов подготовлены и проведены:

I Международный Гастрономический Фестиваль «Gastro Bazar-2019»;

ӀӀ Международный турнир по плаванию с участием сборных стран СНГ;

ӀӀ Фестиваль национальных видов спорта и игр государств – участников СНГ;

ӀӀӀ Фестиваль спорта среди семейных команд государств – участников СНГ;

V Форум молодежных организаций государств – участников СНГ;

V Международный симфонический форум стран СНГ имени М.К. Огинского; 

VI Международный конгресс «Библиотека как феномен культуры»;

VI Открытый Кубок СНГ – Кубок мира по таэквондо (ITF);

VӀӀ Международный фестиваль школьного спорта государств – участников СНГ;

VIII Международная научно-практическая конференция «Воспитание и обучение детей младшего возраста»;

VIII Санкт-Петербургский международный культурный форум;

IX Международный форум Победителей «Великая Победа, добытая единством»;

XI Симпозиум студентов творческих вузов стран СНГ по скульптуре;

XII Международный музыкальный фестиваль «Шарк тароналари»;

XIV Белорусский международный медиафорум «Партнерство во имя будущего: журналистика и социальная защита общества»;

XӀV Форум творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ;

XVI Евразийский медиафорум;

XVӀ Международный конкурс «Искусство книги» государств – участников СНГ;

XӀX Международный форум молодых писателей России, стран СНГ и зарубежья;

ХХI Международный театральный фестиваль стран СНГ и Балтии «Встречи в России»;

XXӀӀ Международная весенняя ярмарка туристских услуг «Отдых-2019»;

XXVI Международная книжная выставка-ярмарка;

XXVI Минский международный кинофестиваль «Лiстапад»;

XXXII Московская международная книжная выставка-ярмарка;

32-е заседание Международной ассоциации академий наук;

выставка «Молодые художники стран СНГ;

Информационная встреча Международной молодежной слет-школы публичной дипломатии стран СНГ «Шелковый путь и Евразийский экономический союз: перспективы интеграции и сотрудничества. Роль молодых дипломатов в интеграционных процессах»;

Конгресс кардиологов и терапевтов стран Азии и СНГ на тему «Актуальные проблемы сердечно-сосудистых и соматических заболеваний»;

Конкурс на соискание Межгосударственной премии «Звезды Содружества»;

Конкурс на соискание Международной премии «Содружество дебютов»;

круглый стол «О сотрудничестве государств – участников СНГ по развитию донорства крови и ее компонентов»;

Лаборатория молодых режиссеров стран СНГ, Балтии и Грузии;

межгосударственные командно-штабные и тактико-специальные учения по медицине катастроф;

Международная конференция (семинар) по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ;

Международная конференция «Инновационные технологии социальной работы с молодыми людьми с инвалидностью: проблемы и перспективы»;

Международная научная конференция «Операция «Багратион», приуроченная к 75-летию освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков;

Международная туристическая выставка и конференция «Туризм и путешествия»;

Международный молодежный форум интеллектуалов, посвященный Году книги в СНГ;

Международный научно-практический семинар «Туризм в странах СНГ и региональное сотрудничество: новые вызовы и возможности»;

Международный туристический форум;

Международный фестиваль «Восток – Запад: музыкальные традиции и народные промыслы Евразии в культурном пространстве СНГ»;

Международный фестиваль документального кино;

Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске»;

Международный форум на тему «Волонтерство в деле пропаганды чтения на пространстве СНГ»;

Международный форум сельской молодежи на тему «Устойчивое развитие сельской местности в условиях современного мира»;

Международный этап (финал) Международного молодежного проекта государств – участников СНГ «100 идей для СНГ»;

мероприятия в городе Бресте, объявленном Культурной столицей Содружества в 2019 году;

Молодежный форум «iВолга 2.0»;

Первая Туристическая ярмарка государств – участников СНГ;

первое заседание Совета директоров киностудий стран СНГ и Грузии;

презентация передвижной выставки художественных книг современных авторов государств – участников СНГ «Читаем вместе – познаем друг друга»;

Сессия проекта SputnikPro для молодых журналистов из стран СНГ и Балтии;

Фестиваль телевизионной премии «ТЭФИ-Содружество»;

Фестиваль фильмов из России и стран СНГ «Киношок-2019»;

Форум молодежи государств – участников СНГ;

Форум молодежных общественных организаций государств – участников СНГ;

Форум финалистов Конкурса молодых международников СНГ имени А.А. Громыко;

Четырнадцатые Молодежные Дельфийские игры государств – участников СНГ;

Читательская Ассамблея Содружества;

ряд тематических выставок, посвященных Году Книги в СНГ и другие международные форумы, конференции, фестивали, конкурсы, олимпиады, спортивные соревнования и слеты.

Среди принятых в истекшем году документов, в подготовке которых участвовали органы отраслевого сотрудничества гуманитарной сферы:

Протокольное решение о проекте Соглашения об учреждении и функционировании Сетевого университета СНГ;

Решение о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам;

Решение об Играх стран СНГ;

Соглашение о координации межгосударственных отношений в области фундаментальных исследований государств – участников СНГ;

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в области музейного дела.

Наиболее плодотворно в гуманитарной сфере работали: Межгосударственный совет по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии, Совет по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ, Совет по делам молодежи государств – участников СНГ, Совет по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, Совет по туризму государств – участников СНГ, Совет по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ и Совет по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ.

Органы отраслевого сотрудничества СНГ сферы безопасности в истекшем году сосредоточили свое внимание на практической реализации целевых межгосударственных программ в борьбе с преступностью, международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в противодействии незаконной миграции и торговле людьми, в укреплении пограничной безопасности на внешних границах, в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, а также развитии взаимодействия с базовыми организациями государств – участников СНГ, ветеранскими и военно-патриотическими организациями, международными организациями в сфере миграции, на подготовке комплекса мероприятий к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Первоочередное внимание было уделено вопросам борьбы с международным терроризмом, в том числе его финансированием, коррупцией и экономическими преступлениями, функционирования объединенной системы воздушно-космической обороны государств – участников СНГ, практической отработке задач по обеспечению безопасности государств – участников СНГ и противодействию преступности, в том числе с использованием информационных технологий, и наркоугрозе.

Комплекс реализованных мероприятий включил не только проведение заседаний советов, координационных комитетов и экспертных совещаний, но и совместных учений, специальных операций, оперативно-разыскных и оперативно-профилактических мероприятий, учебно-методических сборов и штабных тренировок, международных военно-научных, научно-практических конференций и семинаров, армейских игр, спартакиад и конкурсов. В их числе:

1-й Международный интернет-турнир по шахматам среди осужденных;

7-я встреча секретарей советов безопасности государств – участников СНГ;

9-е Совещание руководителей рабочих структур органов СНГ по обеспечению сотрудничества в сфере правопорядка и безопасности;

17-й Форум по промышленной безопасности;

Ӏ Военно-спортивные игры среди курсантов государств – участников СНГ;

Ӏ Международная научно-практическая конференция под эгидой Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ на тему «Актуальные проблемы противодействия органов внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий»;

III Совещание представителей подразделений органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств – участников СНГ, занимающихся вопросами межгосударственного розыска лиц, совершивших преступления террористического характера;

III съезд Международного Союза общественных объединений «Союз добровольных обществ содействия армии, авиации и флоту СНГ» (ДОСААФ стран СНГ);

V Армейские международные игры (АрМИ-2019);

V Международная олимпиада среди курсантов высших военных учебных заведений государств – участников СНГ;

V Международный военно-технический форум «Армия – 2019»;

ӀX Международная выставка вооружения и военной техники Milex-2019;

ХII Совещание руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств – участников СНГ;

XXII открытый фестиваль-конкурс армейской песни «За веру! За Отчизну! За любовь»;

XXIII Международная выставка средств обеспечения безопасности государства «Интерполитех-2019»;

XXVI Международный турнир по рукопашному бою памяти героев-пограничников и XXӀӀӀ чемпионат пограничных ведомств государств – участников СНГ по рукопашному бою;

антитеррористическое учение «Арарат-Антитеррор-2019»;

заседание руководителей международно-правовых структур пограничных ведомств государств – участников СНГ на тему «Практическая реализация Концепции согласованной пограничной политики государств – участников СНГ в современных геополитических условиях: особенности и перспективы»;

Конференция высокого уровня «Международное и региональное сотрудничество в борьбе с терроризмом и источниками его финансирования, включая незаконный оборот наркотиков и организованную преступность»;

координационное совещание по вопросам развития военного сотрудничества в формате Совета министров обороны государств – участников СНГ;

Международная военно-историческая конференция «XXI век и Вторая мировая война. Исторический дискурс»;

Международная конференция высокого уровня на тему «Борьба с терроризмом с помощью инновационных подходов и использования новых и новейших технологий»;

Международная научно-практическая конференция на тему «Обеспечение безопасности стран СНГ в современном миропорядке: противостояние военно-политическим угрозам, расширение систем коллективной безопасности, трансконтинентальные экономические инициативы»;

Международные комплексные учения спасательных служб государств – участников СНГ «Казспас-2019»;

Международные соревнования по служебному биатлону (двоеборью) Спартакиады пограничных ведомств государств – участников СНГ;

Международный салон «Комплексная безопасность – 2019»;

операция «Млечный путь» (составная часть проекта «Пять Элементов»;

операция по выявлению лиц, причастных к деятельности международных террористических организаций (условное наименование «Барьер»);

организационное заседание Ассоциации высших военно-учебных заведений государств – участников СНГ;

Первая Международная конференция по подготовке к Армейским международным играм 2020 года;

заседание Рабочей группы по созданию Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ, с презентацией Государственным комитетом национальной безопасности Кыргызской Республики возможностей Единой системы учета внешней миграции в Кыргызской Республике и посещением пункта пропуска «Манас-аэропорт»;

региональное совещание руководителей пограничных ведомств государств – участников СНГ;

сбор военных инженеров государств – участников СНГ;

сбор руководящего состава антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ;

совещание об итогах совместной работы государств – участников СНГ и Евросоюза по борьбе с трансграничным наркотрафиком;

совещание руководителей органов безопасности и разведывательных служб государств – участников СНГ;

совещание руководителей центральных информационных служб правоохранительных органов государств – участников СНГ;

совместная командно-штабная тренировка военнослужащих ряда государств – участников СНГ;

совместное антитеррористическое учение компетентных органов государств – участников СНГ;

совместное командно-штабное учение руководящего состава формирований пограничных и других ведомств;

совместное учение с боевой стрельбой войск (сил) объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ «Боевое Содружество – 2019»;

Стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019»;

тренировка оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ по обмену штормовой информацией об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях;

Форум по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, пленарное заседание Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма;

Чемпионат СНГ по армейскому рукопашному бою и другие.

Среди документов, имеющих важное политическое и практическое значение, инициированных органами сферы безопасности и принятых в 2019 году, необходимо отметить такие как:

Конвенция государств – участников СНГ о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы;

Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года;

Решение о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам;

Решение о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ в 2020 году;

Решение о Программе сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020–2022 годы;

Решение о Совместном заявлении государств – участников СНГ «О поддержке практических шагов по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве»;

Решение об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников СНГ в 2018 году;

Решение об Обращении глав государств – участников СНГ к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 75-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и другие.

К числу наиболее эффективно действовавших органов в указанной сфере следует отнести: Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ, Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли, Межгосударственный совет по гидрометеорологии СНГ, Межгосударственный совет по противодействию коррупции, Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, Совет командующих Пограничными войсками, Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ, Совет министров обороны государств – участников СНГ, Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ, Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ.

Органы отраслевого сотрудничества СНГ информационной сферы в 2019 году основное внимание сосредоточили на реализации совместных проектов и повышении эффективности информационного сопровождения деятельности СНГ, на улучшении работы Межгосударственного информационного пула и Ассоциации национальных информационных агентств государств – участников СНГ, на подготовке проектов и мероприятий, посвященных 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Телерадиокомпании государств – участников СНГ и Межгосударственная телерадиокомпания «Мир» широко освещали тематику Года книги в СНГ.

Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ принял активное участие в обеспечении информационного сопровождения важнейших событий в рамках СНГ, таких как празднование знаменательных дат, проведение заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, а также ряда отраслевых органов. Большое внимание было уделено освещению ӀӀ Европейских игр и других спортивных мероприятий с участием команд государств – участников Содружества.

Органы отраслевого сотрудничества СНГ правовой сферы в прошедшем году уделили внимание вопросам совершенствования механизмов оказания государственных (административных) услуг, развития оказания бесплатной правовой помощи гражданам, повышения роли министерств юстиции в противодействии коррупции, выработке предложений по совершенствованию механизмов реализации Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Кишиневской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года, а также согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц.

Анализ деятельности отраслевых органов в 2019 году, наряду с положительными результатами и прогнозами, выявил ряд недостатков.

Не провели заседания 2 органа отраслевого сотрудничества СНГ: Межгосударственный совет руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ и Совет председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики.

Межгосударственный совет руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ 5 сентября 2018 года принял решение о проведении своих сессий один раз в два года. Предполагается, что очередная, 19-я сессия пройдет в 2020 году в Душанбе.

Верховный Суд Республики Беларусь в мае 2019 года уведомил о готовности провести 28 ноября в Минске очередное, 14-е заседания Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики, а уже в августе 2019 года сообщил о невозможности его проведения ввиду незаинтересованности членов Совета. В этой связи Исполнительный комитет СНГ обратился к членам Совета с предложением рассмотреть вопрос о дальнейшей его работе на заседании в апреле текущего года. Предполагается, что заседание Совета состоится в апреле текущего года.

Анализ повесток дня заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ свидетельствует о наличии в ряде из них вопросов чисто информационного характера, не требующих обсуждения, а лишь принятия информации к сведению. Кроме того, часть вопросов была включена в повестки без достаточной предварительной проработки и согласования, что привело к необходимости их повторного рассмотрения на последующих заседаниях. Незначительно увеличилось число вопросов стратегического характера, анализа и перспектив развития отраслей государств – участников Содружества. Если в последнее время в повестки дня заседаний все чаще включаются вопросы, связанные с формированием цифровой экономики, то вопросы, касающиеся внедрения цифровых технологий в промышленное производство, как и известной концепции «Индустрия 4.0» в целом, еще нет.

Депозитарная практика Исполнительного комитета СНГ показывает, что в государствах – участниках Содружества затягивается выполнение внутригосударственных процедур по учредительным и другим документам, относящимся к деятельности органов отраслевого сотрудничества.

Из принятых в 2012–2019 годах учредительных документов в истекшем году вступили в силу лишь 4, а 11 соглашений и протоколов о внесении изменений не вступили в силу из-за невыполнения внутригосударственных процедур. Из них: 3 документа приняты в 2012 году, 6 – в 2013 году, по 1 – в 2016 и 2017 годах.

Из 66 органов отраслевого сотрудничества СНГ 44 (67 %) имеют свои интернет-ресурсы, в том числе 23 – собственные сайты, 21 – подразделы (страницы) на сайтах соответствующих профильных министерств, ведомств, учреждений и организаций государств – участников СНГ. Многие из таких интернет-ресурсов востребованы, однако развиваются весьма медленно, их дизайн и информативность отстают от современных требований. Многие отраслевые органы ограничиваются освещением только своей деятельности и не информируют пользователей о развитии отраслей и межотраслевых связей в государствах – участниках СНГ. Оперативность и динамика размещения информации на интернет-ресурсах довольно низкие у большинства органов.

Руководство Исполнительного комитета СНГ и Совет постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества также обращают внимание на оперативность актуализации информации о деятельности органов отраслевого сотрудничества, размещенной на интернет-ресурсах СНГ. Однако работа ведется зачастую медленно и бессистемно.

По ряду причин объективного и субъективного характера представители государств – участников СНГ не приняли участия в некоторых заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ.

Не участвовали в заседаниях представители: Азербайджанской Республики – в 8 из 51 (16 %); Республики Армения – в 11 из 78 (14 %); Республики Казахстан – в 5 из 83 (6 %); Кыргызской Республики – в 9 из 85 (11 %); Республики Молдова – в 33 из 62 (53 %); Республики Таджикистан – в 13 из 88 (15 %); Туркменистана – в 8 из 25 (32 %); Республики Узбекистан – в 3 из 60 (5 %); Украины – в 49 из 53 (92 %).

В 2019 году лишь на четырех заседаниях двух органов отраслевого сотрудничества СНГ присутствовали все члены органа. Это заседания: Совета министров обороны государств – участников СНГ 5 июня в Анапе (Российская Федерация) и 30 октября в Баку, Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 14–15 мая в Хельсинки (Финляндская Республика) и 15–16 октября в Минске.

Ряд органов отраслевого сотрудничества провел заседания со сравнительно низким уровнем участия в них членов этих органов и представительства от государств – участников СНГ.

На заседаниях Консультативного совета по поддержке малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ и Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ участвовали лишь по 1 из 10 членов советов, Межгосударственного совета по вопросам охраны и защиты интеллектуальной собственности – 1 из 9, Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (два заседания) 1 из 8 и 2 из 8, Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству 1 из 7, а остальные участники этих заседаний имели статус представителей с соответствующими полномочиями или наблюдателей. В ряде заседаний в числе уполномоченных лиц участвовали сотрудники дипломатического корпуса, которые не всегда обладают соответствующей компетенцией, необходимой для решения отраслевых вопросов.

Имеются и многие другие примеры низкого уровня участия членов советов в заседаниях отраслевых органов, а также уровня представительства от государств – участников СНГ в составе советов.

В определенной мере это является следствием невнимательности к вопросам планирования проведения заседаний в 2018 году на 2019 год. У ряда отраслевых органов нет ясности о дате и месте проведения своих заседаний и в 2020 году. Многие из них решили определиться по ним в рабочем порядке.

Информация о заседаниях органов отраслевого сотрудничества достаточно оперативно размещалась на интернет-ресурсах СНГ. Сведения об органах СНГ, размещенные на сайте Исполнительного комитета СНГ в разделе «Органы СНГ», постоянно актуализировались в соответствии с поступающей информацией. Деятельность каждого органа отраслевого сотрудничества СНГ в 2019 году подробно отражена в аналитических записках, подготовленных департаментами Исполнительного комитета СНГ в январе текущего года, которые использованы для подготовки настоящей Информации.

Вместе с тем анализ деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2019 году показывает, что поставленные перед ними задачи в основном выполнены, но они имеют значительный потенциал и неиспользованные резервы для повышения эффективности своей работы и развития отраслевого и межотраслевого сотрудничества.

В 2020 году органам отраслевого сотрудничества необходимо сконцентрировать внимание на вопросах организации и координации исполнения документов, принятых высшими органами Содружества, повышении эффективности своей работы, разработке документов стратегического и перспективного характера, в том числе сосредоточиться на:

разработке документов для дальнейшего развития экономических и гуманитарных связей, сотрудничества в сфере безопасности государств – участников СНГ, а также на решении практических вопросов отраслевого и межотраслевого взаимодействия;

контроле прохождения проектов документов, разработанных и внесенных ими на рассмотрение высших органов Содружества;

развитии сотрудничества по вопросам цифровой трансформации предприятий, организаций и учреждений;

введении в практику совместных заседаний заинтересованных органов СНГ для активизации межотраслевого сотрудничества;

использовании в работе современных информационных технологий, совершенствовании форм и методов оперативного освещения своей деятельности в СМИ;

расширении представительства государств – участников СНГ в органах;

обеспечении установленного учредительными документами уровня представительства государств – участников СНГ в органах;

содействии в рамках своей компетенции выполнению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу документов, принятых в рамках Содружества;

проведении мероприятий, посвященных Году 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;

реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Шымкенте (Республике Казахстан);

выполнении мероприятий Плана по реализации Концепции председательства Республики Узбекистан в СНГ.

Органы отраслевого сотрудничества также должны продолжить работу по реализации межгосударственных целевых программ и планов совместных мероприятий государств – участников СНГ, развитию связей и углублению взаимодействия с рабочими (исполнительными) органами международных и региональных организаций, в том числе со специализированными учреждениями системы ООН, дальнейшему повышению авторитета Содружества на международной арене.