В Москве и Минске (в режиме видеоконференции) 30 марта 2018 года состоялось совместное заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества (далее – Совет) и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (далее – КЭВ).
В заседании приняли участие представители государств – участников Содружества, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев, первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ В. А. Гуминский, заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. И. Иванов, и.о. заместителя Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ А. Д. Смагулов, Председатель Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, генеральный директор Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации А. У. Каримов, директора департаментов, руководители других структурных подразделений Исполнительного комитета СНГ.
Председательствовал на заседании И. М. Сатторов – Полномочный представитель Республики Таджикистан в КЭВ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Российской Федерации.
В ходе заседания рассмотрены и обсуждены вопросы повестки дня:
1. О проекте повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
2. О ходе реализации решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ по вопросам развития экономического сотрудничества.
3. Об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2017 году.
4. О деятельности Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации по организации и координированию исполнения решений высших органов Содружества.
5. О взаимодействии Исполнительного комитета СНГ и Евразийской экономической комиссии в области разработки нормативно-правовой базы.
Участники заседания, рассмотрев вопрос о проекте повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ, предложили Исполнительному комитету СНГ направить проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ, которое состоится 1 июня в городе Душанбе, и материалы к нему в государства – участники СНГ в установленном порядке.
В проект повестки дня очередного заседания Совета глав правительств СНГ включено 12 вопросов. Предполагается, что главы правительств обменяются мнениями по актуальным вопросам экономического взаимодействия в Содружестве, обсудят информацию о ходе переговоров по проекту Соглашения о свободной торговле услугами, а также рассмотрят проекты документов, внесенные органами отраслевого сотрудничества и Исполнительным комитетом СНГ. Среди них проекты:
Соглашения о распространении документов по межгосударственной стандартизации;
Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования;
Соглашения о формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ;
Решения о Комплексе совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с бешенством на период до 2025 года;
Решения о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации;
Решения о Международном молодежном проекте государств – участников Содружества Независимых Государств «100 идей для СНГ»;
Решения о Положении о Съезде учителей и работников образования государств – участников СНГ;
Решения о Порядке разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.
Будут также рассмотрены документы о внесении изменений в ранее принятые документы Содружества, финансового характера, кадровые и другие.
В представленной информации по второму вопросу отражены сведения о реализации базовых программных решений и документов в области экономического сотрудничества, таких как Решение Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 года об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям, Решение Совета глав правительств СНГ от 21 ноября 2014 года о Плане совместных действий государств – участников СНГ по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере, а также результаты мониторинга хода реализации Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года и Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.
В информации были представлены сведения о реализации решений по системообразующим вопросам экономического сотрудничества и по отдельным секторам экономики, а также данные, свидетельствующие о последовательном выполнении решений, принятых Советом глав государств и Советом глав правительств СНГ в области экономического сотрудничества, указан ряд проблем, требующих дальнейшего решения.
Участники заседания предложили органам отраслевого сотрудничества совместно с Исполнительным комитетом СНГ продолжить работу по реализации решений высших органов Содружества по вопросам развития экономического сотрудничества, обратив особое внимание на комплексную проработку и подготовку проекта Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, а также на актуализацию Концепции дальнейшего развития СНГ от 5 октября 2007 года.
В информации по третьему вопросу докладчик проинформировал участников заседания об основных итогах анализа деятельности отраслевых органов СНГ в 2017 году, отметив при этом, что большинство из них внесли весомый вклад в развитие и укрепление интеграционных процессов в рамках Содружества.
Подчеркнуто, что из 55 документов, принятых Советом глав государств и Советом глав правительств СНГ в 2017 году, проекты 27 документов разработали и согласовали органы отраслевого сотрудничества.
Отраслевые органы в истекшем году провели 80 заседаний, на которых рассмотрели широкий круг вопросов отраслевого и межотраслевого сотрудничества и интеграционного взаимодействия.
Указанные органы также приняли значительное количество документов прямого действия, таких как стандарты и регламенты, методики и рекомендации, которые востребованы в повседневной работе министерств, ведомств и хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ.
В истекшем году отраслевые органы практически завершили инвентаризацию договорно-правовой базы СНГ, находящейся в сфере их компетенции, а также работу по реализации Решения Совета глав государств СНГ об Общем положении об органах отраслевого сотрудничества СНГ от 9 октября 2009 года.
Окрепло взаимодействие отраслевых органов с 68 базовыми организациями государств – участников СНГ в различных областях сотрудничества. В основном выполнен График отчетов о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2016–2017 годах.
Активнее стала проводиться работа отраслевых органов по актуализации и повышению качества информации о своей деятельности в электронных и печатных СМИ.
Наряду с положительными результатами и прогнозами, отмечены имеющийся потенциал и неиспользованные резервы в работе отраслевых органов Содружества.
Постпреды в Совете и КЭВ, приняв Информацию к сведению, дали ряд конкретных рекомендаций органам отраслевого сотрудничества СНГ, направленных на повышение эффективности их работы и развитие отраслевого и межотраслевого сотрудничества.
На заседании рассмотрен Отчет Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее – МГС).
Участники заседания были проинформированы о результатах участия МГС в выполнении Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, о проделанной работе по совершенствованию системы межгосударственной стандартизации и системы оценки (подтверждения) соответствия, о проведении конкурсов на соискание Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг.
Особо отмечено, что в фонде МГС насчитывается 25 648 межгосударственных нормативных документов, основанных на применении передового опыта международных и региональных организаций по стандартизации. Уровень гармонизации принятых межгосударственных стандартов с международными и европейскими составляет 62 процента.
Участники заседания, одобрив деятельность МГС по организации и координированию исполнения решений высших органов Содружества, поручили ему продолжить эту работу, в том числе в части выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, а также подготовки нормативных документов в установленной сфере деятельности.
На заседании также обсужден вопрос о взаимодействии Исполнительного комитета СНГ и Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) в области разработки нормативно-правовой базы, которая ведется во исполнение поручений и предложений, высказанных главами делегаций государств Содружества на заседаниях высших органов СНГ.
В информации по вопросу отмечено, что Исполнительный комитет СНГ совместно с аппаратом ЕЭК подготовил и направил на согласование в ЕЭК проект Меморандума об углублении взаимодействия между ними. Реализуется практика регулярного участия руководства Исполнительного комитета СНГ и ЕЭК в работе высших органов СНГ и Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).
Исполнительный комитет СНГ совместно с органами отраслевого сотрудничества разработали планы действий – «дорожные карты» – по разработке или модификации нормативных правовых актов СНГ с учетом договорно-правовой базы и практики ЕАЭС по ряду направлений экономического сотрудничества.
Члены Совета и КЭВ, приняв предоставленную информацию к сведению, предложили Исполнительному комитету СНГ продолжить работу с ЕЭК по углублению сотрудничества в области разработки нормативно-правовой базы с учетом наилучших практик в рамках СНГ и ЕАЭС.
* * *
На очередном заседании Совета 23 апреля 2018 года предполагается рассмотреть вопросы: об итогах заседания Совета министров иностранных дел СНГ и задачах Совета и Исполнительного комитета СНГ по реализации принятых документов, о деятельности Антитеррористического центра государств – участников СНГ и другие.
Организационный департамент
Исполнительного комитета СНГ