Впервые в Содружестве Независимых Государств решение о тематическом годе было принято в 1998 году: 6 марта СМИД от имени Совета глав правительств СНГ по инициативе МПА принял решение об объявлении 1999 года в государствах – участниках СНГ Годом А.С.Пушкина.
С того времени предложения о принятии решений о тематических годах вносились МПА или государствами и принимались еще восемь раз, из них семь раз – Советом глав государств СНГ и один раз – Советом глав правительств СНГ. Инициативы по тематике исходили от МПА, Совета по гуманитарному сотрудничеству (СГС), форумов творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ.
| Год | Тема года | Документ об объявлении | Государства – участники СНГ, |
|---|---|---|---|
| 1999 | Год А. С. Пушкина в государствах – участниках Содружества Независимых Государств | Решение об объявлении 1999 года в государствах – участниках Содружества Независимых Государств Годом А. С. Пушкина | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина |
| 2001 | Год ребенка на территориях | Решение о защите детства в государствах – участниках Содружества Независимых Государств | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина |
| 2003 | Год Санкт-Петербурга в государствах – участниках Содружества Независимых Государств | Решение об объявлении 2003 года | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
| 2006 | Год Содружества Независимых Государств | Решение об объявлении 2006 года Годом Содружества Независимых Государств | Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина |
| 2008 | Год литературы и чтения в Содружестве Независимых Государств | Решение об объявлении 2008 года Годом литературы и чтения в Содружестве Независимых Государств | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан |
| 2009 | Год молодежи в Содружестве Независимых Государств | Решение об объявлении 2009 года Годом молодежи, 2010 года – Годом науки и инноваций в Содружестве Независимых Государств | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан |
| 2010 | Год науки и инноваций в Содружестве Независимых Государств | ||
|
| Год ветеранов Великой Отечественной войны | Решение об объявлении 2010 года в Содружестве Независимых Государств Годом ветеранов Великой Отечественной войны | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина |
| 2011 | Год повышения продовольственной безопасности в Содружестве Независимых Государств | Решение об объявлении 2011 года Годом повышения продовольственной безопасности в Содружестве Независимых Государств | Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина |
|
| Год историко-культурного наследия в Содружестве Независимых Государств | Решение о тематике годов в гуманитарной сфере на 2011 и 2012 годы в Содружестве Независимых Государств | Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина |
| 2012 | Год спорта и здорового образа жизни в Содружестве Независимых Государств |
_______________________________________
1 Документ принят во исполнение Решения о делегировании полномочий на принятие окончательных решений по отдельным проектам документов от имени Совета глав правительств Содружества Независимых Государств Президиуму Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза и Совету министров иностранных дел государств – членов Содружества Независимых Государств (СГП, 6 марта 1998 г., г. Москва).
2 Документ принят на неформальном заседании Совета глав государств СНГ.
Решением Совета глав государств от 5 октября 2007 года по инициативе Республики Казахстан и Кыргызской Республики в 2008 году ключевой сферой взаимодействия государств – участников СНГ определено сотрудничество в области транспорта, а Решением Совета глав государств от 10 октября 2008 года по инициативе Республики Казахстан в 2009 году ключевой сферой взаимодействия определено сотрудничество в области энергетики. (Необходимо отметить, что определение ключевых сфер взаимодействия государств – участников СНГ в соответствующих годах, на наш взгляд, не относится к объявлению тематических годов в Содружестве).
Практика тематических годов существует и в других международных организациях. Так, Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 2010 год Международным годом биоразнообразия, Международным годом сближения культур и Международным годом молодежи, а 2011 год – Международным годом лесов, Международным годом лиц африканского происхождения и Международным годом химии.
Следует отметить, что 2010 и 2011 годы имели в СНГ двойную тематику (Год науки и инноваций, Год ветеранов Великой Отечественной войны
1941–1945 годов – 2010 год; Год повышения продовольственной безопасности, Год историко-культурного наследия – 2011 год). Такой порядок следует сохранить и в дальнейшем.
Можно констатировать, что практика объявления и проведения в государствах – участниках СНГ тематических годов в основном сложилась. Однако это не исключает ее дальнейшего совершенствования.
1. Представляется целесообразным рассмотреть вопрос о наделении правом государства – участника СНГ, к которому переходит председательство в Содружестве, по согласованию с другими странами Содружества предлагать, как правило, за полгода основную негуманитарную тему, например, относящуюся к экономической сфере, которая решением СГГ объявляется тематикой года и найдет отражение в Концепции председательства этого государства.
Вторая тематика года должна относиться к гуманитарной сфере, что соответствует хорошо зарекомендовавшей себя практике объявления общих тематических годов: решения СГГ о тематических годах в гуманитарной сфере на 2009 и 2010 годы – Год молодежи, Год науки и инноваций, а также на 2011 и 2012 годы – Год историко-культурного наследия, Год спорта и здорового образа жизни. В этом случае инициатива о тематике гуманитарных годов не обязательно должна принадлежать государству – участнику СНГ, к которому переходит председательство в Содружестве. Она может исходить и от других стран Содружества, органов отраслевого сотрудничества гуманитарной сферы, прежде всего от СГС, форумов творческой и научной интеллигенции, МПА.
2. Следует и далее тесно увязывать с тематикой годов двухлетние планы приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, которые принимались дважды по решениям СГП от 22 мая 2009 года (на 2009–2010 годы) и от 19 ноября 2010 года (на 2011–2012 годы). Такие планы непременно должны утверждаться заблаговременно в год, предшествующий двухлетнему циклу, что позволило бы государствам и заинтересованным организациям, включая МФГС, предусмотреть выделение необходимых средств.
3. Что касается мероприятий, приуроченных к юбилейным датам, то представляется оправданным не посвящать их отдельным деятелям культуры, искусства, науки и образования, с тем чтобы они не вытесняли общие темы гуманитарного сотрудничества. Проведение таких мероприятий следовало бы и далее проводить с учетом национальных планов стран Содружества и планов Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества по празднованию юбилейных дат. Такой формат впервые был предусмотрен в Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2011–2012 годы (п. 2.19).
Департамент гуманитарного сотрудничества,
общеполитических и социальных проблем
Исполнительного комитета СНГ
Правовой департамент
Исполнительного комитета СНГ