Материалы Международного экономического форума «СНГ и новые форматы взаимодействия» (14 марта 2014 года, г. Москва)

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

«СНГ и новые форматы взаимодействия»

 Форум лидеров бизнеса стран СНГ

  С Т Е Н О Г Р А М М А
пленарного заседания

 14 марта 2014 года, г. Москва

 

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

Дорогие гости! Представители средств массовой информации!

Я искренне рад приветствовать Вас от имени Исполнительного комитета СНГ, от имени организаторов Форума на нашей традиционной ежегодной весенней встрече, на которой мы в откровенной атмосфере обсуждаем насущные проблемы интеграционного сотрудничества. Невзирая на известные Вам сложности сегодняшнего времени, мы собрались. В этом зале присутствует порядка 600 человек. Я искренне признателен Вам за то, что Вы прибыли на Форум, и надеюсь, что наши дискуссии, наши обсуждения традиционно будут откровенными, конструктивными. И самое главное, что по итогам Форума мы продвинемся на один шаг вперед в нашем интеграционном взаимодействии.

Необходимость интеграционного сотрудничества очевидна. И все, кто трезво оценивает состояние экономик наших стран, кто объективно видит наличие миллионов нитей, связывающих нас, отлично понимает, что эти нити сегодня разрубить невозможно. Это было бы крайне ущербно для наших государств, для экономик наших государств. Есть понимание того, что интеграционное сотрудничество – это своего рода инструмент для решения многих экономических проблем в наших странах и в целом на пространстве Содружества Независимых Государств.

Хотел бы Вас проинформировать. Только что прошло очередное 61-е заседание Экономического совета СНГ, на котором были представлены все 11 государств Содружества. И по всем обсуждавшимся вопросам были приняты решения, которые будут способствовать дальнейшему углублению интеграционного сотрудничества.

Сегодня на пространстве СНГ уже работает Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. Идет формирование Единого экономического пространства. Не за горами присоединение к Таможенному союзу Армении и Кыргызстана. И все более серьезные задачи встают перед Евразийской экономической комиссией. Я рад, что представители ЕЭК сегодня присутствуют в этом зале.

Убежден, что интеграция – это логичный и естественный процесс. В СНГ уже давно сложилась модель разноформатного и разноскоростного взаимодействия, идет активный поиск оптимальных форм сотрудничества. И Исполнительный комитет СНГ, который я представляю, тесно взаимодействует с другими интеграционными структурами на пространстве СНГ и старается делать все для углубления экономического сотрудничества наших государств.

Надеемся, что и нынешний Форум, который проводится в Москве в шестой раз, станет очередной вехой на этом пути. Это мероприятие привлекает к себе широкий круг политиков, бизнесменов. И не только стран Содружества, но и дальнего зарубежья. Об этом говорит палитра участников нашего Форума. Это говорит о неизменности интереса к теме экономического сотрудничества на пространстве СНГ.

В Содружестве, хотя и не просто (мы не скрываем наши проблемы и трудности), идет последовательная и планомерная работа по развитию интеграции. Продолжается реализация основополагающего программного документа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. И можно констатировать сегодня, что практически все мероприятия второго этапа Стратегии с 2012 по 2015 г.г.  реализуются в установленные сроки. Фундаментом экономического взаимодействия стран СНГ является режим свободной торговли. Из подписавших Договор о зоне свободной торговли 8 государств, 7 уже ратифицировали его, а Таджикистан завершает этот процесс.

Вы знаете, что 31 мая 2012 г. в Минске был подписан Протокол о применении договора между его сторонами и Республикой Узбекистан. Можно сказать, что сегодня уже 9 участников Договора о зоне свободной торговли. Участники Договора не применяют во взаимной торговле импортные пошлины, за исключением трех изъятий. И то пошлины на них сохранятся до 1 января 2015 г. Ставки экспортных пошлин заморожены на существующем уровне и эксперты государств активно ведут переговоры по их поэтапной отмене. Выполняются положения Договора в части неприменения запретов и количественных ограничений во взаимной торговле. Ведется работа экспертных групп по обсуждению проектов Соглашения О свободной торговле услугами, Соглашения о закупках для государственных нужд государств-участников СНГ. Завершается формирование комиссии экспертов по разрешению споров.

Таким образом, Договор о зоне свободной торговли действует и его положения уже реализуются.

В прошедшем году активно шло сотрудничество в сферах энергетики, транспорта, аграрно-промышленного комплекса, информационных технологий, статистики. Активизировалось взаимодействие в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности, а также в финансово-банковском секторе. Наблюдается интерес к сотрудничеству в области атомной энергетики и мирного использования космического пространства.

Сегодня Экономический совет СНГ принял решение по итогам конкурса на соискание премий СНГ за достижения в области качества продукции и услуг в 2013 г. В конкурсе приняли участие 24 организации из 7 государств Содружества. Лауреатами стали 9 организаций, работающих в области машиностроения, приборостроения, электротехники, легкой и пищевой промышленности, оказания образовательных услуг.

Хочу отметить, что, несмотря на тенденцию к снижению ряда экономических показателей, темпы роста Содружества остаются в целом положительными. На формирование состояния экономики нашего региона существенное влияние оказывают связи со все еще нестабильной мировой экономикой. В этом контексте очевидна необходимость формирования своих собственных ориентиров экономического роста, определения новых точек такого роста и развития крупных инвестиционных проектов.

Мы должны совершенствовать деловой климат в рамках Содружества, не дожидаясь улучшения внешней конъюнктуры и не рассчитывая на это. Одна из вполне реальных точек роста – это развитие сектора услуг. Здесь еще есть не задействованные в полной мере потенциалы, в частности, развитие услуг в сфере образования, медицины, телекоммуникаций и, конечно, туризма. Думаю, что достижение Соглашения о свободной торговле услугами будет в том числе  способствовать и развитию туризма на пространстве Содружества. Объявление главами государств 2014 года Годом туризма, надеемся, придаст новый импульс и сотрудничеству в туристической отрасли на пространстве СНГ. Нам есть что показать на пространстве Содружества. Многообразие культурно-исторических и природных достопримечательностей в государствах СНГ поистине уникально. В ноябре прошлого года главами правительств утверждена Стратегия развития сотрудничества государств СНГ в области туризма на период до 2020 года. Намеченное в ней эффективное решение проблем туристического сектора будет содействовать развитию тесно взаимосвязанных с ним сфер экономики. А это – и транспортные услуги, и здравоохранение, и информационные услуги, и многое другое.

В рамках нашего Форума прошло заседание Совета по туризму государств – участников СНГ. Работала секция, посвященная развитию туризма в СНГ. По результатам этой работы будут поставлены и впоследствии решены конкретные задачи. Не менее плодотворной была сегодня и работа других секций. Многие из Вас принимали участие в работе этих секций.

Я очень надеюсь, что идеи и предложения, высказанные в ходе нынешнего Форума, будут способствовать дальнейшему укреплению нашего сотрудничества, активизации плодотворного взаимодействия на пространстве СНГ.

От души желаю всем участникам Форума успешной работы!

Хотел бы передать слово уважаемым участникам пленарной дискуссии.

Передаю Вам извинения от одного из ведущих участников панельной дискуссии Игоря Ивановича Шувалова, который сейчас участвует в заседании кабинета министров и не смог присутствовать на сегодняшнем заседании.

А сейчас предоставляю слово одному из ведущих организаторов нашего Форума, многолетнему президенту НП «Финансово-банковского совета СНГ», президенту, председателю Правления  ОАО «Банк ВТБ» Костину Андрею Леонидовичу.

 

Костин Андрей Леонидович – президент – председатель Правления ОАО «Банк ВТБ», Президент НП «Финансово-банковский совет СНГ»:

Уважаемые коллеги!

Хотел бы посвятить свое выступление размышлениям об интеграции. Эти размышления во многом определены теми событиями, которые происходят сегодня в Украине.

На протяжении последних месяцев все мы были свидетелями драматического развития ситуации в Украине. Ситуация остается очень напряженной, риски высоки. Главное сейчас – не допустить сползания Украины в экономический хаос. Трагические события  в соседней стране стали результатом целого комплекса причин, которые имеют, прежде всего, внутренние корни. Анализ этих факторов – предмет отдельного большого обсуждения. Однако, так или иначе, украинские события вновь ставят в центр повестки вопрос о преимуществах интеграционных альтернатив, существующих для государств Содружества, и, в конечном итоге, эффективности сделанного выбора. Не будем забывать, что главным триггером майданной активности стал резкий разворот в конце ноября 2013 года в вопросе о подписании Соглашения об ассоциации «Украина-ЕС». По экспертным оценкам в мире насчитывается порядка 250 региональных объединений, которые отличаются разным уровнем и глубиной интеграции. Для пространства СНГ наибольший интерес представляют два объединения: это Таможенный союз и Единое экономическое пространство, которое развивается на базе ЕврАзЭС, и Европейский союз.

Часто можно услышать мнение, что европейский вектор интеграции – это некий цивилизованный выбор, который гарантирует высокие стандарты качества жизни и экономическое процветание. Сложно отрицать известную привлекательность европейской идеи. Она устоялась, она понятна, она прозрачна. Нынешний уровень жизни большинства старых европейцев – результат упорной работы нескольких поколений на протяжении всего послевоенного периода. Вместе с тем сегодня взаимодействие новичков с этим престижным клубом идет исключительно на условиях Брюсселя. В наши дни Евросоюз в гораздо меньшей степени, чем на предыдущих этапах своего существования, нацелен на выравнивание экономических параметров присоединяющихся к нему государств. Это, в частности, видно на примере центрально- и восточно-европейских стран. Не для всех из них опыт пребывания в ЕС можно назвать однозначно положительным.

В свою очередь, евразийская идея находится в процессе становления, что не позволяет пока проявиться всем ее преимуществам. Не будем забывать, что активная фаза нашей интеграции – создание Таможенного союза – началась только 4 года назад. Поэтому с однозначными выводами относительно привлекательности этого проекта пока торопиться не стоит. Но уже сегодня хотел бы обратить внимание на одно важное отличие Евразийского интеграционного проекта. Это равенство участников, возможность вырабатывать правила игры с учетом интересов и состояния национальных экономик.

Судя по всему, нынешние власти в Киеве настроены на ассоциацию с Европейским союзом, что называется, любой ценой и поэтому постараются, как можно быстрее закрепить европейский выбор Украины. В последние недели звучали даже такие экзотические предложения, как подписать соответствующее соглашение уже в апреле, с тем чтобы переподписать его с новым руководством страны после президентских выборов. Россия готова уважать любой выбор, если он будет сделан легитимно и при соблюдении всех установленных внутренних процедур, с  учетом мнения народа Украины. Вместе с тем не покидает ощущение, что процесс интеграции Украины в ЕС на нынешних условиях формата продвинутой и всеобъемлющей зоны свободной торговли будет болезненным, непростым и, не побоюсь сказать прямо, разрушительным для экономики страны.

Интеграционные вопросы сложны по определению. Последствия от принятия любых новых политико-экономических решений всегда трудно оценивать, особенно, не будучи внутри процесса. Расчеты, которыми оперируют сторонники украинской европейской интеграции, с одной стороны, и ее критики, с другой, часто предполагают диаметрально противоположные выводы. Поэтому в своем выступлении я хотел бы до минимума обращаться к цифрам. Давайте без эмоций попробуем вместе проанализировать на украинском примере экономические аспекты выбора вектора интеграции и ответить на ряд вопросов. Предлагаю руководствоваться прежде всего логикой бизнеса, которая хорошо знакома большинству собравшихся в этом зале.

Вопрос первый. Насколько оптимальны для страны условия присоединения или ассоциации? Являются ли они наилучшими с точки зрения текущего уровня развития национальной экономики?

Посткризисный период отмечен усилением компонента коммерциализации в дипломатии стран Евросоюза, равно как и других развитых стран. Во внешней политике ЕС приоритет сегодня все больше отдается экономически мотивированным инициативам. В последнее десятилетие ЕС ведет переговоры по торговым вопросам с третьими странами исключительно на своих условиях. В таком диалоге Брюссель накопил колоссальный опыт отстаивания собственных экономических интересов. Понять европейцев, безусловно, можно. Но стоит ли безоговорочно соглашаться с таким подходом? Реальность такова, что взаимодействие с ЕС в формате продвинутых и всеобъемлющих ЗСТ – процесс асимметричный. Партнер в Брюсселе не имеет возможности влиять на процесс принятия решений, а получает только обязательства, зачастую неприемлемые для новичков. Подробнее об этих обстоятельствах и обязательствах скажу позднее.

России хорошо знакома эта жесткая переговорная позиция. Как вы знаете, срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве нашей страны с ЕС, истек в 2007 г. Главный сдерживающий фактор подписания нового Соглашения – это стремление европейской стороны зафиксировать в нем расширенные обязательства, выходящие за рамки обязательств России как члена ВТО. Речь идет о торгово-инвестиционном законодательстве, конкуренции, режиме госзакупок и вопросах, связанных с функционированием третьего «энергетического пакета». По сути, нам предлагается режим «ВТО плюс». Но сегодня это совершенно невыгодные для развивающейся российской экономики условия, и мы на них не идем.

Не будем забывать, что развитые страны стали активно продвигать идеи либерализации мировой торговли только тогда, когда они смогли обеспечить устойчивую конкурентоспособность своих товаров и услуг на других рынках.

Вопрос второй. Насколько обеспечено равенство участников интеграционного процесса?

Речь идет не только о формальной процедуре принятия решений, но и равенстве с точки зрения возможностей и перспектив сторон. Очевидно, что в украинском случае эти возможности еще долгое время остаются неравными. Возьмем такой универсальный показатель, как ВВП на душу населения. Сегодня украинский ВВП на душу населения – 7 370 долларов (данные МВФ за 2012 г.) почти в 3 раза ниже польского – 20 000 долларов и в четыре с лишним раза ниже среднего по ЕС – 32 000 долларов. Низкий ВВП – это отражение в целом невысокой конкурентоспособности производимых в стране товаров и услуг, уровня технологической базы, качества института и других ключевых макроэкономических факторов. Проще говоря, молдавское вино или украинский сыр в ЕС едва ли смогут на равных конкурировать с аналогичной итальянской или французской продукцией, в то время как на рынках стран СНГ они вполне конкурентоспособны.

Конечно, любые сравнения всегда условны. Но мы не должны строить иллюзий. Мало в истории спорта примеров, когда боксер из средней весовой категории мог успешно перейти в супертяжелую и стать чемпионом.

О процедурах. Таможенный союз находится в процессе становления, его члены принимают непосредственное участие в формировании правил игры. Процесс принятия решений в организации базируется на принципе консенсуса равенства участников. В свою очередь проект Соглашения об ассоциации Украины с ЕС предполагает принятие решения 3 сторонами: Украина – 28 государств ЕС – Еврокомиссия. Очевидно, что исход любого голосования в таком составе можно легко предсказать.

Наконец, это также касается перспектив проекта Соглашения об ассоциации «Украина – ЕС», не предполагает в обозримом будущем полного членства.

Вопрос третий. Как участие в интеграционном объединении влияет на внешнюю торговлю страны, на ее промышленную политику? Формирует ли такое участие новые источники роста в экономике?

Начнем с внешней торговли.

Применительно к украинской ситуации нам необходимо проанализировать несколько сюжетов. Во-первых, структура торговли. На Россию и страны Таможенного союза приходится около трети внешней торговли Украины. Примерно столько же на страны Европейского союза. Однако структура украинского экспорта в страны Таможенного союза более сбалансирована. Например, свыше 35% украинского экспорта в Россию – это машины, оборудование и транспортные средства. ЕС предпочитает импортировать из Украины преимущественно сырье и изделия из металла.

Таким образом, чрезвычайно важен тот факт, что для украинской экономики Россия остается крупнейшим рынком не только традиционной, но, прежде всего, высокотехнологичной продукции. Не будет преувеличением сказать, что для ряда ключевых отраслей Украины свободный доступ на рынок России и Таможенного союза имеет большее значение, чем доступ на рынок Европейского союза, хотя последний превосходит по размеру рынок ТС.

Во-вторых, влияние на украинскую внешнюю торговлю европейских технических регламентов. Многие забывают, что очень многие производимые в Украине промышленные товары не соответствуют технологическим регламентам ЕС. Поэтому в первое время (а речь идет о годах) потери для некоторых отраслей украинской торговли будут существенными. Отдельная тема – стоимость перехода на новые технические регламенты и нормы. Предыдущее правительство оценивало затраты на адаптацию к этим нормам в 160 млрд евро за 10 лет, сделав акцент на отсутствие внятных договоренностей о финансировании этого непростого процесса.

В-третьих, влияние зоны свободной торговли с ЕС на сложившийся формат торговли Украины с Россией и странами Таможенного союза.

Одну из ключевых угроз, вытекающих из ассоциированного членства Украины в ЕС, Россия обоснованно видит в уязвимости своего внутреннего рынка перед более дешевыми и качественными товарами из ЕС, которые пойдут в Россию в случае сохранения действующего режима российско-украинской торговли после подписания Соглашения об ассоциации.

Неизбежным следствием станет введение Россией заградительных пошлин и, как результат, снижение конкурентоспособности украинских товаров в России и странах Таможенного союза по цене. Именно на эти сугубо экономические обстоятельства Россия неоднократно указывала летом-осенью прошлого года своим украинским и европейским партнерам. При этом не очевидно, что потерю российского рынка украинские товаропроизводители смогут легко компенсировать на формально беспошлинных  европейских рынках. Этому есть, как минимум, две причины.

Значительная часть промышленной продукции украинских производителей в Европе сегодня неконкурентоспособна. Чтобы исправить ситуацию необходимо осуществить крупные капиталовложения для модернизации промышленности и обеспечить длительный переходный период для гармонизации технических регламентов. Но таких денег у Украины нет. Что касается гармонизации технических регламентов, показателен пример Турции. Она занимается этим уже более 50 лет.

Ожидать, что европейцы, которые еще не оправились от долгового кризиса, за свой счет возьмутся модернизировать украинскую экономику, не стоит. Кроме того, весь развитый мир сегодня серьезно озабочен реиндустриализацией, обновлением своей собственной технологической базы. Впервые за многие годы промышленное производство возвращается из развивающихся стран туда, откуда их в свое время перенесли, как казалось тогда, навсегда. Создавать конкуренцию своим индустриальным производствам, да еще на собственные деньги, никто не будет. В свою очередь, конкурентоспособная часть украинского экспорта в  ЕС, прежде всего сельскохозяйственная продукция, будет жестко квотироваться. Примечательно, что более 2/3 проекта Соглашения об ассоциации объемом в 906 стр. посвящены как раз вопросам квотирования и таможенных сборов. Об этом, кстати, рядовым украинцам рассказывают немного.

В части сельского хозяйства квотирование или полный запрет на ввоз коснется порядка 400 позиций. Приведу один пример. В последние годы Украина в среднем экспортировала около 100 тыс. тонн сахара в год. Квоты беспошлинного экспорта в ЕС, согласно проекту Соглашения об ассоциации - только 20 тыс. в год.

Несколько слов о долговременных последствиях для промышленной политики. Основой интеграции экономик государств СНГ выступает их взаимосвязанность и комплементарность. По экспертным оценкам, без кооперационных связей с государствами Содружества Россия способна производить примерно 65% промышленной продукции. Казахстан без связи с Россией может производить 10% ассортимента промышленной продукции. Кыргызстан и Таджикистан – менее 5%. Высокая технологическая взаимозависимость является ключевым стимулом интеграции в рамках Таможенного союза.

Печальным итогом введения европейских технических регламентов и закрытия рынков стран Содружества станет резкое сужение возможностей для кооперации Украины со странами СНГ в высокотехнологических отраслях, сохранения оставшихся от времен союзной экономики технологических цепочек с участием Украины, в том числе в такой чувствительной сфере, как военно-техническое сотрудничество.

Наконец, еще 2 актуальных вопроса в украинском контексте. Обеспечен ли доступ трудовых ресурсов на рынки интеграционного объединения? Есть ли возможность поставок энергоресурсов на льготных условиях?

В этой аудитории нет необходимости подробно останавливаться на ответах. Как известно, участие в Таможенном союзе подразумевает свободный доступ трудовых ресурсов на рынок стран-членов. В свою очередь ЕС жестко ограничивает возможности трудовой миграции даже для новых стран-членов. Переходный период составляет до 7 лет.

Что касается энергоресурсов, сниженные цены на газ и нефть в рамках ТС – очевидное преимущество этого интеграционного объединения.

Позвольте подвести некоторые итоги.

1. Украинской экономике остро необходимы новые устойчивые источники роста. Однако Соглашение об ассоциации с ЕС в его нынешнем виде не может стать действенным решением.

2. В теории присоединение к  Европейской зоне свободной торговли, безусловно, несет существенные выгоды. Но в своем нынешнем состоянии украинская экономика будет не способна эффективно ими воспользоваться. Подтягивать экономику до европейских стандартов придется за свой счет. В противном случае - безнадежное отставание.

Давайте в этой связи посмотрим на опыт Германии. За 20 лет после воссоединения, с 1990 по 2010 год, вложения в восточные земли составили 1,3 трлн. евро. Однако ВВП на душу населения в восточных землях и сейчас едва превышает 70% от западного. Отток населения составил 2 млн. человек. Ни одна из 100 крупнейших производственных компаний Германии, из 100 крупнейших компаний сферы услуг не базируется на территории бывшей ГДР. При этом речь идет об одном народе с общими историческими корнями, языком, культурой. Что же ждать от форсированной интеграции государства с совершенно разным культурным и экономическим укладами?

3. В соответствии с существующей на сегодняшний день в ЕС практикой Украина должна будет делегировать Евросоюзу функции регулирования большинства экономических вопросов, включая регулирование внешней торговли с третьими странами, включая ключевого партнера Россию. При этом по существующей в ЕС практике влиять на принятие соответствующих директив она не сможет.

Последний традиционный вопрос. Что мы можем и должны сделать в этой непростой ситуации?

1. Для России и других стран СНГ Украина всегда была и остается стратегически важным рынком. Насколько можно понять, отношения с Украиной и для Европы носят приоритетный характер. Применительно к интеграционному контексту принципиальная позиция руководства России и органов Таможенного союза всегда состояла в том, что вступление в Таможенный союз не означает отказа от взаимодействия страны-участницы с Евросоюзом. У Брюсселя, к сожалению, мы наблюдаем гораздо менее гибкий подход. По мнению европейцев, обязательства в рамках ТС исключают для его участников саму возможность вхождения в зону свободной торговли с ЕС. Примечательно, что в Европе сегодня начинают понимать издержки политики «или-или». Уже раздаются призывы гармонизировать нормативно-правовую базу обоих крупнейших объединений.

2. В сложившейся в Украине тяжелейшей социально-экономической ситуации ее ключевые торгово-экономические партнеры Россия и Таможенный союз, с одной стороны, Евросоюз, с другой, обязаны проявить инициативу и ответственность. Нам необходимо как можно скорее уйти от жесткой интеграционной дилеммы, в которую сегодня поставлен Киев: или ЕС, или Таможенный союз. Отказаться от ложных идей геополитической конкуренции. Совместное решение для Украины должно быть не шаблонным. Символично, что наш Форум в этом году посвящен новым форматам интеграции. Как представляется, Евросоюзу следует проявить большее понимание в части условий интеграции и налагаемых в связи с этим на Украину обязательств. Учесть особую роль торговли, разностороннего экономического сотрудничества Украины с государствами Содружества. Будем надеяться, что новое руководство Еврокомиссии сможет подойти к этому вопросу более гибко. Наверное, определенные шаги со своей стороны должен сделать и Таможенный союз.

3. Если говорить о практической стороне вопроса, то необходимо вспомнить инициативу о прямом диалоге бизнес-сообщества Украины, России, Евросоюза по интеграционной проблематике, с которой в ноябре прошлого года выступил Президент России Владимир Путин. Цель такого диалога - найти максимально выигрышный для Украины и ее партнеров формат вовлечения в европейский и евразийский интеграционный процесс. Россия и Евросоюз в равной степени заинтересованы в стабильной и процветающей Украине,  нашем общем соседе!

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

Украинской темы сегодня невозможно избежать. Первое выступление показало это. Всех нас волнует ситуация в Украине. Исполнительный комитет СНГ в своей повседневной работе предпринимает шаги для того, чтобы найти приемлемые решения, которые отвечали бы интересам и Украины и всего Содружества. Очень выпукло, конкретно и содержательно Андрей Леонидович об этом сказал в своем выступлении - о преимуществах нашего интеграционного взаимодействия для каждой из стран Содружества.

Уже неоднократно говорилось, что каждая из наших стран стремится к углублению и расширению связей с Евросоюзом. Это делает и Россия. Регулярно собирается Совет России и ЕС, идут рабочие встречи. Это делают другие государства. Конечно, более эффективно и более умно для защиты собственных интересов было бы делать эти шаги согласованно, скоординированно и совместно.

Кто-то берет на вооружение этот посыл. Другие действуют самостоятельно, полагая, что самостоятельно можно каким-то образом выработать для себя более выгодные условия. Предпринимаются различные шаги, принимаются различные решения. Перед такой же дилеммой встала и наша братская Армения. Тоже очень сложно проходил процесс осмысления, куда двигаться и как двигаться? Вы знаете, что в итоге долгих размышлений, дискуссий, анализа принято решение углубить свои отношения с Таможенным союзом. Хотел бы предоставить слово члену Экономического совета СНГ, Вице-премьеру Республики Армения Геворкяну Армену Андраниковичу.

 

Геворкян Армен Андраникович – член Экономического совета СНГ, Вице-премьер-министр Республики Армения, Министр территориального управления Республики Армения:

Разрешите от имени Правительства Армении поприветствовать организаторов и участников Форума. Его очередное проведение и широкое участие в нем представителей как органов исполнительной власти, так и бизнес-сообщества наших стран свидетельствует о наличии общей заинтересованности в максимальной реализации Содружеством своего потенциала как универсальной площадки сотрудничества.

Одним из основных приоритетов экономической политики Правительства Армении является сохранение макроэкономической стабильности и высоких темпов экономического роста. Правительство нацелено на создание благоприятного поля для развития частного сектора и продолжение такой макроэкономической политики, которая предполагает низкий уровень роста цен и бюджетного дефицита.

Геополитическое расположение Армении создает объективное ограничение для развития бизнеса, делая его дорогим. Поэтому в этих условиях нашей основной задачей является создание более привлекательных институциональных условий для ведения бизнеса. Это означает удешевление воздушных и сухопутных перевозок, доступность телекоммуникационных систем, устранение всех бюрократических ограничений для организации и осуществления бизнеса, в том числе сокращение количества лицензий, разрешений и необоснованных требований для осуществления предпринимательской деятельности. Упрощение системы налоговой отчетности электронным способом. Сокращение количества проверок за счет повышения их качества. Повышение уровня таможенных услуг. Окончательное решение проблемы административных злоупотреблений, ограничивающих конкурентоспособность, а также облегчение налогового бремени.

В результате предпринятых шагов по развитию бизнес-среды в рейтинге «Дуинг бизнес 2014» Армения на 37-ом месте. Правительством приветствуются шаги по расширению и углублению сотрудничества, как на многостороннем уровне, так и в 2-стороннем формате. Армения заинтересована в расширении рынков сбыта своей продукции. Являясь полноправным членом ВТО, мы ратифицировали также Договор о зоне свободной торговле, что является серьезным шагом для стимулирования торговли, экспорта и расширения экономического сотрудничества в рамках СНГ. Рост внешнеторгового оборота за 2013 год со странами СНГ составил по сравнению с предыдущим годом 6,9%. Динамика изменений в мировой экономике актуализирует процесс сложения усилий государств и многосторонних форматов с целью обеспечения развития национальных экономик. Армения заинтересована в интеграционных процессах и рассматривает их, прежде всего, с точки зрения расширения взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.

3 сентября 2013 года Армения обозначила свое решение вступить в Таможенный союз и подтвердила свою готовность принять участие в формировании Евразийского экономического союза. В последующем это решение было поддержано также и главами государств Таможенного союза. Проведен большой объем работ по изучению нормативно-правового поля Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также сравнение положений действующего законодательства Республики Армения в различных сферах с данными нормами. В рамках этой работы стала очевидна важность той деятельности, которая в последние годы проделана в рамках СНГ, так как в Таможенном союзе и ЕЭП используются выработанные в СНГ материалы. Например, в основу технических регламентов ТС положены в том числе межгосударственные стандарты Содружества.

Очевидно, что для присоединения Армении к Таможенному союзу и ЕЭП нет непреодолимых препятствий. Но мы должны достаточно адекватно относиться к рискам, которые возникают в процессе перехода к новой системе, и должны сделать все, чтобы минимизировать их. Речь в первую очередь идет о тарифах, таможенных пошлинах, о регулировании прав интеллектуальной собственности.

Непосредственный контакт с Евразийской экономической комиссией, слаженная работа с профильными ведомствами Беларуси, Казахстана и России позволяют нам констатировать успешную и своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных Дорожной картой присоединения.

Уважаемые коллеги!

Важным аспектом углубления интеграционных процессов, в первую очередь,экономических, является человеческий фактор. Укрепление существующих и создание новых возможностей для активной трудовой деятельности наших граждан на пространстве Таможенного союза и СНГ в целом. Поэтому вопросы скоординированной и разумной миграционной политики становятся зачастую актуальными темами внутриполитических дебатов, и придают особый окрас всему процессу подготовки интеграционных решений. Часто встает вопрос, зачем становиться частью интеграционных форматов, если они будут создавать проблемы для простых людей, а не упрощать их жизнь и возможности для трудовой деятельности? Не секрет, что основная часть трудовой миграции Армении приходится на страны СНГ. А большинство наших краткосрочных и долгосрочных мигрантов в качестве страны назначения выбирают Россию.

Должен заметить, что эта тенденция не нова и сложилась еще со времен существования единого советского государства. Хочу сразу заметить, что никак не ставим под сомнение стремление каждой страны упорядочить внутренние миграционные процессы и в этой связи с пониманием относимся к изменениям в миграционном законодательстве наших коллег, которые начали действовать в последнее время.

Вместе с тем по примеру миграционных отношений с Российской Федерацией, у нас некоторые граждане оказались в безвыходной ситуации. На сегодняшний день для более чем 30 тыс. граждан Армении закрыт въезд в Россию на срок от 3 до 5 лет. В то время как у большинства из них в России остались семьи и имущество. Более 170 тыс., проживающих ныне на территории России граждан Армении, находятся в группе риска. Следует отметить, что указанные цифры увеличиваются с каждым днем. К сожалению, появление такого числа недовольных граждан не способствует формированию широкого общественного консенсуса относительно значимости и ценности интеграционных процессов.

С учетом сказанного, я бы призвал более тесно и целенаправленно наладить общую совместную работу по вопросам регулирования миграционных процессов, направить их в русло развития и созидания. Согласно оценке независимых экспертов, например, только армянские мигранты создали в Российской Федерации более 1 млн. рабочих мест. Помимо этого для трансферта 1 доллара в Армению мигранты в принимающем государстве создают продукт примерно на 7 долларов.

Хотел бы заметить, что у каждой медали есть две стороны.

В заключение хотел бы поблагодарить Вас за внимание.

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

Хотел бы сказать, что проблема миграции – это волнующая всех нас проблема. Она не только на устах, она постоянно обсуждается и в практическом плане. Мы пытаемся найти сообща оптимальные пути решения этой проблемы. В первую очередь, условия въезда и выезда трудовых мигрантов, условия их пребывания и т.д.

В этом зале два дня назад состоялась обширная дискуссия. «Меркурий клуб» во главе с уважаемым академиком Примаковым пригласил руководителя Федеральной миграционной службы. Представители и торгово-промышленных палат, и бизнеса, и официальных структур обсуждали эту проблему. Я надеюсь, что будут найдены оптимальные решения, которые бы удовлетворяли и российские структуры, россиян в целом, и наших соседей, тех, кто, действительно приносит огромную пользу не только России. Проблема миграции касается не только России. Эта проблема волнует и нашего соседа Казахстан, где тоже немало трудовых мигрантов из других республик. Мы ведем эту работу по решению сложных проблем пребывания и работы трудовых мигрантов на пространстве Содружества Независимых Государств.

Я уже сказал, что интерес к нашему Форуму, интерес к экономическому взаимодействию со странами Содружества проявляется не только на пространстве СНГ, но и в Европе и Азии.

Хотел бы напомнить, что Стратегия экономического развития СНГ на период до 2020 г. была разработана рабочей группой из представителей экспертов стран Содружества во главе с представителем Украины. Украина внесла весомый вклад в разработку этой Стратегии. В контакте с Европейской экономической комиссией. Мы направили проект Стратегии экономического развития в Европейскую экономическую комиссию, и возглавлявший тогда Европейскую экономическую комиссию бывший премьер Польши Марек Белька очень конструктивно подошел к этому. Эксперты ЕЭК внимательно изучили проект Стратегии, дали свои замечания. Эти замечания были учтены при подготовке Стратегии экономического развития СНГ.

Сегодня в Исполнительном комитете СНГ мы обновили наше Соглашение о взаимодействии с Европейской экономической комиссией ООН. Мной и присутствующим здесь заместителем Исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии Васильевым Андреем Владимировичем был подписан соответствующий документ. Хотел бы предоставить слово заместителю Исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии ООН.

 

Васильев Андрей Владимирович – заместитель Исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии ООН:

Уважаемые участники Форума!

Для Европейской экономической комиссии ООН и для меня лично большая честь принять участие в таком представительном и важном мероприятии, как Форум СНГ. Действительно, я здесь представляю Исполнительного секретаря, который, к сожалению, в последний момент был вынужден остаться в Женеве и просил обратиться к Вам со следующим вступительным словом.

Для тех, кто не знает о работе нашей комиссии, мы являемся самой старой региональной экономической комиссией ООН. Таких комиссий всего 5. Но мы были первыми, были созданы еще в 1947 г. Мы региональная комиссия. Мы покрываем регион от Аляски до Чукотки. Мы объединяем 56 государств-членов, это все страны СНГ, Западная и Восточная Европа, Балканы, Соединенные Штаты, Канада и Израиль.

На протяжении всей своей истории ЕЭК ООН обеспечивает площадку для рассмотрения и поиска решений, направленных на укрепление общеевропейского и трансатлантического  экономического сотрудничества и интеграции. На протяжении многих лет во время «холодной войны» ЕЭК ООН была одним из немногих мостов для развития сотрудничества между Востоком и Западом. ЕЭК ООН была и остается нейтральным форумом, который основан на принципах ООН, как для рассмотрения общеполитических аспектов экономического сотрудничества между нашими государствами-членами, так и для поиска взаимовыгодных практических решений в таких областях сотрудничества, как транспорт, торговля, энергетика, окружающая среда, леса, жилищное хозяйство и статистика.

Наша работа направлена на гармонизацию нормативно-правовых основ для продвижения экономического сотрудничества в решении трансграничных и субрегиональных проблем. Наша миссия заключается в улучшении повседневной жизни людей, упрощении ведения бизнеса и укреплении партнерских связей как между странами, так и между странами и различными заинтересованными сторонами, прежде всего гражданским обществом, академическими институтами и частным сектором.

Несмотря на то, что в последние годы возник ряд новых международных организаций и интеграционных процессов, появившихся на европейском и евразийском уровнях, наша работа продолжает признаваться весьма актуальной и важной, как это было совсем недавно подтверждено нашими государствами-членами в итогах обзора хода реформы ЕЭК ООН 2005 года.

Наша сильная сторона заключается как в наличии высококвалифицированных собственных сотрудников, так и в сочетании со знаниями и опытом большого числа национальных специалистов. Здесь речь идет о тысячах людей, которые принимают участие в наших экспертных сетях, во вспомогательных и технических органах и комитетах. И все они вносят неоценимый вклад в нашу работу.

Многие из этих специалистов являются представителями государств – участников СНГ.

Как было отмечено, в 2008 году Совет глав государств СНГ пригласил ЕЭК ООН внести свой вклад в разработку и реализацию Стратегии экономического развития СНГ до 2020 года. Эта Стратегия объявила амбициозные цели укрепления сотрудничества в рамках СНГ с целью ускорения экономического развития своих государств-участников, повышения конкурентоспособности и динамизма их экономик и повышения благосостояния их народов. Многие из положений Стратегии непосредственно связаны с мандатом и областями деятельности ЕЭК ООН. К ним относится развитие евроазиатских транспортных коридоров и нормативно-правовая поддержка сотрудничеству в области транспорта, согласование и упрощение процедур международной торговли и таможенного транзита, энергоэффективность, охрана окружающей среды, стандартизация и техническое регулирование. Мы уже долгие годы активно сотрудничаем с Бюро стандартов СНГ. Стандарты качества сельскохозяйственной продукции. Конкурентоспособность. Инновационная политика. Эффективное частно-государственное партнерство для развития инфраструктуры. А также статистика, где у нас в течение многих лет налажено тесное сотрудничество со Статистическом комитетом СНГ.

Стратегия СНГ очертила масштабные рамки для укрепления нашего взаимодействия со странами СНГ в последние годы.

Вместе с тем надо отметить, что с момента принятия Стратегии весьма важные изменения произошли в нашем регионе. Хотел бы упомянуть 2 наиболее значимых. Во-первых, это создание Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии, с которой мы недавно подписали Меморандум «О взаимопонимании». А также продолжающиеся шаги по пути к созданию Единого экономического пространства с участием ряда стран СНГ.

Во-вторых, Европейский союз пребывает в почти непрерывном процессе реформ, в котором Лиссабонский договор делает принятие решений более эффективным и демократичным через повышение роли Европейского парламента и голосования квалифицированным большинством в Совете министров. Кризис Еврозоны привел к дальнейшему продвижению институциональной реформы Европейского союза. Хотя укрепление региональной интеграции весьма важно, это не должно происходить за счет более широкой и глобальной интеграции. И наша комиссия активно работает в этой области.

Недавно заключенное Соглашение ВТО «Об упрощении торговли» высвечивает важность деятельности ЕЭК в этой области. Упрощение процедур торговли направлено на создание скоординированной, прозрачной и предсказуемой среды для торговой деятельности с использованием международнопризнанных стандартов и практики в отношении формальностей и процедур, инфраструктуры, стандартизации оборудования и координации различных действующих систем законодательства.

ЕЭК ООН будет оказывать всестороннюю поддержку и помощь странам в реализации этого Соглашения по упрощению торговых процедур. Мы готовы предоставить все наши инструменты по упрощение процедур торговли для распоряжения всех государств – членов ООН, включая страны СНГ.

В целом для нас главная задача заключается в поддержке экономического сотрудничества и интеграции в регионе ЕЭК и за его пределами с учетом соответствующего международного опыта, передовой практики, а также основополагающих принципов и норм международного сотрудничества. Как орган ООН мы работаем над уровнем экономических блоков и группировок, уважая их законные потребности и приоритеты. Наша работа направлена на предотвращение появления каких-либо новых разделительных линий в нашем обширном регионе, которые могли бы затруднить экономическое сотрудничество в век глобализации; на создание благоприятных условий, которые будут способствовать экономическому развитию всех стран и народов.

Поступая, таким образом, мы в сотрудничестве с другими партнерами по системе ООН стремимся содействовать осуществлению повестки дня в области развития ООН в регионе ЕЭК, в том числе реализации решений всемирной встречи на высшем уровне 2012 года по устойчивому развитию, отраженных в ее итоговом документе «Будущее, которое мы хотим».

Сегодня было уже упомянуто: утром ЕЭК ООН и Исполнительный комитет СНГ подписали заявление «О сотрудничестве между Исполкомом СНГ и секретариатом ЕЭК». Это заявление является еще одним подтверждением приверженности наших двух организаций развитию деловых связей и конструктивного взаимодействия в областях, представляющих взаимный интерес. Я с нетерпением жду успешной реализации его положений и от имени ЕЭК ООН хотел бы еще раз выразить искреннюю благодарность за приглашение принять участие в экономическом форуме СНГ и подтвердить наше стремление и готовность развивать сотрудничество как с секретариатом, так и со странами-участницами.

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

Спасибо. Можно рассматривать Ваше участие в нашем экономическом форуме как практическую реализацию нашего соглашения о взаимодействии.

Уважаемые коллеги! Тема нашего Форума – «СНГ и новые форматы евразийской интеграции. В нашем президиуме есть представитель Союзного государства России и Беларуси. Это форма самого тесного интеграционного взаимодействия. Член Экономического совета СНГ Румас Сергей Николаевич. Хотел бы ему предоставить слово, чтобы он поделился мыслями о перспективах нашего взаимодействия.

 

Румас Сергей Николаевич – Сопредседатель Экономического совета СНГ, председатель Правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь»:

В современном мире процессы глобализации принимают все более масштабный характер. Изменения охватывают не только сферу интеграции мирового бизнеса, экономических и общественно-политических областей взаимодействия, но и объединения знаний, сближения культур. Укрепление, постоянное развитие связей между странами – участницами СНГ является одной из важнейших предпосылок повышения конкурентоспособности наших экономик. Активное движение на пути к новым экономическим образованиям способствует решению одной из важнейших задач – постоянному повышению качества жизни наших народов. И в связи с этим тема сегодняшнего Форума представляется весьма своевременной и актуальной.

Интеграционные процессы на пространстве Содружества Независимых Государств набирают стремительные обороты. Евразийская интеграция на сегодняшний день прошла ряд последовательных этапов: СНГ, зона свободной торговли, ЕврАзЭС. Всего за несколько лет страны «тройки» прошли путь от Таможенного союза к Единому экономическому пространству. И в настоящее время мы вплотную подошли к новому этапу – созданию Евразийского экономического союза.

В ближайшие месяцы перед нами стоит задача завершить работу по подготовке международного договора об ЕЭС с учетом состоявшегося обсуждения главами государств «тройки».

Первая, институциональная, часть договора уже практически согласована странами – участницами. В мае текущего года текст Договора о Евразийском экономическом союзе должен быть представлен на подписание Президентами Беларуси, Казахстана и России, после чего будет направлен в парламенты наших стран. ЕЭС как новая организационная форма нашей интеграции, безусловно, базируется на тех результатах, которые достигнуты по различным направлениям сотрудничества в рамках СНГ.

Благодаря общим усилиям, на территории СНГ создано единое образовательное и информационное пространство. Граждане наших государств имеют возможность свободного перемещения между странами Содружества, осуществляется тесное взаимодействие по линии правоохранительных, пограничных, таможенных и спасательных органов.

Мы сотрудничаем по широкому спектру разноплановых вопросов, касающихся практически всех сфер деятельности наших стран. Здравоохранение и информационная безопасность, охрана окружающей среды и электроэнергетика, банковское регулирование и надзор, защита прав потребителей, развитие страхового рынка. И это далеко не полный перечень вопросов, который мы решаем путем межнационального сотрудничества.

К новому экономическому объединению мы подошли с общим товарооборотом стран СНГ, который значительно превысил сумму в триллион долларов. Пятую часть товарооборота составляет взаимная торговля стран СНГ, объем которой, начиная с 2010 года, вырос более чем в 2 раза. Для членов Содружества рынок СНГ формирует значительную часть их товарооборота. В частности, для Беларуси товарооборот со странами СНГ составляет порядка 60% общего товарооборота страны.

Эти результаты во многом стали возможны, благодаря поэтапной реализации Договора о зоне свободной торговли. Государства-участники Договора не применяют таможенных пошлин во взаимной торговле, кроме изъятий, установленных в Договоре, и соблюдают установленные сроки отмены этих изъятий. Со вступлением Договора в силу количество изъятий при импорте существенно сократилось – с 61 товарной позиции до 5. И количество экспортных пошлин также имеет тенденцию к снижению.

За прошедший период сократилось количество случаев применения специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле. В итоге, в настоящее время на территории Таможенного союза в отношении товаров применяются всего 7 мер защиты рынка. У нас действует единое правовое поле в области технического регулирования, применение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер с единым перечнем подконтрольной продукции и общими требованиями к ней. По единым формам, которые признаются всеми сторонами, осуществляется оформление разрешительных документов.

Республика Беларусь и Российская Федерация с 2011 года, а Республика Казахстан с 2014 года открыли рынки государственных закупок для поставщиков из государств – участников Таможенного союза. Уже сейчас государства – участники ТС на деле ощутили преимущества участия в «тройке».

Для Беларуси – это свободный выход товаров и услуг на расширенный общий рынок, получение равных цен и гарантированных объемов топливно-энергетических и иных сырьевых товаров.

Для Казахстана – это либерализация доступа к российской транспортной инфраструктуре для наращивания торговли с Европой, выход на российский рынок со своими услугами.

Для России – это дополнительный рынок для промышленной продукции и в большей степени решение геополитических задач.

Снятие тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле, упрощение внешнеторговых процедур, сокращение времени на перевозку товаров через отмену всех видов контроля на внутренних границах демонстрирует свой положительный эффект.

Но, как показывает международная практика, процесс экономической интеграции всегда сопряжен с определенными трудностями. Любая интеграция является предметом компромиссов, где каждая сторона четко видит и отстаивает принципиальные для себя вопросы функционирования будущего экономического объединения. В этом плане мы не стали исключением.

В этой связи хочу отметить деятельность наших экспертов, которая направлена на отмену существующих изъятий и ограничений, что, по мнению белорусской стороны, является одним из приоритетов взаимодействия государств СНГ в области экономического сотрудничества.

2013 год – год председательства Беларуси в СНГ – проходил под девизом «Интеграция во благо человека». Полагаю, что этот девиз будет актуальным во всем процессе нашего взаимодействия в рамках интеграции. Достигнутые результаты в наших странах будут свидетельством правильности выбранного курса и дальнейшего продвижения идей интеграции.

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

Спасибо, Сергей Николаевич!

Чтобы оставаться в теме, могу констатировать, что Сергей Николаевич Румас как представитель Беларуси и сопредседатель Экономического совета СНГ, и как Председатель Правления «Банка развития Республики Беларусь» акцентировал больше свое внимание на интеграции в рамках Таможенного союза.

Хотел бы предоставить слово Валовой Татьяне Дмитриевне, члену Коллегии (Министру) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии.

 

Валовая Татьяна Дмитриевна – член Коллегии (Министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии:

Я очень рада, что мероприятие, которое проводит Исполнительный комитет СНГ, является традиционным. Мне особенно приятно, что в этом году оно проходит в марте, потому что в марте исполняется очень приятная и символическая дата. Ровно 20 лет назад Президент Казахстана Н.А.Назарбаев выдвинул идею о создании Евразийского союза.

Если мы перенесемся назад в март 1994 года, кто уже тогда работал на этом треке, помнит, какой фурор вызвала эта идея. Потому что это был период только-только становления суверенитетов наших государств, период эйфории от суверенитетов, и очень немногие понимали необходимость реальной экономической интеграции. На словах ее поддерживали все, и работа велась, в том числе и в рамках Содружества Независимых Государств, активно, но планка этой интеграции виделась достаточно невысокой. И когда 20 лет назад было предложено создать Евразийский союз – это многим казалось романтизмом. Но именно в этом году 20 лет этой идее, и именно в этом году мы рассчитываем подписать Договор об учреждении Евразийского экономического союза. Те мечты, которые строятся на весомых экономических обоснованиях и которые отражают волю народов, стремление народов к единению, они имеют тенденцию сбываться. И мы очень рады, что сейчас в этой аудитории можем поговорить и об итогах интеграции, и о наших планах на будущее.

Прошел еще один год нашего интеграционного строительства. Экономически это был нелегкий год для мировой экономики, которая только-только стала выходить из достаточно тяжелого кризиса. А мы, государства Таможенного союза, Единого экономического пространства, очень интегрированы в мировую экономику. И все динамики мировой экономики сказываются и на нас. Не случайно в прошлом году темпы экономического роста стран Таможенного союза были ниже, чем в предыдущие годы. Но надо отметить, что они разнятся. У нас лидером экономического роста является Казахстан – 6% прироста ВВП в прошлом году и по этому году прогноз минимум такой же. Беларусь и Россия выглядели скромнее в прошлом году. Тем не менее, мы находились по показателю прироста ВВП существенно выше, чем наш основной экономический партнер – Европейский союз.

Когда мы стали анализировать реальные драйверы этого экономического роста, мы увидели, что в 2012 – 2013 гг. наша экономическая интеграция реально стала драйвером экономического роста, и она позволяет минимизировать те издержки, которые волатильность мировой экономики приносит в нашу собственную экономику.

В прошлом году мы внимательно анализировали, что происходит с нашей внешней взаимной торговлей? Нас часто многие эксперты упрекают в том, что в 2012-2013 гг. темпы прироста взаимной торговли существенно меньше, чем они были в 2010 г. или в 2011 г. Однако эти эксперты невнимательно анализируют статистику. Когда у нас были очень высокие темпы взаимной торговли в 2010-2011 гг. темпы нашего товарооборота с третьими странами были еще выше. Темпы роста взаимной торговли отставали от темпа роста торговли с третьими странами. В 2012-2013 гг., когда пошло сужение мирового рынка, именно взаимная торговля стала вытягивать наши базовые отрасли экономики. Если в прошлом году наш экспорт, очищенный от минеральных ресурсов, в третьи страны сократился, то в страны Таможенного союза он увеличился. И что очень приятно, когда мы анализируем углубленные показатели интеграции, а именно интеграцию в рамках внутриотраслевой торговли, мы видим, как именно в 2010 г. была пройдена «точка невозврата». Если начиная с 1994 г. до 2010 г. этот показатель внутриотраслевой торговли последовательно падал, что говорило о сокращении производственных связей, сокращении наших торговых цепочек, то с 2010  г. он стал последовательно расти в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Это очень яркий фактор интеграции.

Также мы видим, как экономическая интеграция оказывает воздействие на уровень жизни наших народов. Сейчас мы опубликовали статистический сборник «Итоги 2013 года», и в него вкрапили некоторые итоги нашего 20-летия. Видно, как за период нашего интеграционного взаимодействия у «тройки», у России, Беларуси и Казахстана, идет сближение показателей по уровню ВВП на душу населения. Сейчас степень сближения по этому показателю России, Беларуси и Казахстана выше не просто чем у государств Европейского союза, а выше чем если мы возьмем 6 изначальных государств Европейского союза. Это очень серьезный показатель. Что особенно меня радует? Когда мы проанализировали это применительно к государствам, которые стремятся стать и, надеюсь, в ближайшее время станут членами нашего объединения, например, Армения, то она тоже последовательно приближается к этому показателю.

Здесь уже много говорилось про Украину. Эта тема отдельная и сложная. Но экономические факты подтверждают одну очень грустную вещь. Если в 1994 году Украина по уровню ВВП на душу населения отставала на нашем постсоветском пространстве и составляла примерно 95% от уровня ВВП, то за эти годы, к сожалению, она последовательно отставала еще больше, и сейчас уровень ВВП Украины 50% от уровня среднего по нашему Таможенному союзу и ЕЭП. Это очень наглядный факт, показывающий как реальная экономическая интеграция способствует, с одной стороны, сближению этих показателей, а с другой стороны,  их последовательному наращиванию.

Конечно, такая макростатистика не всегда для бизнеса интересна и привлекательна. Потому что у бизнеса есть свои конкретные интересы, своя озабоченность. И очень часто интересы бизнеса одной страны не состыковываются с интересами бизнеса другой страны. Именно поэтому мы, Евразийская экономическая комиссия, все мои коллеги стараемся очень активно работать с бизнесом трех стран, и мы очень стараемся и рассчитываем на плотное взаимодействие.

Есть конкретные примеры, о которых нам рассказывает бизнес. Я помню, какая была бурная дискуссия в 2009 г., в 2010 г., когда мы обсуждали выравнивание таможенного тарифа и выход на достаточно высокий российский тариф по автомобилям. Это достаточно болезненная мера для потребителей, в том числе в свое время она была болезненной и для Российской Федерации. Но, тем не менее, это неизбежный процесс, если мы хотим иметь такой автомобильный сектор. И благодаря созданию Таможенного союза появился стимул и в Беларуси, и в Казахстане создавать автомобильные производства, потому что продукция этих предприятий может поступать на весь обширный рынок. В Казахстане производители  автомобильной промышленности с удовлетворением констатировали, что рост производства автомобилей в прошлом году у них составил 70%. Понятно, что исходная точка была достаточно низкая, но это очень серьезный рост. И в целом они планируют, что к 2020 г. производство автомобилей в Казахстане увеличится до 200 тыс. машин. Это огромная цифра для страны, которая пару лет назад вообще не имела автомобильной самостоятельной промышленности. Мы надеемся, что это будет успешно развиваться, и точно также будут успешно развиваться аналогичные проекты в Беларуси.

Другой пример. Давно Российская Федерация, Казахстан, Беларусь говорили о том, что нам надо активнее использовать потенциал нашего транзитного нахождения между Европой и Азией. Разговоров было много, стратегий много, но на практике дело двигалось очень медленно. А сейчас, когда в рамках Единого экономического пространства многие вещи унифицировали, появилась возможность и для бизнеса создать объединенную транспортно-логистическую компанию. И мы очень рассчитываем на то, что те вещи, которые они закладывают в свои оценки, а они очень большие, станут реальностью.

При этом надо сказать, что эти хорошие экономические успехи мы получаем в условиях, когда надо признать честно, и Таможенный союз, и Единое экономическое пространство функционируют с большим количеством изъятий. Сергей Николаевич Румас об этом говорил. Надо сказать, что белорусская сторона последовательно проводит курс на то, что надо снимать все изъятия и из торговли, и из Единого экономического пространства, и мы сейчас эту работу активно с бизнесом ведем. Нам очень важно, чтобы Вы, бизнес, говорили о необходимости снятия изъятий. Нас, представителей Комиссии, особенно агитировать за это не надо, потому что мы априори выступаем за снятие любых изъятий. Но здесь надо, чтобы все три государства были готовы это сделать. Это очень большая тема, которую бизнес должен ставить и перед Комиссией, и перед национальными правительствами, потому что итоги этой работы должны найти отражение и в Договоре о Евразийском экономическом союзе.

Мы очень рассчитываем, что в мае этого года будет подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. При этом я уверена, что точка в интеграции не будет поставлена. Интеграция – это саморазвивающийся процесс, и любая остановка означает остановку в этом процессе. Нам очень важно, чтобы был подписан такой Договор о Евразийском экономическом союзе, который бы отражал те возможности, ту готовность государств к объединению усилий, которые есть на данный момент. Но в то же время создавал базу для последовательного расширения взаимодействия и в других сферах экономики. Именно такой подход мы отстаиваем, когда готовим Договор о Евразийском экономическом союзе.

Когда мы готовим Договор, в целом развиваем подходы к евразийской интеграции, мы в значительной степени используем опыт Европейского союза, к которому относимся с огромным уважением. Мы считаем, что в опыте Европейского союза есть очень много позитивных универсальных закономерностей, игнорировать которые мы не можем. Но иногда приходится констатировать, что эти универсальные закономерности игнорирует сейчас сам Европейский союз. И, на мой взгляд, именно игнорирование базовых принципов является причиной нынешнего состояния европейской интеграции, из которого, я уверена, он выйдет с новыми силами и на новый виток.

Тем не менее, одна из этих базовых закономерностей –  это разумное сочетание углубления интеграции и расширения интеграции. Именно этот разумный баланс, на мой взгляд, в Европейском союзе был утрачен в последние годы, когда они сделали акцент на такое лавинообразное, бесконтрольное расширение в ущерб углублению интеграции в экономике, финансах, что и нашло отражение в кризисе валютной зоны. Понятно, что в обозримой  перспективе Европейский союз расширяться вряд ли будет, но он сейчас имеет очень сложную конфигурацию, в том числе с учетом того, что по многим сферам они еще не доинтегрировались. Мы же со своей стороны, считаем, что расширение должно быть очень разумным. Присоединение новых государств возможно тогда и только тогда, когда это несет благо как для уже существующих государств, для существующего союза, так и для вновь присоединяющихся.

Именно поэтому мы очень рады, что уже первые итоги работы по присоединению Республики Армении к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству, а в перспективе – к Евразийскому экономическому союзу показывают, что Республика Армения очень хорошо готова к участию в Таможенном союзе в Едином экономическом пространстве.

Представитель Армении говорил, что во многих рейтингах Армения стоит очень высоко. Я бы добавила, что она стоит выше всех государств Таможенного союза и Единого экономического пространства. Нас это очень радует, потому что конкуренция и юрисдикция – это очень серьезный момент. Мы очень ценим и интеллектуальный потенциал наших армянских коллег, которые плотно и профессионально включились в работу по подготовке условий присоединения. И первые анализы показывают, что никаких проблем для Таможенного союза и Единого экономического пространства, с одной стороны, с другой стороны, для Армении от присоединения этой страны не будет. Наоборот, все очень много приобретут. Армения как достаточно малое государство с достаточно небольшой экономикой становится более инвестиционно привлекательной, поскольку товары с территории Армении начнут поступать на весь Таможенный союз, в Единое экономическое пространство. А государства Таможенного союза и Единого экономического пространства в этом  ключевом и не самом спокойном регионе мира (я имею в виду Кавказ, Ближний Восток) получат очень надежного и хорошего партнера для своего экономического развития. Мы очень рассчитываем, что работа по присоединению Армении будет идти также эффективно, как она шла в последние месяцы после принятых нашими президентами решений.

Одновременно мы продолжаем работу с нашими киргизскими коллегами по подключению их к Таможенному союзу. Там есть большое количество проблем, связанных с экономическим развитием Киргизии, с необходимостью очень плотного совершенствования инфраструктуры. Мы понимаем, что это займет определенное время. Но в последнее время у нас наметился очень позитивный тренд. При этом мы исходим из того, что присоединение Киргизии не должно повлиять негативно на киргизскую экономику, на экономику Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Вначале много говорилось о дилемме евразийской и европейской интеграции. На мой взгляд, такой дилеммы нет и никогда не было, потому что, с одной стороны, евразийская интеграция в значительной степени базируется на универсальных нормах и принципах экономической интеграции, а первопроходцем здесь был Европейский союз, мы структурно похожи. С другой стороны, Европа – это объективно ведущий торгово-экономический партнер для Евразии. Для нас, для Таможенного союза и Единого экономического пространства, Европа – это практически 50% нашего товарооборота. И поэтому та идея, которая была выдвинута более 10 лет назад о создании Общего экономического пространства от Владивостока до Лиссабона, я уверена, невзирая на все текущие сложности, пробьет себе силу. И так же, как казалось раньше невероятным, 20 лет назад романтическая мечта о создании Евразийского союза, которая сейчас на наших глазах реализуется, так же многим кажется романтической идеейф Общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Но я уверена, что она реализуется.

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

Хотел бы сказать, что 20 лет со времени выдвижения идеи Евразийской интеграции Президентом Казахстана – все эти 20 лет Татьяна Дмитриевна активно работает в интеграционном поле. И мы ей очень признательны за такое тесное, товарищеское взаимодействие по укреплению нашего интеграционного сотрудничества. Это человек, болеющий всем сердцем за наше интеграционное взаимодействие.

Хотел бы сейчас выполнить протокольную функцию. Андрей Леонидович Костин долгие годы работает в интеграционном поле. И все наши Форумы, начиная с первого Экономического форума СНГ в Москве, были организованы при его значительной поддержке. Огромное спасибо!

Слово предоставляется Председателю Координационного совета Делового Центра экономического развития СНГ Казакову Анатолию Борисовичу.

 

Казаков Анатолий Борисович – Председатель Координационного совета Делового Центра экономического развития СНГ:

Костин Андрей Леонидович награждается премией «Платиновый ключ»  в номинации «Лучший банкир года стран СНГ» за достижения в развитии банковской деятельности и финансовых рынков в Содружестве Независимых Государств.

(Проходит церемония награждения).

 

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

Слово предоставляется представителю России, заместителю Министра экономического развития Российской Федерации Лихачеву Алексею Евгеньевичу, который многие годы работает в интеграционном поле и тоже является активным сторонником интеграции.

 

Лихачев Алексей Евгеньевич – заместитель Министра экономического развития РФ:

Уважаемый Сергей Николаевич! Уважаемые коллеги!

Думаю, что награждение провело черту между докладчиками и выступающими в прениях. И уже можно не докладывать пространные документы, которые мы готовили по одной причине. Действительно, те важные установочные сообщения, которые сделали предыдущие докладчики, фактически перекрыли всю тему нашего форума. Мне кажется, были отражены все тематики. И в большинстве своем в тех подходах, которые разделяют Российская Федерация и Министерство экономического развития в частности.

Сформулирована тема, сформулирован девиз нашего Форума «СНГ и новые форматы взаимодействия». Я определяю три группы новых форматов сотрудничества, о которых мы говорим сегодня и которые должны развивать в ближайшее время в непосредственном контакте между правительствами наших стран и бизнес-сообществами.

Первая группа новых форматов – то, что весьма активно развивается в рамках, в теле Содружества Независимых Государств. Огромное спасибо Сергею Николаевичу, его коллегам! Дня не проходит, чтобы мы не взаимодействовали с исполнительными структурами, с комитетами, подразделениями, отраслевыми советами. И результат здесь налицо. Для нас ключевым является развитие Договора о зоне свободной торговли. Думаю, что меньшая часть тех норм, о которых думали, заводя его в действие, начала активно трудиться. Нам предстоит трудиться практически над снятием барьеров и движением в сторону общего рынка услуг и капиталов. Нам предстоит серьезно работать над единым пространством государственных закупок. Нам всерьез придется работать над снятием барьеров в части доступа к транспортной инфраструктуре. Рабочие группы, комитеты начинают разгон. Речь идет фактически о прообразе очень мягкого, но Единого экономического пространства Содружества Независимых Государств. Как сказала Татьяна Дмитриевна, сейчас это может казаться розовой мечтой. Но пройдет небольшое количество времени, и мы заговорим об этом серьезно. В этом смысле, результаты зоны свободной торговли для России вполне очевидны.

Действительно, у нас растет торговля практически со всеми участниками СНГ. Своя сложная драматургия, как всегда, в торговле с белорусской стороной. С братским союзным государством всегда все немножко сложнее. Мы наводим порядок в торговле нефтепродуктами. Поэтому общие объемы с учетом нефтепродуктов чуть-чуть упали за счет стоимости. Но Беларусь в топ-листе нашего сотрудничества со странами СНГ впервые в истекшем году вышла на первое место с результатом в 40 млрд долларов. Две страны, в которых упали показатели и российского экспорта и российского импорта – это Украина и Молдова. Мне кажется, здесь причина не только в применении внешнеторговых инструментов. Есть более веские причины, что именно с этими двумя странами общие показатели торговли России за последний год имеют отрицательную динамику. Мы думаем, что ближайшие наши совместные действия приведут к восстановлению объемов. Для нас всегда был принципиально важным рынок взаимодействия с Украиной. Если говорить о Молдове, мы сегодня с моим коллегой эти темы обсуждали. Думаю, нужно приложить немало усилий, чтобы вернуться на положительную динамику в наших торговых отношениях.

Все, что касается движения и по рынку товаров и услуг, и взаимодействия в транспортной, в таможенной сферах в рамках СНГ, нам надо развивать. Хотел бы особенно отметить, что мы всерьез продвинулись и в других пространствах: образовательном, инновационном, научном. Сергей Николаевич Лебедев об этом говорил подробно в своем докладе.

Вторая группа, о которой сегодня говорили практически все – это группа тех новых форматов, которая является ядром интеграции, которая сегодня находится на этапе развития – от Таможенного союза, Единого экономического пространства к экономическому союзу. 

Позволю обратить Ваше внимание на три важных момента. Во-первых, в чем принципиальная разница между экономическим союзом, который мы, надеюсь, создадим в ближайшее время, и действующими Таможенным союзом и ЕЭП.

Первое. Это ликвидация всех «серых зон». Это вычистка той нормативной базы ТС, ЕЭП, тех недоработок, которые мы не успели устранить на первом этапе в части свободы движения капиталов, услуг, рабочей силы и товаров. Товаров – без изъятий вообще. Это новация. Такое далеко не все могут в интеграционном объединении позволить. Надеюсь, что именно такие решения будут приняты президентами. О движении товаров без изъятий. Несмотря на то, что огромное количество в том числе и бюджетно-значимых позиций серьезно влияют на свободу движения товаров. В секторе услуг мы говорим о взаимном признании лицензий как общем принципе организации рынка услуг. Очевидно, будут изъятия, связанные с интересами безопасности, средствами массовой информации, бюджетными процессами. Но принцип общего рынка услуг – это взаимное признание лицензий. Это крайне передовая норма.

Говорить о миграции как о рынке рабочей силы, как о возможности не просто приехать или уехать из государства, а получить полный пакет возможностей и по социальной защите, и по признанию своих образовательных компетенций. Говоря другими словами, чтобы человеку было все равно, где работать, независимо от того, паспорт какого государства из участников экономического союза у него в кармане. И это тоже серьезный прорыв.

Экономический союз в части 4 свобод, надеемся, будет с минимальным, ограниченным во времени и количеством изъятий вообще. Но есть еще одно принципиальное отличие нового формата от существующего, чем по классике, по учебникам отличается экономический союз от Таможенного союза. Это наличие согласованных политик в ключевых отраслях. Согласованных - не в смысле кем-то разрешенных, а в смысле проводимых странами на общих принципах, исходя из общих интересов. Это и согласованные политики в части промышленности, в части сельского хозяйства. И здесь это как раз то, что нужно бизнесу. Чтобы, поддерживая те или иные отрасли, создавая те или иные инфраструктурные проекты, наши государства исходили из общих целей и общих задач, в том числе в первую очередь определенных через предпринимательские объединения предпринимателями, предприятиями наших стран.

Хочу, чтобы мы завершили эту работу к началу мая, чтобы руководители подписали документы до лета. Хочу выразить то восхищение, которое испытываю, как участник переговоров от работы наших членов совета. Это присутствующий здесь Сергей Николаевич Румас, отсутствующие Бакытжан Абдирович Сагинтаев, Игорь Иванович Шувалов. Они начинают разбирать самые серьезные завалы в этой работе, принимать практическое решение по разногласиям и практически диктовать нам нормы этого будущего союзного договора. Надеемся, что мы не подведем, сделаем регулятивную часть соглашения выгодной и привлекательной для бизнеса всех трех стран.

Но важна и институциональная часть будущего союзного договора, в которой мы пропишем форму участия наших стран, их полномочия, их компетенции и формы работы и компетенции Евразийской экономической комиссии. Что здесь важно? Это возможность каждой из стран СНГ увидеть разные форматы взаимодействия с будущим экономическим союзом. Это может быть полное членство в экономическом союзе. Это может быть членство только в Таможенном союзе, это партнерские отношения по присоединению к ряду гуманитарных соглашений, это может быть статус наблюдателя, чтобы быть в курсе, как развивается регуляторика в будущем евразийском союзе.

Но мы бы очень хотели, чтобы союз был привлекателен для тех, кто, как Армения или Киргизия, намерен принять в нем участие, так и для взаимодействия и более активного сотрудничества для других стран Содружества Независимых Государств. Формат нашего экономического ядра интеграции, мне кажется, очень важный. И думаю, что предприниматели через ваши союзы, а союз активно участвует в формировании документа, в его анализе, тоже высказывали свое мнение и отношение к этой работе.

И третья тема, которой сегодня касались выступившие, это взаимодействие с нашими партнерами из третьих стран. Что нужно подчеркнуть? В рамках нашего Таможенного союза, в рамках ядра интеграции мы ни в коем случае не проводим никакую политику изоляции, каким-то образом дискриминируя торговых партнеров из третьих стран, находящихся за пределами СНГ. Более того, единая переговорная делегация из трех стран, миссия Евразийской комиссии, или единая делегация Евразийской экономической комиссии ведут серьезные переговоры о создании новых преференциальных соглашений, о заключении Соглашения о зоне свободной торговли. В продвинутой стадии находятся переговоры с Европейской ассоциацией свободной торговли, куда входят неприсоединившиеся к Евросоюзу такие сильные экономики, как Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн. С Новой Зеландией в завершающей фазе находились переговоры. Сейчас их слегка приостановили по определенным причинам. Но «мячик» на их стороне, и большинство переговорных вопросов решено. В самом разгаре переговоры с Вьетнамом. Стартуют рабочие группы по переговорам с Израилем, Индией. И здесь разные страны европейские, высокотехнологичные страны, с развивающейся экономикой, демонстрируют интерес к расширению сотрудничества, к расширению преференциального режима торговли с «тройкой» Таможенного союза. Мы будем развивать эту работу. У нас 35 заявок на соответствующие соглашения от государств мира. И здесь мы хотели бы эту работу развивать.

Сейчас подхожу к серьезной теме, которую Андрей Костин обозначил в острой форме, анализируя последствия для Украины от возможного заключения соглашения Украины об ассоциации с Евросоюзом. Его оценки прозвучали, вы слышали. Аналогичную работу ведет и Республика Молдова. Мы также сегодня обсуждали этот вопрос. Я хочу посмотреть на это с другой стороны. Правительства этих стран должны сами оценить вместе с бизнесом и условия ассоциации, и экономические последствия, и возможности перестроить промышленность под новые правила игры.

Воздействие на российскую экономику меня волнует больше. Не секрет, что наши лидеры, лидеры Евросоюза, господа Ромпей и Баррозу, во время последнего саммита договорились с Владимиром Владимировичем, что мы проведем с Евросоюзом консультации о наших негативных оценках, о предчувствии угроз для российской экономики от этих соглашений наших близких торговых партнеров. И такие угрозы существуют. Мы провели консультации в Брюсселе. У нас весьма серьезные оценки. Даже по скромным подсчетам мы видим потери для Российской Федерации от этих соглашений об экономической ассоциации на уровне 4-5 млрд долларов только в товарообороте. Я имею в виду поставки из России на территорию Украины. До 2,5 млрд долларов прямых потерь от внедрения технических регламентов, краткосрочных, текущих потерь. Атомщики наши оценивают до 1 миллиарда долларов потери, до 5 млрд – наши энергетики, газовые и нефтяные компании. И общий счет, который по самым прямым оценкам ущерба РФ от соглашений Украины мы видим, - от 18 до 20 млрд долларов в год. Он может быть больше с учетом кумулятивного эффекта. В этом смысле абсолютно оправдана заявленная позиция РФ о возможности введения своих мер в двухсторонней торговле с Украиной для того чтобы минимизировать эти отрицательные последствия. Это цифровые параметры угроз.

Есть и системные противоречия. Целый ряд обязательств, заложенных в проектах этих соглашений, вступает в прямые конфликты с нормами тех соглашений, которые заключены в рамках СНГ. Не претендуя на подсказку в адрес наших партнеров по СНГ, хочу предложить в этом серьезно разобраться. Может быть, стоит общие переговоры, а также отраслевые консультации провести и под эгидой в том числе Вашей, Сергей Николаевич, Ваших специалистов, чтобы вместе проанализировать возможные риски, угрозы и предложить совместные пути решения. Речь идет об очень серьезных проблемах, связанных с переводом экономик стран СНГ под регуляторику и директивы Брюсселя. Я не говорю о политических последствиях. Я говорю о том, что это всерьез изменит правила наших торгово-экономических отношений с теми странами, которые эти соглашения будут заключать и имплементировать их нормы.

В этом смысле мы должны всерьез поговорить о возможных рисках, опираясь, в первую очередь, на предпринимательские оценки и риски, которые идентифицирует предпринимательское сообщество. И дальше – прийти к общим точкам зрения.

Отдельно хочу сказать, что нас заботит ситуация в Украине не только с точки зрения экономики. Я, как и многие в зале, в Украине имею не просто друзей, имею родственников, близких. И то, что происходит сегодня в стране – это большая человеческая трагедия. Желаем нашему братскому народу скорее с ней справиться и вернуться в управляемое, комфортное состояние для всех представителей Украины, для тех, кто живет на территории братской страны.

Все, что я сказал, подчеркивает одно: СНГ не просто нужно нашим странам, институты Содружества являются важнейшей площадкой для обмена мнениями и выработки совместных решений. Хотел бы поблагодарить Сергея Николаевича Лебедева, его коллег за прошедший год, а нам сделать все, чтобы на этом Форуме, на последующих круглых столах найти ответы на существующие вопросы.

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

Спасибо за интересное выступление, за добрые пожелания. Хочу выразить признательность за постоянный контакт  и постоянную поддержку, со стороны Министерства экономического развития Российской Федерации. Хочу выразить также уверенность в том, что мы сообща найдем оптимальные решения перечисленных Вами проблем.

Слово предоставляется Глазьеву Сергею Юрьевичу. Он несколько лет был заместителем Генерального секретаря ЕврАзЭС, стоял у истоков Таможенного союза и сейчас продолжает неустанно выступать за укрепление интеграционного взаимодействия.

 

Глазьев Сергей Юрьевич – советник Президента Российской Федерации:

Дорогие друзья! События последних лет, а сейчас недель и дней доказывают жизненную необходимость развития интеграционного процесса.  Мы постоянно ощущаем, что чрезмерная внешняя уязвимость наших экономик становится источником слабости и источником колоссальных потерь при любых внешних шоках. Мы прошли шок мирового финансового кризиса. До сих пор не вышли по машиностроению из этого провала. Потеряли две трети финансового рынка. В значительной степени из-за того, что слишком открылись для неэквивалентного внешнеторгового и финансового обмена с третьими странами и слишком плохо используем потенциал нашего общего экономического пространства.

Эта уязвимость и сейчас довольно остро ощущается. Хотя с тех пор прошло уже 5 лет. Мы создали Таможенный союз, завершаем формирование Единого экономического пространства. Но в последние дни озабоченность делового сообщества политикой угрозы введения экономических санкций в отношении России (угрозы немотивированной, поскольку позиция наша основана на международном праве, является с юридической точки зрения неуязвимой), но определенные силы в Америке и Европе подталкивают к торгово-экономической войне. И расчеты, которые мы ведем, и оценки, которые делаем в отношении последствий применения экономических санкций, говорят о том, что мы пока еще не в полной мере реализовали потенциал нашей экономической интеграции. Могли бы сегодня выглядеть гораздо сильнее, устойчивее и успешно развиваться вне зависимости от внешней конъюнктуры и внешних ударов. Начиная с самого главного показателя интеграции – доли взаимной торговли в товарообороте – сегодня это чуть больше одной десятой части. Это очень мало.

Нам нужно расширять кооперацию и развивать взаимную торговлю, опираясь на диверсификацию наших экономик, семимильными шагами. Если мы хотим обеспечить себе устойчивое развитие. Здесь уместно, конечно, использовать ориентир Европейского союза, где доля взаимной торговли составляет порядка 2/3. Это разрыв между самым развитым сегодня интеграционным объединением с точки зрения тесноты интеграционных торгово-экономических связей, кооперационных связей и тем, что мы имеем сегодня у нас, порядка 10%, говорит о том, что потенциал роста здесь многократный. Я надеюсь, что нам удастся договориться о формировании общей стратегии развития, общих планов развития не только в смысле договорно-правовой базы, но и в смысле реализации общих приоритетов, развития промышленности, сельского хозяйства, создания совместных высокотехнологичных производств. Потому что в этом главный плюс экономической интеграции.

Расчеты, которые мы вели в свое время, по оценке экономического эффекта интеграции до 2030 г. говорят о том, что этот потенциал оценивается в дополнительном приросте объемов товаров и услуг порядка 1 трлн. долларов. И увеличение объема ВВП по состоянию на 2030 г. на 6%, а в целом до 15% на весь период, дополняются тем, что 2/3 экономического потенциала интеграции составляет общая стратегия развития. На долю общего рынка приходится всего 1,3 интеграционных эффектов, согласно расчетам по интегрированным моделям межотраслевого баланса. Если мы создадим общий рынок, а по нему будут гулять китайские, европейские и прочие товары, пользуясь нашей договорно-правовой базой товаров Таможенного союза, для экономического эффекта этого будет недостаточно. Мы должны создавать общий рынок для себя, для своих товаропроизводителей, своих предприятий. Именно поэтому так важно наши планы по Единому экономическому пространству дополнить планами по формированию общей стратегии развития, по расширению общих институтов развития, по выработке общих приоритетов, которые должны быть конкретными вплоть до отдельных отраслей, предприятий, совместных инвестиционных программ и т.д.

Мы  остаемся уязвимыми с точки зрения финансово-платежной системы. Уже много лет мы говорим о том, что необходимо переходить на расчеты в национальных валютах, но, тем не менее, значительная часть операций (по сырьевым товарам –  большая часть операций) по-прежнему ведется через валюты третьих стран, через доллар и евро. Как вы понимаете, угроза введения санкций лишний раз говорит нам о том, что нечего топтаться на месте, нужно решительнее переходить на расчеты в национальных валютах. Для этого есть соответствующие инструменты, они осваиваются, но осваиваются крайне медленно. И  наш Межгосбанк СНГ, который, пользуясь прямыми корреспондентскими отношениями с центральными банками всех государств – членов ЕврАзЭС и ТС, вполне мог бы на себя взять значительную часть обслуживания товарооборота в национальных валютах с минимальными издержками конвертации, которые у этого института десятикратно ниже, чем издержки конвертации в коммерческих банках, которые по-прежнему пользуются расчетами через кросс-курсы, а подчас и международными платежными системами, теряя на этих конверсионных операциях и на проводках через международные платежные системы гигантские деньги. Не говоря о том, что мы все оказываемся политически уязвимы. И опыт Ирана нас должен научить пониманию важности иметь платежно-расчетную систему под своим контролем, а не под зарубежным контролем. Когда одним мгновением мысли из Вашингтона отключают международную систему СВИФТ, которая находится в Брюссельской юрисдикции, от Ирана. В итоге Иран не может проводить расчеты с другими странами. Резко возрастают издержки, теряется конкурентоспособность. А мы внутри Таможенного союза между собой по-прежнему гоняем значительную часть денег через СВИФТ, через «Визу» и «Мастер Карт» и через прочие зарубежные платежные системы.

Взаимные инвестиции по-прежнему остаются незначительными в отношении возможных масштабов кооперации производства и развития совместных инвестиционных проектов. Но, что самое уязвимое для нас, значительная часть взаимных инвестиций, больше половины проходит, через офшоры. Те инвестиции, которые наш бизнес осуществляет на территориях друг друга, часто являются офшорными инвестициями и их регулирование не подчиняется юрисдикции наших государств. В частности, мы оценивали объем российских инвестиций в украинскую экономику: место России – четвертое - пятое. Если учитывать офшорные инвестиции российского бизнеса в Украину, то на Россию приходится половина всех прямых иностранных инвестиций, которые получила Украина, и лидирующее место.

И внутри России сегодня прямые иностранные инвестиции – 85% - это офшорные инвестиции нашего бизнеса. Они по статистике проходят как прямые, но на самом деле 85% прямых иностранных инвестиций – это инвестиции нашего бизнеса в нашу страну, проходящие через офшоры с колоссальными потерями для финансово-бюджетной системы страны. Мы на этом теряем примерно 1 трлн. рублей доходов бюджета. Мы позволяем деньгам в объеме 0,5 трлн, и если брать по каждому году – это 50-70 млрд. долларов, уходящих из нашей страны и приходящих обратно. Деньги уходят от нас без налогов, без процентов, а возвращаются с процентами. И на этом неэквивалентном обмене мы теряем ежегодно 35-40 млрд. долларов. А с незаконной утечкой капитала - вдвое больше.

Угроза применения экономических санкций заставляет нас задуматься над устранением этих уязвимых мест. Я уже сказал о тех мерах, которые необходимо было принимать раньше. И тем более их нужно принимать быстрее сейчас. Это расширение расчетов в национальных валютах, это создание своей системы обмена межбанковской информации, в том числе для обеспечения платежей и расчетов в аналогичной системе СВИФТ. Это замыкание расчета по международным платежным системам по банковским карточкам через свой операционный центр, как это было сделано в Китае. И деофшоризация и прекращение нелегальной утечки капитала. Использование методов валютного регулирования и банковского контроля для того, чтобы кругооборот капитала находился в нашей собственной юрисдикции.

И самый главный ответ на все эти внешние угрозы – должно быть углубление нашей интеграции и расширение Таможенного союза. Очень важно сохранить Украину в зоне свободной торговли, так же, как и Молдавию. Попытки втянуть Украину силой в ассоциацию с Евросоюзом ставят участие Украины в зоне свободной торговли, как и Молдавии, под вопрос. Не будем скрывать, что есть определенные деловые круги, которые сегодня, пользуясь этими угрозами, начинают разворачивать крупные инвестиционные программы по импортозамещению. Причем, импортозамещение подчас выглядит странным, когда мы отказываемся от покупки украинских товаров, где 85% стоимости российской комплектации, и вместо этого собираем товары из комплектующих американских или японских, где доля добавленной стоимости российской 24-15%. А все остальное – это поставки блоков из Америки или Японии, или Кореи, или Европы, которые сейчас могут взять и прекратить эти поставки. И никакой сборки не получится. Нам надо остерегаться переносить нашу технологическую базу в рискованные юрисдикции, и надо пытаться сохранить нашу собственную технологическую базу, которая была создана в Советском Союзе и в поддержании которой Украина играет по многим отраслям ключевую роль. Поэтому надо здесь проявить определенную выдержку и не бояться угроз. Наоборот, этим угрозам противопоставить стремление сохранять отношения свободной торговли, сохранять кооперацию, развивать эту кооперацию и расширять наше экономическое присутствие и наше влияние на процессы по принятию политических решений, которые происходят у наших партнеров в СНГ.

Не могу не сказать, что попытки сейчас втолкнуть Украину в ассоциацию с Европейским союзом через нелегитимную власть, вызывают недоумение. Когда Янукович наконец прочитал и его эксперты ознакомились с текстом Соглашения об ассоциации с Европейским союзом, они ужаснулись тому, какие издержки предстоят украинской экономике. Это прямые потери порядка 6-8 млрд долларов по торговому балансу плюс затраты в связи с переходом на европейские технические регламенты, которые украинский бизнес оценил в 150 млрд евро. Стало понятно, что она не может войти на таких условиях в ассоциацию с Европейским союзом. Сначала их уговаривали, потом стали запугивать, а теперь устроили государственный переворот, посадили марионеточную власть, которая, с одной стороны, находится под битой нацистов, а с другой стороны, - под политическим прикрытием США, и говорят: «Если Вы хотите выжить, быстро подписывайте с нами соглашение об ассоциации». Кого это правительство представляет? Юго-восток Украины не согласен с таким правительством, с такой политикой. Почему бы не дождаться выборов Президента, которые они объявили через 3 месяца? Любой президент, который будет выбран, будет вынужден считаться с экономическими интересами страны, с настроением людей. Нет. Нужно это нелегитимное правительство заставить подписать соглашение, которое Украине не выгодно, которое лишает ее суверенитета и которое отрывает Украину от нашей Евразийской экономической интеграции. В этом главный смысл этого соглашения.

Мне кажется, это очень опрометчивое стремление, которое будет первым прецедентом в международном праве, когда столь масштабное соглашение, касающееся не только Украины и Евросоюза, но и в значительной степени, подписывается вопреки договоренностям, которые были достигнуты на высшем уровне в Брюсселе, подписывается нелегитимной властью, которая нарушает Конституцию Украины. Конституция запрещает подписание таких соглашений. Сначала нужно менять Конституцию. И создает в международном торговом праве прецедент принятия нелегитимных решений. Больше всего удивляет в этой истории, что в совокупности с угрозой применения санкций, куда Украина тоже будет втянута, экономический ущерб для Украины от всех давлений извне может оказаться катастрофическим. Он был катастрофическим даже в условиях легитимного вхождения Украины в ассоциацию с Евросоюзом. Но в нынешней ситуации эта катастрофа крупномасштабна. Украина превратится в дикое поле, с точки зрения экономики, после такого рода ударов.

Не менее масштабными в номинальном выражении будут и потери Европейского союза. Нас поражает готовность европейских политиков  примкнуть к совершенно необоснованным санкциям. В том смысле, что для них это бумерангом может отозваться не только потерей энергетического баланса, но и чудовищной дестабилизацией банковской системы, в том числе с учетом нынешнего слабого положения евро. Под вопросом окажется и устойчивость европейской валюты от возможных санкций против России, как этого требуют американские сенаторы.

Нам нужно сегодня проводить серьезную разъяснительную работу с нашими коллегами в Европе. Мы живем сегодня в Едином экономическом пространстве в смысле взаимозависимости. И наши планы создания общей зоны экономического развития от Лиссабона до Владивостока, которые и Россия, и наши партнеры по Таможенному союзу и ЕврАзЭС всегда с энтузиазмом продвигали, могут оказаться под угрозой из-за группы бесноватых политиков из-за океана.

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

Я думаю, мы должны серьезно воспринять те оценки, те прогнозы, те выводы, которые прозвучали в выступлении. Они базируются на сегодняшних сложных реалиях. И мы очень надеемся, что все это будет учтено в поиске вариантов решения тех сложных проблем, которые встали сегодня перед нами и которые мы сообща пытаемся решить.

Хотел бы напомнить Вам, что в этом году в СНГ 2014 год объявлен Годом туризма. Я в своем выступлении говорил о тех мероприятиях, которые мы проводим в рамках объявленного Года туризма. Мы очень надеемся, что выдвижение сферы туризма в экономическом  и гуманитарном сотрудничестве на первый план поможет нам активизировать целый ряд направлений нашего взаимодействия.

Хотел бы предоставить слово руководителю Федерального агентства по туризму Радькову Александру Васильевичу.

 

Радьков Александр Васильевич – руководитель Федерального агентства по туризму (Российская Федерация):

Уважаемые коллеги! От имени Федерального агентства по туризму разрешите еще раз поприветствовать всех участников сегодняшнего заседания. За прошедший год туристическая отрасль на пространстве СНГ стабильно развивалась. С удовлетворением хочу отметить позитивную динамику роста взаимных поездок между нашими странами. Основной задачей нашего сотрудничества остается более полное и эффективное использование уникального туристского потенциала наших стран, формирование Единого туристического пространства.

При этом общей целью развития туризма в странах СНГ является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка и стимулирование роста вклада туризма в экономику каждой страны.

Год назад в рамках заседания Совета по туризму государств – участников СНГ мы одобрили проект Стратегии развития и сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года. В октябре Стратегию утвердил Совет глав правительств СНГ. Впервые в истории Содружества появился столь масштабный и системный отраслевой документ, охватывающий такие концептуальные направления гармонизации туристской сферы, как развитие законодательства, статистического учета, совершенствования механизмов обеспечения безопасности, в том числе создания единой системы мониторинга безопасности туристов, подготовки кадров и др.

Сегодня в рамках нашего Форума мы перешли к обсуждению Плана мероприятий, который предусматривает широкий спектр направлений. Использование единых методических подходов к сбору и систематизации статистических данных. Развитие сотрудничества в вопросах защиты прав интересов туристов. Внедрение единой системы стандартов качества предоставления туристических услуг. Гармонизация национальных систем классификации гостиниц и других средств размещения.

В этом году мы проводим Год туризма в СНГ, который должен дать новый импульс нашему взаимодействию в сфере туризма. Сегодняшний Форум фактически является стартовым мероприятием года и знаменует собой открытие Года туризма. Всего в рамках года пройдет более 60 мероприятий, охватывающих практически все направления, обозначенные в Стратегии. Среди них Международный фестиваль туристического кино, Международный молодежный туристический форум «Экологический туризм и здоровый образ жизни», Конференция по сотрудничеству и формированию согласованной политики в вопросах развития  туризма на пространстве СНГ, Международный фестиваль кулинарной культуры «Парад национальных кухонь. Пространство содружества вкусов», рекламно-информационные туры с участием туроператоров, прессы стран СНГ и др.

Сегодня в рамках Форума состоялся круглый стол на тему «2014 год – год туризма СНГ. Развитие туристической индустрии». Было заслушано около 20 докладов, авторы которых затронули тему развития туристской инфраструктуры, совместного продвижения турпродукта, трансграничного имиджа регионального сотрудничества, подготовки кадров и т.д.

Были высказаны предложения о разработке системы совместных научных разработок и исследований в СНГ, об упрощении процедур получения разрешений на посещение туристских объектов, находящихся в приграничных зонах стран СНГ. Введение в практику такого института, как «Конгресс-бюро СНГ», создание в рамках Совета по туризму рабочих групп по развитию экологического, гастрономического и других видов туризма.

В то же время остается ряд нерешенных проблем, препятствующих активному развитию туризма на пространстве стран Содружества. Потенциал взаимных туристских обменов остается неиспользованным в полной мере. В недостаточной степени развиваются межрегиональные и межгосударственные приграничные туристские маршруты. Большие возможности заложены в инвестиционной сфере. Необходимо создавать условия для привлечения частных инвестиций к реализации крупных совместных проектов.

Серьезные усилия требуется предпринять по обеспечению транспортной доступности к наиболее привлекательным туристским достопримечательностям наших стран. Учитывая географическое положение, важно проработать механизмы, предоставляющие возможность использования авиационного и железнодорожного транспорта для широких слоев населения, в том числе малообеспеченых социальных категорий граждан. Развитие автотранспортной и придорожной инфраструктуры для формирования межрегиональных и приграничных туристских маршрутов стран СНГ.

Считаю, что необходимо активизировать работу по продвижению нашего туристского потенциала на внутреннем и внешнем рынках. Завтра в Москве открывается ежегодная Международная туристическая выставка «Интурмаркет», являющаяся одним из крупнейших событий, направленных на продвижение туристских возможностей российских регионов. Уверен, что данная выставка может и должна использоваться в интересах стран Содружества. Хотел бы пригласить всех участников к активному участию в ее работе.

Существенным стимулом для развития туризма в странах Содружества является проведение крупных международных деловых форумов и спортивных событий. У нас, как  вы знаете, с огромным успехом прошли зимние Олимпийские игры, близится к завершению Паралимпиада. Проведение таких мероприятий обеспечивает приток значительного количества туристов, в том числе из стран СНГ. Кроме того, объекты олимпийского наследия в дальнейшем будут эффективно использоваться для предоставления целого спектра услуг российским и иностранным туристам, что позволит повысить конкурентоспособность нашей туристской инфраструктуры.

Уверен, что для граждан стран Содружества знакомство с новыми туристскими объектами будет интересным. А Федеральное агентство по туризму, туристские компании приложит максимум усилий для обеспечения качественного отдыха. Такое практическое взаимодействие позволит существенно активизировать работу, направленную на увеличение объемов взаимных туристских поездок, и будет способствовать дальнейшему укреплению экономических, деловых и культурных связей между нашими странами.

Хочу пожелать участникам Форума плодотворной работы и выразить уверенность, что наши совместные усилия обеспечат стабильное поступательное развитие туризма на пространстве Содружества!

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

Хочу предоставить слово очень уважаемому участнику всех наших интеграционных мероприятий. Я не помню ни одного Форума, где бы Анатолий Геннадьевич Аксаков не выступал, и выступал он по-деловому, толково. Спасибо Вам за неизменное и активное участие в наших форумах.

 

Аксаков Анатолий Геннадьевич – президент Ассоциации региональных банков России, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

В последнее время ко мне как к руководителю банковской ассоциации подходят очень многие коллеги, спрашивают, как себя чувствуют кредитные организации в этих условиях? Ответственно говорю, что чувствуют себя спокойно, но с определенной тревогой. Спокойно потому, что в целом банковская система в последние годы, несмотря на все трудности в экономике, развивалась достаточно успешно. Несколько лет назад была принята  Стратегия развития банковского сектора. В ней были обозначены индикативные показатели, на которые наши банки должны были выйти к концу 2015 г. К этому времени таких индикативных показателей – это активы к ВВП, кредиты к ВВП, вклады к ВВП, капитал к ВВП – наша банковская система уже достигла.

Это благодаря тому, что те же активы, те же кредиты и физическим лицам, и нефинансовому сектору росли довольно быстро. Нас за это критикуют. Банковская система получает два последних года прибыль около 1 трлн рублей. В позапрошлом году больше 1 трлн, в прошлом году чуть меньше. В этом году мы прогнозируем около 1 трлн рублей прибыль, и многих это побуждает критиковать нас за то, что банкиры слишком хорошо живут в таких непростых экономических условиях.

Но это отражение эффективности работы банковской системы. Рентабельность ее выше, чем в экономике, она составляет более 15%. За истекший год у нас было очень серьезно изменено финансовое законодательство. С 1 сентября начал работать мегарегулятор в лице Центрального Банка. Если раньше он имел в качестве поднадзорных чуть больше 900 организаций, то сейчас более 10 тысяч. Это, мы считаем, позитивное явление, поскольку банковская система страны в целом является наиболее развитой частью финансового сектора, финансовой системы. И необходимо навести порядок в регулировании, в надзоре, в деятельности других секторов финансового рынка. Это фондовый рынок, это страховой рынок, это рынок микрофинансовых организаций и так далее. Уверен, что тот опыт, который Центральный Банк накопил при работе с банками, ему пригодится в других сегментах. И в течение  года – полутора лет будет наведен необходимый порядок в финансовой системе, в том числе и в банковской. Вы слышали, что идут отзывы лицензий. На мой взгляд, это нормальное явление. Я об этом говорю как представитель банковского сообщества, когда из системы уходит тот, кто является дегтем в бочке меда.

Я думаю, что в течение этого года те банки, которые занимались отмывкой, которые занимались обналичкой, практически исчезнут с нашего рынка. Соответственно Центральный Банк сможет смелее рефинансировать кредитные организации, смелее выдавать деньги для того, чтобы банки могли кредитовать предприятия и население.

Мы в прошлом году получили важное революционное решение. Долго добивались. Теперь Центральный банк может рефинансировать кредитные организации своими ресурсами, долгосрочными деньгами. Раньше было ограничение до года. Теперь можно и на 10 и  20 лет. Но очень важно, чтобы были качественные активы, которые Центральный Банк будет принимать в обеспечение. Для этого внесены очень серьезные изменения в законодательство и в Гражданский кодекс, которые должны снять риски, связанные с применением активов. И принят Закон «О секьюритизации». Причем, мы его принимали с учетом негативного американского опыта, с учетом тех негативных случаев, которые были в Европе.

Рассчитываем, что благодаря законодательным изменениям мы сможем сформировать класс активов, который Центральный банк сможет принимать в обеспечение при рефинансировании кредитных организаций.

Если говорить о тех проблемах, которые волнуют нас с точки зрения работы в странах СНГ, в Таможенном союзе, на первое место все ставят проблему унификации требований и унификации законодательства. Приезжают к нам банкиры из других стран СНГ и поражаются нашим правилам, удивляются, иногда считают их абсурдными. Наши приезжают туда, тоже сталкиваются с проблемами, которые вроде бы не должны возникать, судя по сложившейся в России практике.

Поэтому здесь нам надо активно включиться в эту работу, унифицировать правила. По крайней мере, в рамках Таможенного союза не должно возникать ситуаций. Я недавно беседовал с казахстанским банком дочерним, он тоже удивляется нашим правилам. Они пришли и открыли здесь банк, учитывая, что в будущем это будет одно пространство, где юрисдикция будет общая. Соответственно банк, работающий в России, будет банком тем же, что и в Казахстане. Их можно объединить, повысить капитал общей кредитной организации в Общем правовом пространстве. Но для этого нужно проводить большую работу для того, чтобы двигаться к общему  мировому пространству. И тогда эффективность банков будет намного выше.

Вторая проблема. Вы знаете, такое слово все чаще звучит: Базель III. Это ужесточение требований к кредитным организациям, что правильно, если исходить из тех кризисных явлений, которые мы наблюдали в мире и в нашей стране, и надо некоторые подходы ужесточать. Но там есть чрезмерные меры, которые фактически подрывают рост кредитования экономики, подрывают ресурсную базу кредитных организаций. Нам нельзя слепо следовать такому тезису. Мы на Восьмерке подтвердили, что придерживаемся требований  Базеля III и будет следовать этим требованиям даже если они противоречат нашим интересам.

Недавно европейские банки и Европейский союз эту позицию стали поддерживать. Выступили против жесткой оценки обеспеченных ипотечных облигаций, по которым фактически не было дефолтов. Но, тем не менее, их жестко оценивают, как рискованные бумаги. Соответственно европейцы возмутились, банки возмутились. И сейчас общая позиция:  стремятся исправить эту ситуацию с документами Базеля III. И я считаю, что нам тоже надо поставить вопрос. Мы являемся полноправными членами Восьмерки, мы подписали этот документ. Но надо ставить вопрос об изменении этих документов, потому что это в том числе сдерживает кредитование, сдерживает развитие финансовой системы и сдерживает экономический рост всех стран, которые входят в СНГ.

Сергей Юрьевич Глазьев сказал уже о расчетно-платежной системе. Проблема есть. Ее надо решать. Тем более законодательно Россия эту проблему уже решило. В Законе «О национальной платежной системе» предусмотрено создание единого процессингового клирингового центра. И все расчеты в рамках России должны проходить через этот процессинг. Он должен фиксировать все сделки, проходящие в рамках России. Очевидно, что это можно распространить и на территорию Таможенного союза, обезопасить эти расчеты от внешнего влияния, и дальше – на страны СНГ. Законодательная база есть. Центральный Банк, уверен, обладает мощной технологической базой, и этот процесс можно быстро реализовать. На мой взгляд, надо в наших документах зафиксировать создание процессингового центра как можно быстрее.

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ:

У нас создан несколько лет назад такой очень важный орган, как постоянно действующее совещание министров финансов стран СНГ. Оно собирается раз в год совместно с руководителями центральных банков государств Содружества. Исполнительный комитет СНГ сейчас занят подготовкой такого очередного совещания. Мы надеемся, что к концу года его проведем.

Хотел обратиться к Анатолию Геннадьевичу. Может быть, совместно с Анатолием Борисовичем Казаковым, совместно с департаментом экономического сотрудничества Исполкома СНГ подготовить предложения, которые прозвучали в Вашем выступлении. И будем этот вопрос прорабатывать в практическом плане, с тем чтобы все Ваши мысли и идеи нашли отражение в конкретных документах.

Все выступления, прозвучавшие сегодня как на пленарном заседании, так и на круглых столах, будут обобщены в виде сборника. Надеюсь, что те, кто участвовал на предыдущем Форуме в прошлом году, получили эту подборку. Очень полезные материалы. Мы так же по итогам этого Форума обобщим и предоставим участникам тексты выступлений.

Для предложения по итоговому документу, а также оглашения решения Совета по награждению номинантов слово предоставляется председателю Координационного совета Делового Центра экономического развития СНГ Казакову Анатолию Борисовичу.

 

Казаков Анатолий Борисович – председатель Координационного совета Делового Центра экономического развития СНГ:

Уважаемые коллеги!

Сегодня на пяти панельных дискуссиях прошло обсуждение очень интересных, животрепещущих тем, и был выработан итоговый документ. Мы его обсудили на круглых столах. Поступила масса предложений, мы их обобщаем. В течение недели этот документ  будет отработан. Просим дать соответствующие замечания для окончательной редакции. Нет возражений?

В ходе нашей конференции мы еще дальше продвинулись в плане нашей интеграции. В рамках Форума было подписано Заявление о сотрудничестве Исполкома СНГ с Европейской экономической комиссией.

Также в рамках Форума было принято решение о создании рабочей группы и учреждении фонда по энергосбережению. Это очень актуальная задача, тем более в период кризиса. Мы в СНГ очень богаты в плане энергии, надо ее сберегать, надо экономить.

Также в ходе Форума обсуждена стратегия создания транспортно-логистических центров. В обсуждении приняли участие кроме стран СНГ представители Торгово-промышленных палат Румынии, Чехии, Израиля, Франции (Аэр Франс КЛМ). Проведены переговоры о взаимодействии Делового центра с торгово-промышленными палатами Румынии, Чехии, Израиля. Это все будет также зафиксировано в документах Форума.

Дорогие друзья!

Разрешите перейти к приятной процедуре награждения.

Мы ее уже начали.

Сергей Николаевич вручил Андрею Леонидовичу Костину Платиновый ключ. Разрешите продолжить эту процедуру.

Почетным знаком «Лидер экономической интеграции СНГ» награждается Яценко Елена Борисовна, советник «Россотрудничества». Елена Борисовна является также членом Координационного совета Делового Центра СНГ и внесла большой вклад в укрепление экономической интеграции.

(Церемония награждения).

Почетным знаком «Лидер бизнеса СНГ» награждается Мигиров Валерий Александрович, Генеральный директор ООО «Эксперт-центр» - за программу поддержки развития предпринимательства, а также за организацию аукционов интеллектуальной собственности.

(Церемония награждения).

Медалью «20 лет СНГ» награждается Бойко Александр Алексеевич, генеральный директор и президент компании «В2В» за развитие системы электронных торгов.

(Церемония награждения).

 

Лебедев Сергей Николаевич – Председатель Исполнительного комитета, Исполнительный секретарь СНГ:

Уважаемые коллеги! Огромное спасибо за участие в этом важном мероприятии. Мне представляется, на фоне неоднозначных дискуссий в средствах массовой информации, на фоне той кампании, которая сегодня развернулась и против России и, естественно, против Содружества Независимых Государств, для нас было очень важно, что мы собрались.

Мы обсудили искренне, откровенно и конструктивно насущные проблемы. Я с большим удовлетворением констатирую, что во всех выступлениях прозвучала уверенность в том, что мы будем и далее сохранять и развивать наше интеграционное взаимодействие, независимо от сложностей, которые приходится преодолевать. Но тем прочнее будет наше единство, тем прочнее будет будущее Содружества.

Огромное спасибо! Всем удачи и успехов!