Рекомендации секции «Взаимодействие государств – участников СНГ в сфере безопасности, борьбы с преступностью и терроризмом» в рамках Международной научно-практической конференции «25 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы»

РЕКОМЕНДАЦИИ СЕКЦИИ
«Взаимодействие государств – участников СНГ в сфере безопасности, борьбы с преступностью и терроризмом»
в рамках Международной научно-практической конференции «25 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы»

(28–29 сентября 2016 года, г. Минск)


Участники заседания секции «Взаимодействие государств – участников СНГ в сфере безопасности, борьбы с преступностью и терроризмом» в рамках Международной научно-практической конференции «25 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы»,

обсудив роль консолидированной позиции государств – участников СНГ в оценке современных вызовов и угроз, важнейшие направления развития и совершенствования правоохранительной деятельности, проблемные аспекты реализации совместных программ и иных проектов, направленных на обеспечение безопасности стран Содружества, вопросы совершенствования практики взаимодействия их компетентных ведомств,

отмечают особую значимость межгосударственного военного и пограничного сотрудничества, сотрудничества по противодействию транснациональной организованной преступности, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации их последствий в укреплении стабильности и безопасности в евроазиатском регионе.

В современных условиях активизация интеграционных процессов на пространстве СНГ обусловлена насущной необходимостью принятия эффективных и согласованных мер по нейтрализации имеющихся и формирующихся вызовов и угроз, угрожающих безопасности стран Содружества на национальном и региональном уровне. В данной сфере наиболее целесообразной формой сотрудничества следует признать взаимодействие заинтересованных государств и их компетентных органов на основе целевых среднесрочных программ и планов, формируемых по приоритетным направлениям деятельности, в рамках которых создается и совершенствуется комплексная международно-правовая и организационная база сотрудничества, обеспечивается проведение согласованных профилактических и оперативно-разыскных мероприятий, специальных операций, учений, осуществляется подготовка и переподготовка квалифицированных кадров, обеспечивается материально-техническое, информационное и научное сопровождение взаимодействия.

Консолидированные действия государств – участников СНГ по обеспечению стабильности и безопасности в регионе осуществляются с учетом ведущей роли ООН при активизации сотрудничества с заинтересованными международными организациями и специализированными структурами – Контртеррористическим комитетом Совета Безопасности ООН, Управлением ООН по наркотикам и преступности,  Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, ЕАГ и ФАТФ, Международной организацией по миграции, профильными структурами ОБСЕ, ШОС, ОДКБ.

Вместе с тем участники заседания констатируют, что в сфере безопасности сохраняются традиционные и формируются новые вызовы и угрозы:

международный терроризм, смыкающийся с радикальными и экстремистскими течениями, приобретающий все более изощренные формы, активно меняющий методы деятельности, способы террористических атак, избирающий новые объекты посягательств. В настоящее время одной из главных угроз мировой безопасности является террористическая группировка ИГИЛ, в сферу идеолого-экономической экспансии которой постепенно включается евразийский континент;

наращивание военного потенциала третьими странами в регионе интересов государств Содружества, сохранение значимости военной силы как инструмента достижения конфликтующими (соперничающими) сторонами поставленных целей;

сохранение напряженности в непосредственной близости внешних границ Содружества (в Афгано-Пакистанском регионе, что напрямую угрожает безопасности центральноазиатских государств – участников СНГ);

реальную угрозу безопасности создают коррупция, незаконная миграция, торговля людьми и другие трансграничные преступления.

Обсудив состояние и перспективы развития многостороннего сотрудничества в сфере безопасности, борьбы с преступностью и терроризмом, участники заседания считают целесообразным:

наращивание совместных усилий по укреплению региональной стабильности и безопасности на пространстве Содружества Независимых Государств на основе дальнейшего развития правовой базы совместной деятельности, национальных механизмов реализации принятых решений, последовательного и исчерпывающего исполнения всех намеченных мер по действующим межгосударственным программам и концепциям борьбы с преступностью, совершенствования организационно-практического и информационного взаимодействия;

повышение координирующей роли органов отраслевого сотрудничества в подготовке и реализации программ, адекватных новым вызовам и угрозам (в том числе программ сотрудничества национальных органов по обеспечению безопасности критически важных производств и объектов, отраслей, потенциально уязвимых для преступных и террористических посягательств);

развитие сотрудничества с международными организациями и компетентными органами государств, не входящих в состав СНГ, в целях выявления и пресечения деятельности международных террористических и экстремистских организаций, каналов их финансирования.

Участники заседания рекомендуют:

предпринять меры, направленные на интенсификацию адаптации национального законодательства стран СНГ к положениям универсальных международных правовых документов в правоохранительной сфере с использованием модельных законодательных актов Содружества;

в целях выработки и реализации мер превентивного характера осуществлять непрерывный мониторинг обстановки, складывающейся в сопредельных с государствами – участниками СНГ странах, на территории которых формируются угрозы террористического, экстремистского и иного характера;

развивать партнерские отношения в областях, представляющих взаимный интерес для укрепления национальной и совместной военной безопасности, совершенствовать военный (оборонный) потенциал стран посредством создания и развития совместных систем военного назначения;

продолжить разработку и реализацию комплекса организационно-технических мероприятий по созданию и эффективному использованию современных и перспективных систем связи, информационных технологий, их сопряженности для обмена информацией между компетентными органами государств – участников СНГ и органами отраслевого сотрудничества СНГ;

совершенствовать обмен информацией о лицах, находящихся в межгосударственном и международном розыске (в том числе с передачей цифровых изображений разыскиваемых лиц, удовлетворяющих требованиям биометрической идентификации личности), между компетентными органами и специальными службами государств – участников СНГ;

обеспечить осуществление перехода от Концепции согласованной пограничной политики к единой пограничной политике с определением единой стратегии пограничной безопасности государств – участников СНГ, принципов и подходов к ее реализации;

продолжить работу по формированию единого информационного пространства пограничных ведомств государств – участников СНГ (в том числе через обеспечение участия в работе Автоматизированной системы оперативного обмена информацией СКПВ всех пограничных ведомств стран Содружества);

предпринять меры, направленные на завершение в рамках двусторонних отношений договорно-правового оформления государственных границ государств – участников СНГ с третьими странами;

повысить эффективность использования потенциала базовых организаций государств – участников СНГ в сфере безопасности и правоохранительной деятельности в целях подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, изучения, обобщения и распространения передового опыта;

продолжить практику проведения совместных практических мероприятий (учений, командно-штабных тренировок, сборов, показательных занятий и т. д.), направленных на отработку взаимодействия по вопросам обеспечения различных аспектов безопасности;

расширить практику проведения органами СНГ совместных научно-практических мероприятий (конференций, совещаний, выставок, конкурсов и т. д.) по вопросам обеспечения безопасности, противодействия новым вызовам и угрозам.