Обучение работников предприятий
в области правового регулирования
трудовых отношений и охраны труда в
Республике Молдова
Гимп Владимир Георгиевич
Директор Центра по подготовке
в области трудовых отношений
Министерства экономики иторговли
Республики Молдова
В соответствии с Законом по охране труда Республики Молдова от 02.07.1991 руководящие работники и специалисты предприятий до назначения на должность и далее периодически не реже одного раза в три года обязаны пройти в установленном порядке обучение и проверку знаний норм и правил по охране труда в объеме, необходимом для выполнения служебных обязанностей (ст. 22 Закона).
Согласно статистическим данным, при расследовании несчастных случаев на производстве установлено, что до 80% причин, приведших к этим случаям, являются организационные причины. То есть неправильная организация трудового процесса, невыполнение или незнание требований норм и правил по охране труда.
В соответствии с требованиями Норм по организации обучения в области охраны труда персонала предприятий, учреждений, организаций, утвержденных 01.10.2001, порядок обучения персонала предприятий, учреждений, организаций в области охраны труда является обязательным для всех работодателей.
Обучение персонала предприятий, учреждений, организаций в области охраны труда является деятельностью учебного характера, посредством которой передаются, усваиваются и проверяются знания с целью формирования навыков охраны труда.
Обучение персонала предприятий, учреждений, организаций в области охраны труда осуществляется посредством инструктажа и курсов лекций.
Инструктаж по охране труда в зависимости от характера и времени проведения охватывает следующие этапы:
a) вводный инструктаж;
б) инструктаж на рабочем месте;
в) периодический инструктаж.
Вводный инструктаж осуществляется:
a) с вновь принимаемым на работу персоналом;
б) с персоналом, прибывшим в командировку или для выполнения работ на договорной основе;
в) со школьниками, учениками и студентами, осуществляющими профессиональную практику.
Работодатель принимает на работу только лиц, которые усвоили программу вводного инструктажа.
Инструктаж на рабочем месте осуществляется после вводного инструктажа и начинается с момента представления персонала, вновь принятого на работу на рабочее место.
Инструктаж на рабочем месте осуществляется непосредственным руководителем рабочих мест на основании инструкций по охране труда.
Периодический инструктаж имеет целью дополнить и усовершенствовать знания персонала в области охраны труда и осуществляется непосредственным руководителем рабочих мест.
Периодический инструктаж осуществляется по мере необходимости в интервалах, не превышающих 180 дней.
Курсы лекций в области охраны труда осуществляются в соответствии с программами и завершаются проверкой знаний.
Проверка знаний в области охраны труда, будучи предваренной лекциями и консультациями с соответствующей тематикой, осуществляется:
a) при вводе в действие новых или измененных норм по охране труда;
б) вследствие несчастных случаев на производстве, аварий, взрывов.
Результаты проверки знаний отмечаются в протоколе проверки знаний, а также в журнале проверки знаний. В зависимости от результатов проверки знаний работодателю предлагается допускать или не допускать соответствующих менеджеров или специалистов к самостоятельному выполнению функций.
Обучение в области охраны труда исполнительного персонала (сборщики, лаборанты, слесари, монтажники, операторы, токари, шоферы, трактористы и др.) осуществляется посредством инструктажа по охране труда.
В отдельных случаях, предусмотренных другими нормативными актами, обучение некоторых категорий исполнительного персонала осуществляется посредством курсов лекций в области охраны труда. Проверка знаний в области охраны труда этих категорий исполнительного персонала осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными актами.
Обучение менеджеров (руководители предприятий, учреждений, организаций, мастерских, лабораторий, отделов, участков, и др.) и специалистов (агрономы, энергетики, механики, технологи, и др.) осуществляется посредством вводного инструктажа и посредством курсов лекций.
Для менеджеров и специалистов курсы лекций в области охраны труда организуются в срок не более 90 дней со дня назначения на должность, а далее периодически, не менее одного раза в три года.
Для организации обучения работодатель:
a) утверждает программы курсов лекций в области охраны труда;
б) назначает лиц, ответственных за осуществление инструктажа и курсов лекций в области охраны труда;
c) устанавливает форму проверки знаний.
Лица, ответственные за осуществление инструктажа и курсов лекций в области охраны труда должны быть обучены в этой области.
Для менеджеров, специалистов и уполномоченных по охране труда, при их назначении на должность, программы курсов лекций в области охраны труда охватывают теоретические и практические темы в объеме не менее 16 часов.
Для специалистов по охране труда, при их назначении на должность, программы курсов лекций в области охраны труда охватывают теоретические и практические темы в объеме не менее 80 часов.
Предприятия, учреждения, организации, не располагающие специалистами, необходимыми для осуществления обучения в области охраны труда, могут обратиться к услугам юридических лиц, специализирующихся в этой области.
Для выполнения требований этого пункта норм в 2002 году было образованно государственное предприятие Центр по подготовке в области трудовых отношений. С момента образования и по сегодняшний день в Центре обучено 4860 руководителей предприятий, 5380 главных специалистов и руководителей рабочих мест, 790 специалистов по охране труда. В качестве лекторов привлекаются главные специалисты министерств и ведомств и инспекторы труда.
Центр по подготовке в области трудовых отношений - еще молодое предприятие, которому еще необходимо работать как над улучшением материально-технической базы, так и над совершенствованием учебного процесса с применением новейших технологий в этой области, осуществляя как теоретические занятия, так и практические, разрабатывая методы видео инструктажей.