Позвольте выразить признательность за приглашение принять участие в сегодняшнем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ. События, произошедшие 11 сентября 2001 г. в Соединенных Штатах Америки, которые можно охарактеризовать как беспрецедентное преступление, повлекшее огромные человеческие жертвы и большие разрушения, еще раз подтверждают вывод о том, что начало XXI века характеризуется возросшей опасностью существованию человечества со стороны международного терроризма. Данная акция свидетельствует о том, что у всех цивилизованных стран есть реальный, сильный и безжалостный враг, не знающий границ и не имеющий национальности, каким бы религиозным, идеологическим или иным прикрытием он ни пользовался, — это международный терроризм.
Теракты в США в очередной раз продемонстрировали мировому сообществу, что для достижения своих целей террористы используют формы и методы, находящиеся за гранью общечеловеческой морали, а политика двойных стандартов, ранее проводимая отдельными странами, неизбежно приводит к тяжелым, негативным последствиям. В то же время скоординированная террористическая атака, проведенная против Соединенных Штатов, показала, что ни одно государство в мире, как бы ни была высока его военная и экономическая мощь, не в состоянии в одиночку противостоять глобальной угрозе международного терроризма.
Транснациональный характер растущих угроз террористической деятельности и преступного экстремизма обязывает международное сообщество консолидировать свои усилия в создании международной системы совместных мер в борьбе с международным терроризмом. Резолюция Совета Безопасности Организации Объединенных Наций № 13-73 от 28 сентября 2001 г. безоговорочно осуждает террористические нападения, совершенные 11 сентября в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании, призывает государства срочно предпринять совместные усилия с целью предотвращения и пресечения террористических актов, в том числе путем расширения сотрудничества.
Обращение Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ о координации действий парламентов государств мира в борьбе с международным терроризмом является, на наш взгляд, важным шагом к объединению усилий всех государств в борьбе с этим беспощадным и коварным врагом.
Всплеск активности международного терроризма не стал для государств - участников СНГ неожиданностью. Руководители правоохранительных органов и спецслужб стран Содружества с учетом прогнозов, сделанных ранее специалистами в области борьбы с терроризмом, своевременно предложили главам государств комплекс правовых, организационных, оперативных и иных мер по консолидации усилий в борьбе с международным терроризмом на территории государств — участников СНГ.
Как только стало ясно, что международный терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу для Содружества, способную дестабилизировать обстановку в государствах, возникла необходимость создания некоего координирующего органа в этой области. Им стал Антитеррористический центр государств — участников СНГ. Большое внимание Центром уделяется формированию правовой базы взаимодействия органов безопасности и специальных служб стран-участниц по вопросам борьбы с терроризмом. В этом направлении неоценима деятельность Межпарламентской Ассамблеи СНГ, включающая в себя вопросы гармонизации законодательств государств Содружества, а также разработку модельных нормативно-правовых актов, в том числе в сфере борьбы с терроризмом. В целях совершенствования правового механизма взаимодействия стран СНГ в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма сотрудниками Центра разработан и внесен на рассмотрение уставных органов Содружества пакет проектов достаточно важных юридических документов, таких, как Положение о порядке организаций и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территории государств — участников СНГ, план первоочередных совместных мероприятий органов Содружества по усилению борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма и другие.
В Центре ведется большая работа по формированию специализированного банка данных по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма. Объективности ради надо отметить, что здесь пока не преодолены сложившиеся ранее стереотипы, вследствие чего не все правоохранительные органы и специальные службы с достаточной степенью доверия и оперативности участвуют в формировании специализированного банка данных. Но работа в этом направлении продолжается, и мы надеемся на всемерную помощь парламентариев государств Содружества в решении данной проблемы.
Мы поддерживаем предложение Межпарламентской Ассамблеи о проведении в 2002 г. второй международной конференции “Международный терроризм: истоки и противодействие” в С.-Петербурге и международной конференции по проблемам борьбы с терроризмом в Бишкеке (Кыргызская Республика).
Уважаемые господа парламентарии!
Одобряя и поддерживая Обращение Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ о координации действий парламентов государств мира в борьбе с международным терроризмом, хочется выразить уверенность, что оно будет способствовать углублению и укреплению сотрудничества в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.
Благодарю за внимание.