Исполнительный комитет СНГ


О ходе выполнения положений Концепции председательства Российской Федерации в СНГ в 2017 году и Плана мероприятий по ее реализации

О ходе выполнения положений Концепции председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2017 году и Плана мероприятий по ее реализации (информация за период с января по декабрь 2017 г.)

Заседания уставных органов СНГ

По пункту 1 Плана «Заседание Совета глав государств СНГ».

11 октября 2017 г. в Сочи, Российская Федерация, под председательством Президента Российской Федерации В.В.Путина состоялось заседание СГГ СНГ.

В ходе саммита главы государств обменялись мнениями по ключевым вопросам взаимодействия в рамках Содружества, подписан пакет документов, направленных на углубление сотрудничества в различных областях. Обсуждались пути использования потенциала СНГ для наращивания товарных потоков и инвестиций, расширения промышленной и технологической кооперации.

В рамках работы по адаптации Содружества к современным реалиям актуализированы документы, закрепляющие распределение полномочий между Советом глав государств, Советом глав правительств, Советом министров иностранных дел и Экономическим советом СНГ.

В контексте проведения в текущем году в СНГ Года семьи по инициативе Российской Федерации принято Заявление глав государств-участников СНГ о поддержке института семьи и традиционных семейных ценностей, которое отражает общее видение ключевой роли семьи в культурном, духовно-нравственном, гражданском, социальном и интеллектуальном развитии будущих поколений. Впоследствии Заявление было распространено российским председательством на площадках ООН, ОБСЕ и Совета Европы.

На встрече обсуждались дальнейшие шаги в работе на  правоохранительном направлении. Утверждены Концепция сотрудничества в противодействии коррупции, Концепция сотрудничества в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, а также Протокол о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам.

В сфере военного сотрудничества главы государств одобрили Основные направления адаптации объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ к решению задач воздушно-космической обороны.

В целях углубления многостороннего взаимодействия в культурно-гуманитарной сфере приняты решения об объявлении 2019 года в Содружестве Годом книги, а 2020 года – Годом 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, а также о реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в 2018 году в Армении (г. Горис), в 2019 году – в Белоруссии (г. Брест), в 2020 году – в Казахстане (г.Шымкент).

Принято решение о передаче председательских функций в 2018 году от России Таджикистану.

По итогам заседания главами государств Содружества всего подписано 18 решений, в т.ч. 3 протокольных.

Принято Решение о проведении очередного заседания Совета глав государств СНГ 27 – 28 сентября 2018 г. в г.Душанбе.

По пункту 2 Плана «Заседания Совета глав правительств СНГ».

Заседания СГП СНГ состоялись 26 мая 2017 года в Казани (Российская Федерация) и 3 ноября 2017 г. в Ташкенте (Республика Узбекистан). Мероприятия проходили под председательством главы Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева.

В ходе весеннего заседания СГП СНГ акцент был сделан на необходимости сопряжения экономических форматов СНГ и ЕАЭС, сближения законодательных норм зоны свободной торговли СНГ и ЕАЭС, тесного взаимодействия структур обеих организаций, в частности, Исполкома СНГ и ЕЭК ЕАЭС, недопущения возникновения «разрывов» при совершенствовании экономических отношений между государствами Содружества и Союза.

Приняты важные решения, направленные на укрепление сотрудничества в инновационной области, в сфере ядерной энергетики,  транспортной безопасности, геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли, противодействия и распространения контрафактной продукции, защиты прав на интеллектуальную собственность, реформу Экономического Суда СНГ. По итогам заседания подписано 14 решений.

На осенней встрече глав правительств стран Содружества основное внимание было уделено проблематике функционирования созданной на основе Договора от 18 октября 2011 года зоны свободной торговли СНГ и расширения сферы ее применения на услуги. Обсуждались аспекты взаимодействия в сфере транспорта, нефтегазового машиностроения, мелиорации земель, вопросы борьбы с терроризмом и противодействия международным картелям.

Принятое в ходе заседания Заявление глав правительств государств-участников Содружества Независимых Государств о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям направлено на формирование механизмов снижения влияния транснациональных корпораций на основе норм и принципов международного права, а также подготовку соответствующего международного документа, которым может стать Конвенция о борьбе с картелями. В соответствии с решением СГП Российская Федерация, распространит текст данного Заявления в Организации Объединенных Наций и на площадках других международных организаций.

Приняты четыре международных договора: в экономической сфере - Соглашение об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров в государствах-участниках СНГ; Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года и Протокол о внесении изменений в Соглашение о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ от 24 ноября 2006 года; в правоохранительной сфере - Соглашение об обмене информацией в рамках СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием.

Утверждены Концепция сотрудничества государств-участников СНГ  в области нефтегазового машиностроения и Концепция сотрудничества государств-участников СНГ в области мелиорации земель, а также планы мероприятий по их реализации.

В рамках работы по совершенствованию регулирующей деятельность отраслевых органов СНГ нормативно-правовой базы было принято решение о внесении изменений в Положение о Координационном транспортном совещании.

Рассмотрен ход подготовки к проведению национальных переписей населения раунда 2020 года.

Обсуждены такие вопросы, как выделение ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников СНГ; финансирование в 2018 году дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн-участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах-участниках СНГ.

Назначен заместитель Руководителя Антитеррористического центра государств-участников СНГ - генерал-майор С.Г.Дудко (Республика Беларусь).

В рамках бюджетно-финансового блока рассмотрены следующие вопросы: исполнение единого бюджета органов СНГ за 2016 год; внесение изменений в единый бюджет органов Содружества на 2017 год; утверждение единого бюджета органов СНГ на 2018 год; изменение размеров долевых взносов государств-участников СНГ на обеспечение деятельности Секретариата Координационного совета генеральных прокуроров и Исполнительной дирекции Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ.

Всего по итогам заседания главами правительств стран Содружества было подписано 20 документов, касающихся практических вопросов торгово-экономической кооперации на пространстве СНГ.

Очередное заседание Совета глав правительств СНГ планируется провести 1 июня 2018 г. в Душанбе (Республика Таджикистан).

По пункту 3 Плана «Заседания Совета министров иностранных дел СНГ».

В 2017 году заседания СМИД СНГ состоялись 7 апреля 2017 г. в Ташкенте (Республика Узбекистан) и 10 октября 2017 г. в Сочи (Российская Федерация) накануне саммита Содружества.

В ходе ташкентской встречи в рамках дальнейшей координации внешнеполитической деятельности государств-участников СНГ было принято Заявление министров иностранных дел СНГ «О недопустимости дискриминации и нетерпимости в отношении христиан, мусульман и представителей других конфессий». Российская Федерация распространила текст Заявления в качестве документа Совета Безопасности ООН и документа Генеральной Ассамблеи ООН по пункту 66 повестки дня («Ликвидация расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости»), а также в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и в Совете Европы.

По итогам заседания главами внешнеполитических ведомств стран Содружества подписано 15 документов.

На осеннем заседании СМИД СНГ главы внешнеполитических ведомств обменялись мнениями по ключевым вопросам региональной и международной повестки дня и обсудили состояние и перспективы внешнеполитического сотрудничества в рамках СНГ. Министр иностранных дел России С.В.Лавров подвел итоги проделанной за год совместной работы с учетом целей и задач, сформулированных в Концепции российского председательства в Содружестве, сделав особый акцент на совершенствовании деятельности Организации, повышении ее роли в международных делах, продвижении интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

С учетом участившихся в последнее время в ряде стран случаев варварского уничтожения мемориалов российская сторона предложила на рассмотрение партнеров проект заявления о недопущении и пресечении разрушения и осквернения памятников и объектов, увековечивающих память о мужестве и героизме погибших в борьбе с нацизмом и фашизмом в годы Второй мировой войны.

Достигнута договоренность о проведении очередного заседания СМИД СНГ 6 апреля 2018 г. в Минске.

Всего участниками заседания было принято 17 проектов решений, 7 из которых представлены на утверждение СГГ СНГ (11 октября 2017 г., Сочи), и 1 документ внесен на рассмотрение СГП СНГ (3 ноября 2017 г., Ташкент).

По пункту 4 Плана «Заседания Экономического совета СНГ».

17 марта 2017 г. в Москве состоялось 73-е заседание Экономического совета СНГ (ЭС СНГ), в ходе которого была подчеркнута важность дальнейшей реализации положений Договора о зоне свободной торговли, развития электронной торговли, а также взаимодействия сторон в области государственных закупок.

23 июня 2017 года в Москве состоялось 74-е заседание ЭС СНГ, в ходе которого, в том числе, обсуждались вопросы развития межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 г., сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, развития рынка страховых услуг.

15 сентября 2017 г. в Москве состоялось 75-ое заседание ЭС СНГ, в ходе которого обсуждались вопросы функционирования созданной на основе Договора от 18 октября 2011 г. зоны свободной торговли; консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям; сотрудничества в области нефтегазового машиностроения, а также адаптации СНГ к современным реалиям.

Члены Экономсовета одобрили документы, касающиеся взаимодействия государств-участников Содружества в области мелиорации земель, в транспортной сфере, а также реализации Соглашения о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний от 4 июня 1999 г.

Уделили особое внимание ходу подготовки к проведению переписей населения раунда 2020 года в государствах-участниках Содружества.

Очередное заседание ЭС СНГ состоялось в Москве 15 декабря 2017 года. Рассмотрены проекты документов, касающиеся межгосударственных инновационных проектов и мероприятий, прав на объекты интеллектуальной собственности; тарифной политики на железнодорожном транспорте; рекультивации территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств; стимулирования использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств. В повестке дня ЭС СНГ – проекты соглашения о сотрудничестве в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования, новой редакции Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993 г.; Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15.04.1994 г. Обсужден блок бюджетно-финансовых вопросов.

 

Адаптация СНГ к современным реалиям

По пункту 5 Плана «Реализация договоренностей по адаптации
и оптимизации деятельности Содружества, достигнутых в ходе заседания СГГ СНГ 16 сентября 2016 года».

Завершена работа по переводу Экономического суда СНГ в формат
ad hoc и сокращению численности его аппарата. В ходе заседания СГП СНГ (г. Казань, 26 мая 2017 г.) подписано Решение «О реализации Решения СГГ СНГ от 16 сентября 2016 года об Экономическом суде СНГ», предусматривающее процедуру проведения соответствующих организационно-финансовых мероприятий для обеспечения работы Суда в новом формате, в том числе установление предельной численности аппарата Экономического суда и изменение порядка расчета размера долевых взносов государств – участников Содружества. Протокол о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического суда СНГ от 6 июля 1992 года и Решение СГГ СНГ «О некоторых вопросах деятельности Экономического суда СНГ» подписаны в рабочем порядке президентами России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

На заседании СМИД СНГ (г. Сочи, 10 октября 2017 г.) утверждено Общее положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей в органах СНГ.

В ходе заседания СГГ СНГ (г. Сочи, 11 октября 2017 г.) подписаны решения: о Разграничении полномочий между Советом глав государств и Советом глав правительств СНГ; о положениях о Совете министров иностранных дел и Экономическом совете СНГ. Одобрена информация о совершенствовании деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и ее адаптации к современным реалиям.

9-10 ноября 2017 года в Москве прошли межмидовские консультации на тему «О взаимодействии государств – участников СНГ по вопросам адаптации СНГ к современным реалиям». Стороны обсудили итоги заседаний высших уставных органов Содружества: Совета глав государств (11 октября 2017 г., г. Сочи), Совета глав правительств (3 ноября 2017 г., г. Ташкент) и Совета министров иностранных дел (10 октября 2017 г., г. Сочи), определили задачи взаимодействия внешнеполитических ведомств, вытекающие из принятых на этих заседаниях решений, отметили необходимость дальнейшей работы по укреплению координации деятельности Исполкома СНГ с МИДами государств Содружества.

Участники консультаций поддержали предложение Казахстана об актуализации Концепции дальнейшего развития СНГ (от 5 октября 2007 г., Душанбе) с целью ее адаптации к современным условиям.

В целях повышения оперативности взаимодействия исполнительных структур Содружества и государств-участников СНГ стороны высказались за внедрение практики проведения заседаний экспертных групп в формате видеоконференций.

Отмечена необходимость неукоснительного соблюдения государствами финансовых обязательств в полном объеме для обеспечения надлежащего функционирования исполнительных структур Организации, подготовки и проведения мероприятий в рамках Содружества.

 

Экономическое сотрудничество

Динамика интеграционных процессов на пространстве Содружества объективно ставит в повестку дня вопрос сопряжения разноуровневых интеграционных процессов на пространстве СНГ, сближению правовых норм зоны свободной торговли СНГ и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Содействие в реализации этих задач отражено в Концепции в качестве одной из основных целей российского председательства. Данная тематика имеет многогранный характер, требует установления постоянных контактов между структурами этих объединений. Продолжается работа по дальнейшей активизации контактов и повышению эффективности взаимодействия между Исполнительным комитетом СНГ и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК). Ключевые направления на этом треке определены в Меморандуме об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом Содружества независимых государств.

Прорабатывается вопрос усиления координации действий по развитию и реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г. в том числе в таких сферах, как техническое регулирование, ветеринарно-санитарный и фитосанитарный контроль, защита прав потребителей и маркировка продукции. В ходе 74-го заседания Экономического совета СНГ 23 июня 2017 г. представители государств – участников СНГ договорились о развитии данного направления взаимодействия.

Одновременно предусмотрена координация позиций государств – членов Союза в отношении формирования международных правил и норм в развитие Договора, в частности, для выработки скоординированной позиции по внесению изменений в Правила определения страны происхождения товаров в СНГ.

Для информирования правительств стран Содружества о проводимой работе по экономической повестке ЕАЭС на заседании Совета ЕЭК 2 октября 2017 г. достигнута договоренность об участии Председателя Исполнительного комитета СНГ – Исполнительного секретаря СНГ Лебедева С.Н. в заседаниях Высшего Евразийского экономического совета и Евразийского межправительственного совета.

В настоящее время прорабатывается вопрос о возможном формате участия представителей стран СНГ, не входящих в состав ЕАЭС, в работе его органов.

Исполкомом СНГ направлены запросы в указанные государства - участники СНГ о возможном уровне и условиях участия их представителей в деятельности Совета ЕЭК и Коллегии ЕЭК.  В ходе 75-го заседания Экономического совета СНГ (15 сентября 2017 года, г. Москва) Исполком СНГ просил стороны ускорить представление позиций по данному вопросу.

На площадке ЕЭК сторонами прорабатывается Положение о статусе государства – наблюдателя при ЕАЭС, а также вопрос углубления взаимодействия с государствами - участниками СНГ.

По пункту 6 Плана «Выполнение Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016-2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года».

Минэкономразвития России осуществляет мониторинг выполнения российской стороной Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016-2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Одним и      з приоритетных направлений Плана продолжает оставаться реализация положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г.

Продолжается работа над проектом Соглашения о свободной торговле услугами. Состоялось 17 заседаний Рабочей группы по разработке проекта Соглашения, последнее из которых было проведено
20-21 декабря 2017 г. в г. Москве.

Во исполнение п.1.3.2 Плана мероприятий по реализации третьего этапа Стратегии Федеральной таможенной службой России (ФТС) в части организации правоохранительного сотрудничества с таможенными службами СНГ осуществляется взаимодействие в рамках функционирования Евразийского экономического союза, Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств (КГПП) и Регионального узла связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ RILO-Москва.

В рамках деятельности КГПП продолжается работа по реализации утвержденных главами государств - участников СНГ Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2014 - 2018 годы, Программы сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017 - 2019 годы, Программы сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия наркомании на 2014 - 2018 годы и Программы сотрудничества в борьбе с торговлей людьми на 2014 - 2018 годы.

В 2017 году состоялись 15-е и 16-е заседания КГПП, в ходе которых рассмотрены вопросы совершенствования механизма сотрудничества правоохранительных подразделений таможенных служб государств - участников СНГ путем определения новых стратегических подходов к совместной правоохранительной деятельности, противодействию отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, разработаны практические мероприятия по организации и совершенствованию обмена упреждающей информацией с использованием информационных ресурсов Всемирной таможенной организации (ВТамО).

С таможенными службами государств - участников СНГ проведены 3 международные специальные таможенные операции:

- по выявлению и пресечению незаконного перемещения наличных валютных средств и денежных инструментов, табачной продукции, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, экстремистской литературы, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в период проведения Кубка конфедераций 2017 года;

- по борьбе с незаконным международным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и производных;

- по пресечению таможенных правонарушений, связанных с незаконным перемещением в международных почтовых отправлениях через границы государств - участников КГПП запрещенных и ограниченных к ввозу товаров, а также коммерческих партий товаров, заказ и оплата которых осуществлены посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

Находятся в стадии подготовки 2 международные специальные таможенные операции:

- по противодействию таможенным правонарушениям, выявлению основных маршрутов и каналов, используемых при незаконном перемещении товаров между государствами - членами СНГ, в целях пресечения схем недоставки товаров и «лжетранзита»;

- по выявлению и пресечению незаконного перемещения дорогостоящих товаров, валютных ценностей, табачной продукции, объектов СИТЕС, культурных ценностей, оружия и боеприпасов, а также иных товаров, запрещенных или ограниченных к обороту, на каналах международных пассажирских перевозок воздушным транспортом.

В рамках деятельности RILO-Москва обеспечено участие таможенных служб государств - участников СНГ в 8 международных специальных операциях и 2-х проектах ВТамО и региональных узлов связи ВТамО.

В соответствии с п.1.1.2 Плана мероприятий по реализации третьего этапа Стратегии экономического развития СНГ Росстат представил в сентябре 2017 года в Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств заполненный вопросник по «Статистике инноваций» за 2016 год.

Росстат обеспечивает участие Российской Федерации в международных сопоставлениях ВВП в регионе СНГ (п.1.4.2 Плана мероприятий по реализации третьего этапа Стратегии). В рамках работ по международным сопоставлениям стран СНГ по данным за 2017 год были разработаны и направлены в страны СНГ региональные списки потребительских и инвестиционных товаров-представителей. Список потребительских товаров-представителей был обсужден на совещании специалистов статистических служб стран СНГ в апреле 2017 года. В течение 2017 года. Росстатом осуществляются наблюдения за ценами на потребительские и инвестиционные товары-представители в России для последующего расчета среднегодовых среднациональных цен 2017 года, которые будут использоваться для получения результатов международных сопоставлений ВВП в регионе СНГ.

В Статкомитет СНГ в виде вопросников Росстат на регулярной основе направляет официальную статистическую информацию, характеризующую состояние рынка труда, уровень среднемесячной заработной платы, задолженность по заработной плате, трудовую миграцию, наличие вакантных мест и другие сведения о рынке труда России.

По пункту 7 Плана «Ратификация и последующая реализация положений Протокола между государствами - участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г. о правилах и процедурах регулирования государственных закупок, подписанного 7 июня 2016 г.» (далее — Протокол).

В Российской Федерации завершены внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Протокола в силу (Федеральный закон от 28 мая 2017 г. № 99-ФЗ). Вступил в силу с 29 июля 2017 г. На повестке дня стоит вопрос реализации Протокола, которым предусматривается переход на электронный формат осуществления закупок конкурентными способами (до 1 января 2018 г.), а также внедрение технологий, обеспечивающих информационную открытость и прозрачность государственных и муниципальных закупок (до 1 января
2019 г.).

По пункту 8 Плана «Очередное заседание Совета по межрегиональному сотрудничеству государств - участников СНГ» и пункту 8 Концепции «Продолжить работу по наращиванию межрегионального
и приграничного взаимодействия между субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями государств- участников СНГ в целях укрепления взаимовыгодных связей на пространстве СНГ»
.

Работа по укреплению и развитию межрегионального и приграничного сотрудничества осуществляется на постоянной основе, совершенствуется его нормативная правовая база, функционируют действующие двусторонние форматы взаимодействия, проводятся межрегиональные форумы и конференции.

5 июня 2017 г. в Москве состоялось заседание Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств-участников СНГ, в ходе которого председателем Совета избран заместитель Министра экономического развития Российской Федерации А.В.Цыбульский.

К 1 октября 2017 г. участники Совета представили в его Секретариат предложения по адаптации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года и Плана мероприятий по её реализации, утвержденных Решением СГП СНГ от 29 мая 2015 г., к современным реалиям.

В рамках государственного визита Премьер-министра Республики Армения К.В. Карапетяна в Российскую Федерацию 24 января 2017 г. подписана Программа межрегионального сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения на 2016-2021 годы.

В рамках государственного визита Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева в Российскую Федерацию 5 апреля 2017 г. подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о содействии межрегиональному сотрудничеству.

Программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан на 2018-2023 годы подписана в рамках официальной части 14-го Форума межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан на тему «Развитие человеческого капитала» с участием глав государств, состоявшегося 9 ноября 2017 года в г. Челябинске.

28 сентября 2017 года в г. Ставрополе состоялся Восьмой российско-азербайджанский межрегиональный форум «Инвестиции, инновации, туризм», российскую делегацию возглавил Министр экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкин, азербайджанскую сторону – Министр экономики Азербайджанской Республики Ш. Мустафаев. В рамках тематических круглых столов рассмотрены вопросы межрегионального взаимодействия России
и Азербайджана в гуманитарной сфере, агропромышленном секторе, промышленности, здравоохранении и туризме.

9 октября 2017 года в г. Ереване состоялся Шестой российско-армянский межрегиональный форум, в ходе которого были обсуждены вопросы укрепления межрегионального сотрудничества в области туризма, промышленности, сельского хозяйства, информационных технологий, в инновационной и гуманитарной сферах.

В сентябре 2017 г. молдавской стороне по линии МИДа России передан по итогам повторного рассмотрения российской стороной проект Меморандума о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством экономики Республики Молдова в области межрегионального сотрудничества.

В настоящее время Минэкономразвития России продолжает активную работу по проведению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Конвенции о межрегиональном сотрудничестве государств – участников СНГ, подписанной на заседании Совета глав государств СНГ 16 сентября 2016 года.

По линии Россотрудничества оказывалась поддержка взаимодействию субъектов Российской Федерации с партнёрами из стран СНГ, наиболее значимые мероприятия были проведены с регионами республики Казахстан.

27 – 28 апреля в Российском центре науки и культуры в Астане прошёл культурно-деловой форум «Новая Астана: Культура и бизнес – будущее отношений». На форуме рассматривались возможности для российских компаний и представительств на Всемирной выставке в столице Казахстана ЭКСПО-2017 «Энергия будущего». Проект предусматривает расширение бизнес-контактов и культурных связей между Астаной и Санкт-Петербургом, создание благоприятной среды для налаживания деловых отношений, организацию поиска партнёров и заказчиков. Первое мероприятие по проекту «Новая Астана: Культура и бизнес – будущее отношений» прошло в январе этого года в Санкт-Петербурге при поддержке Комитета по развитию туризма, Комитета по культуре, Торгово-Промышленной Палаты Санкт-Петербурга, генерального консульства Казахстана в Санкт-Петербурге, Палаты предпринимателей г. Астана столичной Ассоциация туризма, «Астана Конвеншн бюро». В рамках форума прошли круглые столы «Всемирная выставка ЭКСПО-2017: неограниченные возможности», «Экология, инновации, кластерное развитие». Состоялись презентации компаний-партнёров форума, обмен успешным опытом в развитии малого бизнеса, проведена видеоконференция-телемост «MICE-туризм в Санкт-Петербурге и Астане».

В начале мая в Оренбурге прошли Дни Актюбинской области Казахстана, где состоялось подписание соглашения о создании рабочей группы по координации действий исполнительных органов государственной власти в сферах торговли, экономики, науки и культуры.

10 июня состоялось торжественное открытие павильона России на ЭКСПО-2017.

16 июня представительство Россотрудничества организовало встречу с делегацией Оренбургской области, прибывшей в Астану на II Евразийскую международную книжную выставку-ярмарку. Оказано организационное содействие книжному издательству г. Оренбурга по участию в ярмарке 16 – 18 июня в выставочном центре «Корме».

27 июня в РЦНК в Астане на полях Всемирной выставки ЭКСПО-2017 организованы презентации предприятий Республики Башкортостан и Республики Татарстан.

В 2017 году заметно активизировались связи регионов Киргизии с Алтайским краем и Челябинской областью.

В июле делегация Челябинской области во главе с губернатором Борисом Дубровским посетила Киргизию с деловым визитом, в ходе которого обсуждался широкий спектр вопросов гуманитарного и экономического взаимодействия региона и Киргизской Республики. При информационной и организационной поддержке представительства была проведена выставка фотографий «Первозданная Россия. Южный Урал», познакомившая жителей Бишкека с природой края.

Алтайская краевая творческая общественная организация «Город мастеров» (г. Барнаул) провела в РЦНК в Бишкеке выставку народного прикладного творчества (июнь). Мастера Алтая провели выставку своих творческих работ в рамках городской праздничной программы, приуроченной ко Дню России, в Киргизской государственной филармонии им. Т. Сатылганова. Насыщенная культурная программа, реализованная мастерами Алтая, предоставила возможность соотечественникам и жителям столицы прикоснуться к богатейшим традициям русского народного искусства.

По пункту 9 – Плана XXXVII заседание Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ; и пункту 6 Концепции – «В сфере транспорта. Содействовать … решению задач, направленных на развитие международных автомобильных перевозок».

Очередное XXXVII заседание КТС СНГ состоялось
8 декабря 2017 года в г. Москве в рамках проведения международного форума «Транспортная неделя – 2017».

Продолжается реализация мероприятий, предусмотренных Основными направлениями развития рынка международных автотранспортных услуг (далее - Основные направления), утвержденными решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 г. По итогам седьмой сессии отраслевых Советов Координационного транспортного совещания СНГ (КТС СНГ) 26 мая 2017 г. в г. Сочи осуществляется актуализация ряда положений Основных направлений, а также продолжается взаимодействие по следующим направлениям: развитие регулярных перевозок пассажиров автобусами в международном сообщении; нормирование расчета расходов топлива в научно-методическом обеспечении энергосбережения, повышение топливной экономичности; сокращение вредных выбросов; интеграция и адаптация требований Хартии качества международных грузовых автомобильных перевозок в системе многосторонней квоты Европейской Конференции Министров Транспорта (ЕКМТ) к действующим соглашениям и нормативно-правовым актам государств - участников СНГ.

По пункту 10 Плана «Проведение очередного заседания по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ» и пункту 6 Концепции «В сфере транспорта. Содействовать развитию организационного, тарифно-экономического, технико-технологического и информационного взаимодействия в части, касающейся железнодорожного транспорта колеи 1520…».

Решение задач по развитию взаимодействия в сфере железнодорожного транспорта на пространстве колеи 1520 осуществляется в рамках деятельности Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ и Тарифной Конференции железнодорожных администраций-участниц Тарифного Соглашения железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств на основе реализации комплекса многосторонних правовых актов, в том числе, обеспечивающих возможность формирования транспортных тарифов в международном железнодорожном сообщении с государствами - участниками Содружества, предусматривающих проведение согласованной тарифной политики и применение сквозных тарифных ставок при осуществлении комбинированных и мультимодальных перевозок грузов на направлениях международных транспортных коридоров.

Эти вопросы обсуждались в том числе в ходе состоявшегося
19-20 октября 2017 года в Риге (Латвия) 67-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества.

В заседании приняли участие члены Совета – руководители железнодорожных администраций Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, ассоциированные члены Совета – руководители железнодорожных администраций Грузии, Латвии и Финляндии, в соответствии с Положением о Совете – руководители железнодорожных администраций Литвы и Эстонии.

В качестве наблюдателей при Совете присутствовали представители железнодорожной администрации Ирана и Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

Рассмотрены 12 вопросов повестки дня, по которым приняты соответствующие решения.

По пункту 11 Плана «Подготовка предложений по развитию агропромышленного комплекса государств - участников СНГ в целях формирования самодостаточной системы производства продовольственной продукции, развития инфраструктуры и техники».

В целях выделения железнодорожных маршрутов прямого сообщения с возможностью доставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия в течение 4-6 дней проводится работа по развитию объектов транспортно-логистической инфраструктуры. Заинтересованность проявляют Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия и Узбекистан.

По пункту 12 Плана «Панельная сессия по тематике Содружества
в рамках Петербургского международного экономического форума» (ПМЭФ)
.

1 июня 2017 г. в рамках XXI ПМЭФ состоялась панельная сессия на тему «СНГ - пространство для развития экономического и делового взаимодействия». В ходе сессии обсуждались вопросы развития экономического сотрудничества с учетом ожиданий и интересов бизнеса, устранения барьеров на пути торговли, углубления дальнейшей интеграции на основе положений Договора о свободной торговле и принятых в его развитие решений, расширения взаимодействия в сферах электронной торговли, государственных закупок, сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности, транспорта, энергетики, межрегионального и приграничного сотрудничества.

По пункту 13 Плана «Привлечение бизнес-ассоциаций
и представителей деловых и финансовых кругов к участию в заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ» и пункту 4 Концепции, предусматривающему, в том числе обеспечение активного вовлечения бизнес-сообщества в процесс формирования экономической повестки СНГ.

Продолжается взаимодействие с деловыми кругами государств-участников СНГ по содержательному наполнению экономической повестки дня Содружества как в рамках органов отраслевого сотрудничества, так и на площадках конференций и форумов с участием представителей бизнес-сообщества.

17 марта 2017 г. в Москве состоялся Международный экономический форум «СНГ – ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ». По линии торговых представительств Российской Федерации в странах СНГ была проведена соответствующая работа по привлечению к участию в Форуме представителей бизнес-компаний, осуществляющих деятельность на пространстве Содружества. В ходе мероприятия были обсуждены ключевые вопросы взаимодействия стран СНГ и тренды в мировой и региональной экономике. На форуме был представлен ряд инновационных и инвестиционных проектов. В нем приняли участие представители всех
11 стран СНГ, предприниматели из 17 стран дальнего зарубежья.

По пункту 14 Плана «Обмен лучшими практиками между Россией
и другими государствами - участниками СНГ в сфере осуществления международной электронной торговли»
.

17 марта 2017 г. в Москве состоялась тематическая сессия Международного экономического форума государств - участников СНГ, посвященная вопросам цифровой экономики и свободе предпринимательства. В рамках мероприятия выступил директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства
и конкуренции Минэкономразвития России М.В.Паршин по теме «Электронная торговля - инструмент развития малого и среднего предпринимательства. Возможность укрепления сотрудничества государств - участников СНГ в данной сфере».

Минэкономразвития России осуществляет обмен опытом в указанной сфере в рамках деятельности Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ, а также на дискуссионных площадках форумов и конференций.

Минэкономразвития России совместно с Исполкомом СНГ подготовили запрос (опросник) о предоставлении информации о состоянии, уровне и основных направлениях развития электронной торговли в государствах-участниках СНГ. Сводную информацию предполагается направить в государства-участники СНГ для изучения и в дальнейшем возможного проведения встречи/семинара по этой теме на площадке Исполкома СНГ.

По пункту 15 Плана «Форум «Мелиорация: технологии и инвестиции», проводимый в рамках XIX Российской агропромышленной выставки «Золотая осень-2017».

5 октября 2017 г. в рамках 19-ой Российской агропромышленной выставки «Золотая осень-2017» прошел международный форум СНГ «Мелиорация: технологии и инвестиции». Модератором деловой площадки выступил директор Департамента мелиорации Минсельхоза России В.А.Жуков.

Участники международного форума обсудили результаты развития мелиорации в странах СНГ, обменялись опытом научно-производственной деятельности в области мелиорации и водного хозяйства, определили направления взаимовыгодного сотрудничества в области мелиорации и водного хозяйства.

По итогам форума рекомендовано принять меры по созданию в регионах благоприятного инвестиционного климата и повышению объема внебюджетных средств на строительство и реконструкцию мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, а также обратить внимание на необходимость модернизации технических элементов гидромелиоративной сети, включая оснащение современной мелиоративной и поливной техникой с применением новых технологий и средств механизации, а также современных материалов.

По пункту 16 Плана «Разработка и принятие документов по следующим вопросам: взаимодействие таможенных органов и железнодорожных администраций государств-участников СНГ при таможенном оформлении и контроле товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом; организация взаимодействия таможенных органов государств-участников СНГ в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности; транзит через территории государств-участников СНГ».

В ходе заседаний Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ (СРТС СНГ) рассмотрен проект типовой технологии взаимодействия таможенных органов и железнодорожных администраций государств – участников Содружества при таможенном оформлении и контроле товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. В настоящее время проект документа, доработанный экспертами, находится на рассмотрении таможенных служб государств - участников СНГ.

Решением СРТС СНГ от 09.10.2009 «Об инвентаризации международно-правовой базы государств – участников Содружества Независимых Государств в таможенной сфере» было признано целесообразным провести работу по внесению изменений и дополнений в Протокол о единых принципах организации таможенного контроля за перемещением объектов интеллектуальной собственности от 21 мая 1997 года (Протокол), поскольку его положения сохраняют свою актуальность, устанавливая единые принципы подхода к законодательству об интеллектуальной собственности в рамках СНГ, взаимодействия таможенных служб при осуществлении функций по защите интеллектуальной собственности. Согласованный на экспертном уровне проект соглашения о принципах организации взаимодействия таможенных органов государств - участников СНГ в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности направлен на внутригосударственное согласование в страны Содружества. .

В целях приведения Соглашения о порядке транзита через территории государств - участников СНГ от 04.06.1999 г. в соответствие с положениями Договора о зоне свободной торговли от 18.10.2011 г. таможенные службы согласовали проект протокола о внесении изменений в Соглашение от 04.06.1999 г. и направили его на рассмотрение в государства – участники СНГ.

 

 

Сотрудничество в сфере миграции

По пункту 17 Плана «Реализация Программы сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2015 - 2019 годы».

В настоящее время активно реализуются межправительственные соглашения о реадмиссии, заключенные Российской Федерацией с Республикой Армения, Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Республикой Узбекистан.

Осуществляется работа над проектами международных договоров о реадмиссии с Азербайджанской Республикой, Республикой Молдова и Туркменистаном. В стадии подготовки к подписанию находится Соглашение с Республикой Таджикистан.

Вопросы состояния и эффективности взаимодействия государств - участников СНГ в противодействии незаконной миграции и выполнении решений СГГ и СГП СНГ, международных договоров, заключенных в рамках СНГ, а также продвижения совместных инициатив на регулярной основе рассматриваются в рамках деятельности Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ (далее – СРМО) и Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией (СКБНМ) от 6 марта 1998 года.

23 мая 2017 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) прошла Международная конференция по противодействию незаконной миграции, организованная Исполнительным комитетом СНГ, Министерством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан и Международной организацией по миграции.

По итогам мероприятия было принято совместное заявление, в соответствии с которым решено активизировать работу по расширению нормативно-правовой базы сотрудничества в сфере противодействия незаконной миграции, включая подписание соглашений о реадмиссии между государствами - участниками СНГ. Также указанный документ включает положения, отражающие стремление государств исхода мигрантов к повышению уровня довыездной подготовки трудовых мигрантов, а государств приема - содействию адаптации и интеграции мигрантов в принимающее общество.

24 мая 2017 года в г. Душанбе состоялось двадцатое заседание
СРМО СНГ, в котором в качестве наблюдателей приняли участие представители Туркменистана, Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Всеобщей конфедерации профсоюзов.

Одобрен проект Методических рекомендаций по противодействию незаконной миграции в государствах - участниках СНГ, подготовленный белорусской стороной.

28 ноября 2017 года в г. Домодедово состоялось двадцатое заседание СКБНМ, в ходе которого рассмотрено выполнение странами Содружества Программы сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2015-2019 годы.

29 ноября 2017 года в г. Домодедово состоялось двадцать первое заседание СРМО, в котором в качестве наблюдателей вновь приняли участие представители Туркменистана, ЕЭК и ВКП. По ходе мероприятия состоялось подписание Протокола о взаимодействии между СРМО и Советом руководителей подразделений финансовой разведки государств-участников СНГ, нацеленного на повышение эффективности противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации А.В.Горовой избран председателем СРМО на бессрочный период.

Российской Федерацией продолжена проработка проектов федеральных законов о внесении изменений в национальное законодательство, направленных на совершенствование контроля над временным пребыванием иностранных граждан, включая граждан стран СНГ, прибывших в Российскую Федерацию, в том числе, с целью осуществления трудовой деятельности, а также порядка их административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии или принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в случае нарушения российского законодательства.

В рамках единовременных комплексных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций органов внутренних дел государств-участников СНГ, осуществляемых под эгидой Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ (БКБОП), в страха Содружества в 2017 г. проведены плановые операции по противодействию незаконной миграции, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с эксплуатацией женщин и детей, производством и распространением порнографической продукции.

По линии МВД России продолжено пополнение и использование раздела Специализированного банка данных БКБОП о международных транснациональных преступных группах, занимающихся переправкой незаконных мигрантов, их лидерах, а также коммерческих, общественных и иных организациях и структурах, причастных к организации незаконной миграции, а также общей базы данных о незаконных мигрантах и лицах, въезд которым на территории государств-участников Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 г. закрыт в соответствии с их действующим национальным законодательством.

В 2017 г. компетентными ведомствами Российской Федерации продолжалось выполнение Межведомственного плана мероприятий по противодействию незаконной миграции на 2015-2017 гг., а также проработка нового проекта концепции миграционной политики Российской Федерации, призванной заменить действующую Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г. с учетом современных тенденций в сфере миграции.

По пункту 18 «Внедрение единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территорию государств-участников СНГ».

С целью ускорения введения в действие Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств-участников СНГ, МВД России подготовлен проект перечня мероприятий по созданию системы (далее – ЕСУ СНГ). В странах Содружества проводятся мероприятия по технической реализации ЕСУ СНГ.

19 октября 2017 г. на «полях» Международной выставки средств обеспечения безопасности государства «Интерполитех-2017» в г. Москве прошло заседание Рабочей группы по созданию ЕСУ. В мероприятии приняли участие представители Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, а также Исполнительного комитета СНГ, Координационной службы СКПВ, АТЦ СНГ, БКБОП, ЕЭК и Секретариата ОДКБ.

Рассмотрены вопросы выполнения Казахстаном внутригосударственных процедур по присоединению к Соглашению о ЕСУ СНГ от 18 октября 2011 года.

МВД России представило опытные образцы технического комплекса и программного обеспечения ЕСУ СНГ, которые теперь изучаются в государствах-участниках на предмет возможных доработок.

 

Сотрудничество в правоохранительной сфере

По пункту 19 Плана «Реализация Программы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017 – 2019 годы».

На постоянной основе проводятся совместные с правоохранительными органами государств - участников СНГ оперативно-профилактические мероприятия и специальные операции в сфере повышения эффективности борьбы с преступлениями экстремистской направленности и террористического характера.

15-16 февраля 2017 г. в г. Одинцово (Московская область) под эгидой Антитеррористического центра государств-участников СНГ проведено десятое совещание руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств - участников СНГ, в ходе которого были рассмотрены такие вопросы, как оценка террористических угроз на современном этапе в условиях обострения обстановки в сирийско-иракской зоне, прогноз развития ситуации и возможные формы террористических проявлений на внешних границах Содружества, проблемы противодействия вербовочной деятельности, проводимой международными организациями.

В соответствии с решением Объединенной коллегии министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Таджикистан от 23 мая 2016 г., а также решением Объединенной коллегии министерств внутренних дел Республики Казахстан и Российской Федерации от 16 августа 2016 г. МВД России осуществляется обмен информацией о лидерах и участниках международных экстремистских и террористических организаций, лицах, находящихся в розыске за совершение преступлений экстремистской направленности и террористического характера, а также сведениями об экстремистских и террористических организациях, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации, Республик Казахстан и Таджикистан.

МВД России осуществляет весь комплекс организационных, правовых и практических мероприятий, предусмотренных Программой сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017-2019 годы
и Программой сотрудничества государств - участников СНГ в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2016-2020 годы.

Вопросы, связанные с реализацией Программы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017-2019 гг., были рассмотрены в ходе 42-го заседания Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ, состоявшегося 24 мая 2017 г. в Бишкеке (Киргизская Республика).

43-е заседание Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ состоялось 18-21 декабря 2017 года в г. Москве. В ходе мероприятия особое внимание уделялось повышению эффективности сотрудничества в области противодействия терроризму и экстремизму.

По пунктам Плана 20 «Реализация Программы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2014 – 2018 годы» и 21 «Согласование единой антинаркотической позиции СНГ и ее продвижение на международной арене».

Министерствами внутренних дел Российской Федерации и Республики Белоруссия осуществляется комплекс оперативно-розыскных мероприятий в отношении участников международных преступных групп, занимающихся сбытом синтетических наркотических средств, в том числе новых психоактивных веществ, в различных регионах Российской Федерации
и Республике Белоруссия с использованием сети Интернет.

20-22 февраля 2017 г. в г. Баку (Азербайджанская Республика) состоялась рабочая встреча начальника Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России А.И.Храпова с руководителем Главного управления по борьбе с наркотиками МВД Азербайджанской Республики А.Аслановым.

На полях 60-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам (13-17 марта 2017 года, г. Вена, Австрийская Республика) состоялась встреча начальника ГУНК МВД России А.И.Храпова с начальником СБНОН МВД Киргизии A.M.Араевым и заведующим отделом обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Киргизии Д.К.Сагынбаевым. В ходе мероприятия киргизской стороной выражена заинтересованность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве ГУНК МВД России и СБНОН МВД Киргизии.

15-16 мая 2017 г. в Сочи состоялось заседание Объединенной коллегии министерств внутренних дел России и Таджикистана, в повестку дня которого был включен вопрос о совершенствовании деятельности министерств внутренних дел по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Продолжается реализация Программы по оказанию содействия Агентству по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотренная Соглашением между ФСКН России и Агентством от 26 мая 2015 года.

Продолжается выполнение планов приграничного сотрудничества территориальных органов МВД России, МВД Республики Беларусь и МВД Республики Казахстан в части, касающейся противодействия незаконному обороту наркотиков.

В ходе состоявшегося 28 июня 2017 г. в Душанбе (Республика Таджикистан) заседания Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ рассмотрены вопросы «О проекте Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2019-2023 годы», которая включает в себя мероприятия, направленные на противодействие преступности во всех ее проявлениях, в том числе борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также «О проекте Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 30 ноября 2000 года».

ГУНК МВД России на постоянной основе осуществляется деятельность по выработке и продвижению на различных международных площадках консолидированной антинаркотической позиции государств - участников СНГ, с учетом заявления глав государств СНГ о сохранении и укреплении международной системы контроля над наркотиками, а также необходимости реализации рекомендаций Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков в мире 2016 года.

По пункту 22 Плана «V встреча секретарей советов безопасности государств- участников СНГ».

22 ноября 2017 г. в Москве состоялась ежегодная встреча секретарей Советов безопасности государств-участников СНГ, в ходе которой обсуждалась проблематика обеспечения национальной и международной безопасности на пространстве СНГ. В частности, рассмотрены вопросы, связанные с противодействием распространению религиозных течений радикального толка в странах Содружества, затронуты отдельные аспекты деятельности Антитеррористического центра СНГ и перспективы сотрудничества в борьбе с угрозами, исходящими от международной террористической организации «Аль-Каида». Было уделено значительное внимание ситуации в Афганистане и мерах по обеспечению безопасности Центрально-азиатского региона.

Отдельной темой встречи стала проблематика создания механизма совместных действий на территории единого эпидемиологического пространства государств-участников СНГ.

По пунктам Плана 23 «Организация высших академических курсов по тематике организационно-правовых основ взаимодействия правоохранительных и других компетентных органов государств – участников СНГ для начальствующего состава органов внутренних дел» и 24 «Организация курсов повышения квалификации для сотрудников антинаркотических подразделений правоохранительных органов государств – участников СНГ».

МВД России организует подготовку сотрудников органов внутренних дел государств - участников СНГ в образовательных организациях МВД России в рамках квоты и на финансовых условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г..

В 2017 г. в Сибирском юридическом институте МВД России проведено четыре курса повышения квалификации по теме «Противодействие незаконному обороту наркотиков» для 64 сотрудников антинаркотических подразделений правоохранительных органов государств - участников СНГ.

По пункту 11 Концепции «В сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и координации деятельности компетентных органов в данной сфере».

На постоянной основе МВД России осуществляет взаимодействие с компетентными органами государств - участников СНГ по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

4-5 октября 2017 года в г. Минске прошло заседание экспертной группы по согласованию проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 30 сентября 2000 года.

  1. 20 октября 2017 года в г. Москве в рамках визита делегации МВД Азербайджана состоялись переговоры по вопросам дальнейшего развития антинаркотического сотрудничества.
  2. 20 октября 2017 года в г. Душанбе представители МВД России приняли участие в совещании экспертов МВД (Полиции) государств - участников СНГ и БКБОП, в ходе которого рассмотрены вопросы создания и развития правовых механизмов сотрудничества в сфере борьбы с преступностью, а также поиска новых форм практического взаимодействия в области оперативно-розыскной деятельности, в частности, при организации и проведении международной контролируемой поставки.

10 ноября 2017 года в г. Баку состоялось заседание региональной технической группы по борьбе с наркотиками организации «Сердце Азии - Стамбульский процесс».

13-15 ноября 2017 года в г. Алма-Ате было организовано  совещание представителей компетентных органов государств - участников Центральноазиатского регионального информационно-координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств (ЦАРИКЦ) по подведению итогов проведения учебной контролируемой поставки.

4 декабря 2017 года в г. Москве на площадке Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации была проведена международная конференция «Парламентарии против наркотиков».

 

Военное и пограничное сотрудничество

По пункту 12 Концепции «Продолжить работу по совершенствованию многопрофильного характера отношений в сфере военно-политического и военно-технического сотрудничества, противодействию вызовам и угрозам военного характера, осуществлению миротворческой деятельности».

12 апреля 2017 г. в Бишкеке (Киргизская Республика) состоялось очередное заседание Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при СМО СНГ. В ходе заседания рассмотрены вопросы совершенствования объединенной системы ПВО, проведения совместного учения с боевой стрельбой войск (сил) ПВО вооруженных сил государств - участников СНГ «Боевое Содружество-2017», а также итоги деятельности базовых организаций государств - участников СНГ в области исследования проблем ПВО и подготовки кадров.

6 мая 2017 г. в Москве проведено заседание Координационного комитета по вопросам полевой выучки при СМО СНГ, на котором рассмотрены вопросы боевой подготовки и полевой выучки вооруженных сил государств - участников СНГ, проведения Армейских международных игр и создания национальных ассоциаций Армейских игр для последующего вхождение их в Международную ассоциацию Армейских игр.

12 сентября 2017 г. в Бишкеке (Киргизская Республика) под председательством заместителя Начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковника С.Ю.Истракова состоялось заседание Комитета начальников штабов вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств.

В заседании приняли участие делегации оборонных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

Рассмотрен комплекс вопросов многостороннего взаимодействия в сфере обороны и безопасности. Руководители делегаций заслушали информацию об угрозах международного терроризма и региональных экстремистских организаций для безопасности государств Центрально-Азиатского региона.

Кроме того, рассмотрены пути расширения взаимодействия инженерных служб, подразделений радиационной, химической и биологической защиты.

На заседании подведены итоги работы Комитета в 2017 г., и подготовлен проект Плана основных мероприятий на 2018 г.

В период с 4 по 15 сентября 2017 г. на полигонах «Ашулук» (Российская Федерация), «Сыры-Шаган» (Республика Казахстан), «Харбмайдон» и «Чорух-дарон» (Республика Таджикистан), проведено совместное учение с боевой стрельбой войск (сил) ОС ПВО СНГ «Боевое Содружество – 2017».

В рамках данного учения 5 сентября 2017 г. в Астрахани состоялось заседание Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при СМО СНГ.

27 сентября 2017 г. в Таджикистане проведено очередное заседание Координационного комитета по вопросам военного образования при СМО СНГ. На заседании рассмотрен широкий круг вопросов в сфере военного образования, выработаны конкретные предложения по повышению эффективности подготовки военных кадров, обсуждены перспективные направления и формы взаимодействия.

В октябре-ноябре 2017 г. состоялись заседание Координационного комитета начальников войск радиационной, химической и биологической защиты (химической защиты) государств-участников СНГ, заседание военно-мемориального комитета при СМО СНГ, заседание Военно-технического комитета при СМО СНГ.

6-8 декабря 2017 г. в г. Санкт-Петербурге была организована научно-практическая конференция со специалистами физической подготовки и спорта вооруженных сил государств – участников СНГ.

Кроме того, организовано информационное обеспечение мероприятий, проводимых в рамках СНГ. В российских средствах массовой информации и национальных СМИ государств – участников СНГ опубликовано около 300 материалов, большая часть которых посвящена практическим мероприятиям, в том числе учениям, заседаниям рабочих органов на уровне министров обороны и начальников генеральных штабов.

По пункту 25 Плана «Реализация Программы сотрудничества государств – участников СНГ в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2016–2020 годы».

19 октября 2017 г. в г.Баку (Азербайджанская Республика) под председательством первого заместителя Директора – руководителя Пограничной службы ФСБ России, генерала армии В.Г.Кулишова состоялось 78-е заседание Совета командующих Пограничными войсками, на котором рассмотрен ход выполнения Программы сотрудничества государств – участников СНГ в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2016–2020 годы.

Участниками заседания проанализирована обстановка на внешних границах стран Содружества и тенденции её развития на ближайшую перспективу. Подведены предварительные итоги совместных специальных пограничных операций по пресечению противоправной деятельности через внешние границы государств – участников СНГ (далее – ССПО) в 2017 году. С учетом складывающейся обстановки утверждены планы подготовки и проведения ССПО на северо-западном, западном и центральноазиатском направлениях в 2018 году.

По итогам обсуждения членами Совета командующих одобрен проект доклада главам государств Содружества о ходе выполнения Программы.

По пункту 26 Плана «Совместное заседание Совета министров обороны государств-участников СНГ и его рабочих органов, посвященное 25-летию Совета».

В ходе 72-го заседания Совета министров обороны государств-участников СНГ (далее – СМО СНГ), состоявшегося в Москве 26 мая 2017 г., были подведены итоги развития военного сотрудничества за 25 лет с момента создания Совета министров обороны, рассмотрены вопросы дальнейшего совершенствования многостороннего взаимодействия в военной сфере, создания системы проведения совместных мероприятий антитеррористической направленности, утвержден План совместных мероприятий вооруженных сил государств - участников СНГ на 2018 год, а также принято Заявление министров обороны государств – участников СНГ в связи с 25-летием СМО СНГ.

По пункту 27 Плана «Международная научно-практическая конференция, посвященная 25-летию Совета министров обороны государств-участников СНГ».

15 марта 2017 г. на базе Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации проведена научно-практическая конференция, посвященная 25-летию образования СМО СНГ, на тему: «Военные аспекты противодействия терроризму на основе опыта боевых действий в Сирийской Арабской Республике». В мероприятии, проведенном под председательством начальника Генштаба России В.В.Герасимова, приняли участие начальники генеральных штабов вооруженных сил государств-участников СНГ.

По пункту 28 Плана «Заседание Совета министров обороны государств – участников СНГ».

12 октября 2017 г. в г. Душанбе (Таджикистан) под председательством Министра обороны Российской Федерации, генерала армии С.К.Шойгу состоялось очередное 73-е заседание Совета министров обороны государств – участников СНГ.

В заседании приняли участие делегации оборонных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

Рассмотрен комплекс вопросов многостороннего взаимодействия в области обороны и безопасности. Главы военных ведомств обменялись мнениями о военно-политической обстановке на южных границах Содружества и её влиянии на состояние безопасности в Центрально-Азиатском регионе. Проанализировано состояние развития военного сотрудничества и намечены совместные мероприятия на следующий год и ближайшую перспективу, в том числе посвящённые 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Подведены итоги II Военно-спортивных игр дружественных армий, III Международного конкурса на лучшее журналистское произведение, IV Международного конкурса военно-научных работ среди курсантов (слушателей) высших военных учебных заведений государств Содружества, посвященных 25-летию СМО.

Принятые на 73-м заседании СМО СНГ решения направлены на совершенствование системы многостороннего военного сотрудничества в формате СНГ и будут способствовать развитию взаимовыгодного партнерского взаимодействия в военной сфере.

Очередное заседание Совета решено провести в июне 2018 года в Санкт-Петербурге.

По пункту 29 Плана «III Международная олимпиада курсантов образовательных организаций высшего образования»

В период с 13 марта по 19 мая 2017 г. на базе высших военных учебных заведений России и Казахстана проведены состязания финального этапа III Международной олимпиады курсантов образовательных организаций высшего образования государств - участников СНГ по математике, информатике, иностранному языку, военной истории и военно-профессиональной подготовке.

По пункту 32 «Фестиваль народного творчества воинов вооруженных сил, других силовых структур, ветеранов войны и военной службы, членов их семей «Катюша».

8 ноября 2017 г. в Центральном академическом театре Российской Армии состоялся гала-концерт и награждение лауреатов XII Всероссийского фестиваля народного творчества воинов Вооруженных Сил Российской Федерации, других силовых структур, ветеранов войны и военной службы, членов их семей «Катюша».

Конкурс организован оргкомитетом с участием представителей Департамента культуры Министерства обороны Российской Федерации и Центрального Дома Российской Армии, министерств обороны государств - участников СНГ, Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации, силовых структур Российской Федерации, известных деятелей культуры и искусства. 

Участники конкурса представили 31 регион Российской Федерации и пять стран СНГ. В столицу приехали лучшие армейские коллективы Армении, Азербайджана, Белоруссии, Киргизии и Казахстана.

По пункту 33 Плана «IV Международный конкурс военно-научных работ».

С сентября 2016 г. по сентябрь 2017 г. в странах-участницах Содружества проводился IV Международный конкурс военно-научных работ, посвященный 25-летию с момента образования СНГ.

Цель Конкурса - дальнейшее развитие многостороннего военного сотрудничества государств–участников СНГ, активизация военно-научной работы в вооруженных силах стран как фактора повышения качества подготовки офицерских кадров, воспитание и единение военнослужащих дружественных армий на основе сохранения и умножения исторических и культурных традиций.

Тематика Конкурса была посвящена научно-теоретическому и практическому исследованию вопросов, касающихся образования и развития СНГ, военного сотрудничества государств – участников СНГ, становления и развития национальных вооруженных сил, обеспечения национальной и совместной безопасности государств – участников СНГ, а также сохранения духовных связей, укрепления дружбы между воинами вооруженных сил государств – участников СНГ.

Участниками Конкурса стали слушатели и курсанты высших военных образовательных учреждений СНГ.

 

Сотрудничество в сфере защиты окружающей среды и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

По пункту 35 Плана «III заседание Межгосударственного экологического совета государств – участников СНГ».

2 октября 2017 г. в г. Сочи (Российская Федерация) в рамках Международного форума по особо охраняемым природным территориям «Сто лет охраняем природу!», приуроченного к вековому юбилею федеральной системы особо охраняемых природных территорий России, состоялось III заседание Межгосударственного экологического совета государств – участников СНГ (МЭС).

В его работе приняли участие делегации природоохранных ведомств Белоруссии, Казахстана, России, в качестве наблюдателя - представитель Узбекистана.

В ходе заседания МЭС было рассмотрено 10 вопросов, направленных на повышение эффективности сотрудничества в сфере экологии и охраны окружающей среды. Члены Совета обменялись передовым опытом своих стран в области политики охраны биоразнообразия, атмосферного воздуха и недр. Председателем Межгосударственного экологического совета государств – участников СНГ избран С.Е.Донской, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Утверждены Положение о рабочих группах, Регламент работы и План работы МЭС на 2018–2019 годы.

Накануне заседания межгоссовета, 30 сентября 2017 г., прошла встреча министров окружающей среды государств – участников СНГ для обсуждения международного природоохранного сотрудничества стран Содружества в целях реализации «Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2020 года».

По пункту 13 Концепции «В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В рамках сотрудничества на пространстве СНГ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций особое внимание уделяется вопросам обмена мониторинговой информацией. Продолжается работа по созданию совместной российско-казахстанской системы мониторинга чрезвычайных ситуаций, в том числе
с использованием технологий дистанционного зондирования Земли.

В соответствии с принятым на очередном заседании Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного
и техногенного характера (МГС по ЧС) планом – графиком на 2017 год ежемесячно проводились контрольные проверки взаимного оповещения государств-участников СНГ о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

На основе утвержденного типового Регламента организации взаимодействия и обмена информацией между центрами управления
в кризисных ситуациях органами повседневного управления государств-участников СНГ Российская Федерация подписала двусторонние документы, регулирующие информационное взаимодействие с Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Киргизия, Республикой Таджикистан и Украиной.

В рамках XXX заседания МГС по ЧС, состоявшегося 2 октября 2017 г. в Баку, участники обсудили практические и правовые аспекты дальнейшего укрепления взаимодействия государств-членов СНГ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. По итогам заседания было принято решение о подготовке Плана основных мероприятий МГС по ЧС на 2017-2018 годы, а также утвержден План-график контрольных проверок взаимного оповещения государств - участников СНГ о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на 2018 год.

4 мая 2017 г. на базе Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России в режиме видеоконференции проведены совещания
с представителями МЧС Республики Беларусь, МВД Республики Казахстан
и МЧС Киргизской Республики, в ходе которых обсуждены вопросы касающиеся прогнозирования и профилактики чрезвычайных ситуаций,
а также обмена информацией по методикам оценки снижения рисков
и ущербов от чрезвычайных ситуаций.

23-25 мая 2017 г. на базе Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования «Антистихия» МЧС России проведен обучающий тренинг для специалистов МЧС Республики Беларусь и Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД Республики Казахстан по вопросам совершенствования технологий мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

 

Сотрудничество в сфере здравоохранения

По пункту 37 Плана «Очередное заседание Межгосударственной комиссии по стандартизации, регистрации и контролю качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники государств-участников СНГ».

23 ноября 2017 г. в Москве состоялось заседание Межгосударственной комиссии по стандартизации, регистрации и контролю качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники государств-участников СНГ. В мероприятии приняли участие представители Белоруссии, Казахстана, России и Таджикистана.

Ведущие специалисты стран Содружества обсудили вопросы актуализации договорно-правовой базы СНГ в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, контроля и качества лекарственных средств для медицинского применения, обменялись опытом в области законодательства по развитию фармацевтического рынка в государствах - участниках СНГ.

По пункту 38 Плана «Слушания на тему «Вопросы противодействия распространению социально значимых инфекционных заболеваний, а также антимикробной резистентности», проводимые «на полях» Глобальной министерской конференции по туберкулезу».

16-17 ноября в г. Москве прошла Первая глобальная министерская конференция ВОЗ «Ликвидировать туберкулёз в эпоху устойчивого развития: многосекторальный подход», в рамках которой обсуждались вопросы противодействия распространению социально значимых инфекционных заболеваний, а также антимикробной резистентности.

В конференции приняли участие министры здравоохранения и министры профильных ведомств 194 государств, представители профессионального сообщества, научных и исследовательских учреждений.

По пункту 39 Плана «Экспертный семинар по теме «Обмен опытом и наилучшими национальными практиками в сфере правового регулирования вопросов донорства и трансплантации органов, тканей и клеток человека».

Семинар состоялся 27 марта 2017 г. на базе Федерального научного центра трансплантологии и искусственных органов им. Академика В.И.Шумакова по инициативе Минздрава России. Для участия в нем были приглашены представители министерств здравоохранения государств-участников СНГ. Помимо основной темы в рамках семинара были затронуты вопросы, касающиеся регулирования ввоза на территорию и вывоза с территории государств-участников СНГ органов и тканей человека, крови и ее компонентов, образцов биологических материалов человека в аспекте гармонизации национальных законодательств стран СНГ.

 

 

Сотрудничество в сфере науки и образования

По пункту 40 Плана «Реализация Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 г.»

В рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества на пространстве СНГ на период до 2020 г. в первом полугодии 2017 г. было проведено 20-е заседание Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (МС НТИ), на котором была рассмотрена реализация Программы в 2016 г., а также проработаны замечания и предложения стран по ее реализации.

Во втором полугодии 2017 г., в рамках 21-го заседания МС НТИ, которое состоялось в Ереване, были рассмотрены вопросы по проработке документов, регулирующих вопросы реализации Программы, о реализации пилотных проектов и проектах второй очереди, а также новых формах организации сотрудничества субъектов научно-технической деятельности государств-участников СНГ. В соответствии с Решением 21-го заседания МС НТИ, был одобрен проект Положения о системе мониторинга инновационной деятельности государств-участников СНГ и направлен в Исполнительный комитет СНГ для последующего рассмотрения в установленном порядке. Проекты Положения о сети центров компетенций, Положения о формировании межгосударственной сети центров коллективного пользования в сфере инновационного сотрудничества и Положения о центрах коммерциализации направлены в адреса государств-участников Программы для дальнейшего рассмотрения и согласования. Вместе с тем, был рассмотрен вопрос о разработке проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период после 2020 г.

В октябре 2017 г. на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ были рассмотрены и одобрены проекты «Порядка распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданной в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий» и «Порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий» в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ. В декабре 2017 г. вышеуказанные документы рассмотрены в установленном порядке на заседании Экономического совета СНГ.

План действий по реализации Программы определен проектом Комплекса мероприятий на 2017–2020 годы, включающим 37 мероприятий по развитию межгосударственного инновационного взаимодействия, вовлечению в инновационное сотрудничество национальных институтов развития, расширение межгосударственной кооперации в данной сфере, создания Ассоциации технопарков СНГ, совместного использования и развития инновационной инфраструктуры, формирования межгосударственной системы коммерциализации инноваций.

За отчетный период велась работа по подготовке к реализации ряда мероприятий по Программе, которые включают в себя: ряд выездных установочных совещаний с целью формирования и организационного обеспечения деятельности профильных групп (инноваторы, координаторы деятельности от органов власти, учебные заведения и пр.) в национальных контактных центрах государств-участников СНГ; круглые столы по теме инновационного сотрудничества в СНГ и интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭс в странах СНГ; а также организацию участия инноваторов из стран СНГ в рамках проекта «Startup Village» на базе фонда Сколково.

 

По пункту 41 Плана «Круглый стол на тему «Перспективы развития образовательного сотрудничества в СНГ», проводимый в рамках Московского международного салона образования».

Мероприятие состоялось 14 апреля 2017 г., его организаторами выступили Минобрнауки России и Исполком СНГ.

В рамках круглого стола обсуждались первоочередные вопросы развития сотрудничества в сфере высшего образования на евразийском пространстве, в том числе:

По пункту 44 Плана «Формирование единого электронного образовательного пространства на русском языке на основе портала «Образование на русском» www.pushkininstitute.ru».

Портал «Образование на русском» (pushkininstitute.ru) продолжает активно развиваться. Преподавателям русского языка предлагается около двадцати онлайн-программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, посвященных различным вопросам теории и методики преподавания русского языка как иностранного (РКИ). Указанные программы реализуются для преподавателей РКП бесплатно.

В 2017 году число просмотров портала «Образование на русском» превысило 63,7 млн. Общее количество посетителей, пользующихся открытыми ресурсами портала – 5,36 млн. человек, общее количество зарегистрированных слушателей – более 1 млн. человек из 202 стран, в том числе и из стран СНГ.

На портале «Образование на русском» Институт Пушкина проводит бесплатные вебинары, а также онлайн-лекции и онлайн-уроки по актуальным вопросам преподавания русского языка.

Представительства Россотрудничества за рубежом на постоянной основе осуществляют информирование о возможностях портала «Образование на русском», используют его при проведении информационных кампаний по продвижению русского языка и образования на русском языке.

В утвержденных страновых «дорожных картах» по работе в сфере поддержки и продвижения русского языка на период 2017-2019 гг. в Армении, Казахстане, Киргизии, Молдавии, Таджикистане, Узбекистане предусмотрены соответствующие мероприятия.

По пункту 45 Плана «Создание в качестве инструмента развития кадрового потенциала русистов в государствах-участниках СНГ системы повышения квалификации и сертификации преподавателей русского языка».

Государственным институтом русского языка им. А.С.Пушкина – Базовой организацией государств-участников Содружества Независимых Государств по преподаванию русского языка – разработана комплексная система развития кадрового потенциала русистов стран СНГ, которая позволяет диагностировать степень формирования общепедагогических, лингвометодических, языковых, культурологических и организационно-управленческих компетенций педагога. В течение 2016 – 2017 годов обучено и протестировано более 300 педагогов из Армении, Кыргызстана и Таджикистана. В дальнейшем планируется масштабировать данную работу.

7-8 ноября 2017 г. в Москве состоялась Ассамблея центров партнерской сети «Институт Пушкина», в рамках которой прошло четвертое заседание Общественного совета Базовой организации государств - участников СНГ по преподаванию русского языка. На заседании обсуждены вопросы преподавания русского языка в образовательных системах зарубежных стран, диагностики преподавателей русского языка в странах СНГ, организации и проведения совместно с образовательными организациями стран СНГ конкурса научных работ молодых ученых-русистов.

Учебно-методические центры на базе представительств Россотрудничества регулярно проводят семинары, конференции, круглые столы и мастер-классы для преподавателей с приглашением специалистов из российских образовательных организаций высшего образования и их зарубежных партнеров.

Ежегодно по линии Россотрудничества повышение квалификации проходят до 3 000 зарубежных преподавателей русского языка и руководителей «русских школ».

На регулярной основе представительством Россотрудничества в Казахстане проводятся Осенняя, Зимняя и региональная Школы русистики. «Зимняя методическая школа русистики» для учителей средних школ проведена РЦНК в г. Душанбе при поддержке Таджикского национального университета. Курсы повышения квалификации учителей русского языка организованы на базе Института повышения квалификации Российско-Таджикского (Славянского) университета. В Армении в рамках мероприятий республиканской инновационно-педагогической программы «Школа современного учителя», реализуемой при поддержке Минобрнауки Армении, прошел цикл мероприятий «Педагогическая мастерская русиста».

Реализуются выездные программы повышения квалификации. Учителя из Белоруссии окончили курсы повышения квалификации для педагогов русского языка по программе «Русский язык в современном мире: проблемы преподавания и сохранения национальной идентичности» на базе Ленинградского института развития образования (г. Санкт-Петербург). Команда лицея им. Еминеску (г. Кишинев) прошла испытания отборочного тура Международного конкурса «Лучший учитель русской словесности зарубежья».

По личной инициативе Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко проведена  крупномасштабная гуманитарная акция: 28 российских преподавателей в августе с.г. прибыли в Таджикистан для работы в течение года в учебных заведениях Республики в г.Душанбе, Гиссар, Бустон, Куляб, Бохтар и Хорог.

По пункту 46 Плана «Поддержка развития двуязычия в государствах-участниках СНГ путем создания системы тестирования и сертификации по русскому языку среди детей-билингвов».

Система тестирования и сертификации по русскому языку разработана
в соответствии с Комплексом мер, направленных на совершенствование государственной политики в области развития, защиты и поддержки русского языка, в целях сохранения русского языка в странах, исторически связанных с Россией, и является эффективным средством регулирования и стимулирования образовательной деятельности по изучению русского языка.

В рамках сертификационной системы тестирования реализована модульная программа повышения квалификации для учителей русского языка, позволяющая проводить мониторинг качества обучению русскому языку и оценивать эффективность мер государственной поддержки и продвижения русского языка в странах СНГ. В настоящее время осуществляется работа по созданию системы дистанционного тестирования. В целях поддержки развития двуязычия формируется сеть международных полилингвальных детских садов и школ, работающих с использованием российских образовательных стандартов и технологий, ведется работа по функционированию специализированного единого ресурса «Система поддержки русских школ» (http://russchools.org). На портале зарегистрировано более 2600 русских школ по всему миру, из них на пространстве СНГ - 1335.

В целях поддержки деятельности русских школ за рубежом, реализующих образовательные программы для детей с особыми образовательными потребностями, в Белоруссии, Таджикистане
и Узбекистане реализованы программы повышения квалификации психолого-педагогических кадров по оказанию психолого-педагогического сопровождения семей, имеющих детей с особыми образовательными потребностями.

По пункту 47 Плана «V Национальный чемпионат «Молодые профессионалы (“World Skills Russia”)» с участием сборных команд государств – участников СНГ»

15-19 мая 2017 г. в г. Краснодаре в рамках Финала V Национального чемпионата «Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)» - 2017 прошел первый Открытый евразийский чемпионат по стандартам WorldSkills. В нем приняли участие конкурсанты из Белоруссии, Казахстана, Узбекистана по 31 компетенции с отдельным медальным зачетом. Конкурсанты получили «СкиллсПаспорта» (SkillsPassport), удостоверяющие их участие в соревнованиях и уровень владения компетенцией по мировым стандартам WorldSkills, а также дипломы участников Чемпионата и медали победителей.

По пункту 48 Плана «XII открытые международные молодежные дельфийские игры государств – участников СНГ»

С 18 по 23 апреля 2017 г. в Свердловской области в рамках проекта «Дельфийские игры — 2017» состоялись Двенадцатые молодежные Дельфийские игры государств-участников Содружества Независимых Государств.

В работе по формированию состава участников и жюри участвовали все страны Содружества. В Играх приняли участие около 600 молодых людей в возрасте от 10 до 25 лет в составе делегаций из 8 стран СНГ: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России и Таджикистана. Творческое содержание Игр тематически было связано с реализацией в текущем году Решения Совета глав государств СНГ «Об объявлении 2017 года Годом семьи, 2018 года — Годом культуры в Содружестве Независимых Государств» от 16 сентября 2016 года, а также с 15-летним юбилеем молодежных Дельфийских игр СНГ.

По пункту 3 Концепции «Решение задач, направленных на поддержку семьи, материнства и детства в государствах – участниках СНГ»

Минтрудом России совместно с федеральными органами исполнительной власти (Минкультуры России, Минобрнауки России, Минспорт России), Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также рядом субъектов Российской Федерации в дополнение к Плану приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ на 2017-2018 годы подготовлен Перечень внутригосударственных мероприятий по проведению Года семьи в СНГ в 2017 году.

Указанный Перечень был направлен в Исполнительный комитет СНГ для организации межгосударственного взаимодействия. По итогам проведения мероприятий с участием представителей государств-участников СНГ будет подготовлен соответствующий отчет.

Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, была сформирована делегация с участием представителей добровольческих организаций трех российских регионов-лидеров Всероссийской акции «Добровольцы – детям» (Ставропольский край, Вологодская и Тюменская области), которая приняла участие в Международном форуме волонтерских инициатив государств-участников СНГ «Семейный очаг», посвященном Году семьи в СНГ (24-29 апреля 2017 г., г.Душанбе). В Форуме приняли участие делегации Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана и Украины.

 

Культурно-гуманитарное сотрудничество

 

По пункту 16 Концепции «В культурно-гуманитарной сфере».

В апреле 2017 г. в более 80 стран мира, в том числе на территории Содружества Независимых Государств, был реализован международный проект «Наши в космосе», приуроченный к Международному дню авиации и космонавтики. К 60-летию запуска первого советского спутника, при поддержке представительств Россотрудничества, были организованы мультимедийные экспозиции «SPUTNIK 60», посетители которых не только увидели копию первого спутника, но и узнали о главных достижениях российской космонавтики.

В рамках работы по формированию общего культурного и исторического наследия, в ходе празднования 72-й годовщины Великой Победы в Великой Отечественной войне Россотрудничество оказало поддержку в проведении акции с участием ветеранов и участников войны: «Бессмертный полк» и «Георгиевская ленточка» (совместно с МИА «Россия сегодня»). Ставшие традиционными акции прошли не только в столицах или городах, где есть представительства Россотрудничества.

В сентябре 2017 г. Беларусь, Таджикистан и Казахстан приняли участие в Международном историческом квесте, посвященном вкладу народов стран СНГ в Победу над фашизмом во Второй мировой войне. Организатором квестов является Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» при поддержке Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), Федерального государственного бюджетного учреждения «Роспатриотцентр».

К 100-летней годовщине революции 1917 г. в представительства Россотрудничества в странах СНГ была направлена выставка «1917. Код революции», предоставленная Агентству Музеем современной истории России и созданная им совместно с Российским государственным архивом социально-политической истории. В рамках регулярного мониторинга прессы и контактов с представителями общественности и научными кругами было направлено методическое пособие «Великая российская революция. 10 вопросов» (автор А.В. Шубин).

В преддверии Дня русского языка, который отмечается 6 июня, в день рождения поэта А.С. Пушкина, Россотрудничество провело международный информационный проект среди иностранных граждан «Почитаем Пушкина!». Цель мероприятия – поддержка и популяризация в стране русского языка и культуры. Проект получил широкое распространение в социальных сетях, где каждый желающий мог распространить свое видеопослание со стихами поэта. 44 участника из стран СНГ вышли в финал конкурса. Поскольку конкурс вызвал большой резонанс было принято решение проводить его ежегодно.

С учетом исторически сложившихся интересов путешественников к природным и культурным ресурсам, сформировавшихся туристских рекреационных комплексов, а также других особенностей туризм в настоящее время становится ключевым направлением экономического развития для многих регионов на пространстве СНГ. Эти тенденции были учтены в ходе подготовки проекта Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016-2020 гг.) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 г..

В силу этих характерных для стран СНГ особенностей многосторонний формат взаимодействия в Содружестве существенным образом дополняется элементами двустороннего сотрудничества как между собой, так и с подключением третьих государств. Такие виды сотрудничества получили развитие в рамках Союзного государства (Россия, Белоруссия), ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия), Организации Черноморского экономического сотрудничества (Россия, Армения, Азербайджан, Молдавия), Шанхайской организации сотрудничества (Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан).

Расширение экономических и культурных связей между регионами и приграничными территориями государств-членов СНГ в рамках проводимых на национальном и международном уровнях мероприятий (выставки, семинары-презентации, научно-практические конференции) активно способствует созданию благоприятных условий для развития делового туризма и мотивации к развитию сотрудничества в туристской сфере в целом.

На заседании Совета по туризму стран СНГ, прошедшем в Санкт- Петербурге в мае 2017 г., был рассмотрен ход выполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии на 2015-2017 годы. Отмечено, что в государствах - участниках СНГ принимаются необходимые меры по качественному выполнению Плана. На заседании рассмотрен и в целом одобрен проект Плана мероприятий на 2018-2020 годы по реализации Стратегии развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года.

В рамках реализации Стратегии в соответствии с очередным Планом мероприятий решено продолжить работу над следующими концептуальными направлениями развития туристской сферы на пространстве стран-участниц СНГ:

         - определение основных направлений развития гостиничной инфраструктуры с учетом спроса и предложения на туристском рынке в государствах - участниках Содружества;

выработка единых подходов к подготовке кадров для сферы туризма в государствах - участниках СНГ и формирование предложений по ее развитию с акцентом на практико-ориентированные и конкурентоспособные формы подготовки.

По пункту 49 Плана «Реализация плана приоритетных мероприятий
в сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ
на 2017 – 2018 годы».

18 марта 2017 г. в г.Гянджа, Азербайджанская Республика,
в рамках реализации в 2017 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» прошла торжественная церемония, посвященная приданию этому городу статуса культурной столицы СНГ
в 2017 году. Российскую делегацию возглавил Специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству, сопредседатель Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ М.Е.Швыдкой. В церемонии также принял участие Посол России в Азербайджане В.Д.Дорохин. Почетным гостем мероприятия стал российский вокальный
коллектив «Воронежские девчата».

27 мая 2017 г. в Гяндже открылся музыкальный фестиваль «Нежность», на котором выступили молодые солисты Национального академического оркестра народных инструментов России имени Н.П.Осипова.

В конце декабря 2017 г. состоялась торжественная церемония закрытия проекта «Гянджа - культурная столица Содружества Независимых Государств - 2017».

Центр поддержки русского театра за рубежом Союза театральных деятелей Российской Федерации приступил к реализации Программы поддержки русскоязычных театров за рубежом в 2017 году. Центр объявил
о намерении оказывать содействие русским театрам на территории государств-участников СНГ, государств Прибалтики и Грузии и осуществил прием заявок от заинтересованных учреждений культуры из этих стран
на участие в программе международного сотрудничества на 2017 год. Программой Союза запланированы проведение мастер-классов и тренингов на базе русских театров за рубежом с привлечением педагогов из ведущих театральных ВУЗов Российской Федерации, а также организация творческих лабораторий молодых российских режиссеров в зарубежных театрах.

28 апреля 2017 г. в г. Астане (Казахстан) состоялся Международный форум Победителей «Великая Победа, добытая единством: мужество фронта – стойкость тыла». В мероприятии приняли участие представители органов государственной власти, научного и экспертного сообщества, ветеранских и молодежных организаций, творческие деятели. Приветствия участникам направили президенты России и Казахстана. Форум прошел в седьмой раз, и второй год подряд – за пределами Российской Федерации (в 2016 г. он состоялся в г.Минске, Белоруссия).

В программе краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств «Новое поколение за 2017 год приняли участие 480 молодых лидеров из стран СНГ, Абхазии и Южной Осетии.

25-26 мая 2017 г. в г.Санкт-Петербурге в Таврическом дворце Межпарламентская Ассамблея СНГ (МПА СНГ), Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации провели VIII Невский международный экологический конгресс. Конгресс зарекомендовал себя одной из важнейших площадок для обсуждения вопросов экологии не только для российских участников, но и для представителей других стран. В принятой итоговой резолюции была дана высокая оценка деятельности МПА СНГ, направленной на гармонизацию природоохранного законодательства государств, сближение проводимой ими экологической политики и решение трансграничных проблем на пространстве СНГ.

В 2017 году в Алтайском крае в период с 4 по 10 июня состоялся IX Международный молодежный управленческий форум «Алтай. Точки роста». Мероприятие посетили молодые предприниматели, ученые, руководители организаций различного профиля, молодые депутаты, общественные деятели России и зарубежья, представители творческой элиты, эксперты международного и федерального уровней. В этом году в Форуме приняли участие более 100 представителей стран-участниц СНГ, среди которых молодые люди из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и  Украины.

С 12 по 17 июня в Москве состоялась православная конференция «Роль русских святых в духовно-нравственном воспитании молодежи». Ее участниками стали молодые люди из Абхазии, Армении, Молдавии и другие зарубежные страны. Программа мероприятия включала семинары по лучшим практикам приходских инициатив и проектной культуре, дискуссионный клуб по темам: необходимость и возможность паломнического туризма, востребованность за границей сети русскоязычных (полилингвальных) курсов дополнительного образования для школьников.

С 25 по 29 июня в Москве проходил «Форум молодежных организаций СНГ 2017». В нем приняли участие 50 лидеров студенческого самоуправления и молодежных организаций и объединений Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

XI Международный молодежный форум «Территория инициативной молодежи «Бирюса» состоялся в период с 8 июля по 1 августа в Красноярском крае. В форуме приняли участие более 3000 молодых людей, среди которых более 30 представителей Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

На состоявшемся 3-4 августа 2017 г. в г.Чолпон-Ата (Киргизия) XXXII заседании Совета по культурному сотрудничеству государств - участников СНГ был утвержден План мероприятий, посвященных Году культуры в СНГ, объявленном в 2018 году.

Международный молодежный лагерь «Диалог» прошел с 23 по 27 августа 2017 года в Калужской области, на базе культурно-образовательного центра «Этномир». Проект состоялся уже в девятый раз и был организован Национальным Советом молодежных и детских объединений России совместно с Молодежным департаментом Совета Европы, при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по делам молодежи. Лагерь собрал на своей площадке порядка 100 участников, в том числе порядка 20 молодых людей из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии и Таджикистана.

Северо-Кавказский молодежный форум «Машук 2017» состоялся восьмой раз с 5 по 19 августа 2017 г. в Ставропольском крае (г.Пятигорск), у подножья горы Машук. В форуме приняли участие в том числе представители Армении, Азербайджана, Киргизии и Молдавии.

В период с 31 октября по 5 ноября 2017 года в г.Москве при поддержке Россотрудничества состоялся V Слет молодых соотечественников, проживающих за рубежом, в котором приняли участие 95 молодых людей из 32 стран, в числе из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии и Украины.

11-12 декабря 2017 г. в Москве при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества (МФГС) состоялся XII Форум творческой и научной интеллигенции государств – участников  СНГ. Российскую делегацию возглавила Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец.

В этом году, с учетом объявленного в Содружестве Года семьи, темой Форума стала «Роль гуманитарного сотрудничества в укреплении и поддержке семейных ценностей и традиций в СНГ». Мероприятие прошло в формате пленарного заседания и трех дискуссионных площадок «Сотрудничество государств-участников СНГ в области образования и науки», «Навстречу Году культуры в СНГ», «Поддержка будущих поколений стран СНГ».

В рамках Форума состоялся ряд сопутствующих мероприятий, в частности, награждение лауреатов престижной межгосударственной премии «Звезды Содружества» за выдающийся вклад и достижения в гуманитарной деятельности, а также презентация «Культурной столицы СНГ 2018 года» (г.Горис, Армения).

В 2017 г. прошел XIV Международный конкурс государств-участников СНГ «Искусство книги». В этом году на конкурс было представлено 87 изданий из 6 стран: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Российской Федерации и Туркмении. Книги-лауреаты были продемонстрированы на юбилейной XXX Московской международной книжной выставке-ярмарке (ММКВЯ) (6-10 сентября 2017 г.), а затем переданы Исполкому СНГ для пополнения книжного фонда Музея истории СНГ в Минске. Свою продукцию на ММКВЯ представили более 500 профессиональных участников из различных регионов России и около 40 стран мира, в том числе государств-участников СНГ (Азербайджана, Армении, Белоруссии и Казахстана).

17 ноября 2017 г. в Санкт-Петербурге Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проведено XXX юбилейное заседание Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ (председательствовал Министр труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилин). С учетом объявленного в 2017 г. Года семьи в СНГ, по предложению Минтруда России в проект повестки дня заседания Консультативного Совета был включен вопрос о реализации мер семейной и демографической политики, проводимой в государствах Содружества, социальной защиты семьи, женщин и детей. Участниками заседания было отмечено, что поддержка института семьи является одним из главных приоритетов социально-экономической и социально-демографической политики государств-участников СНГ.

По пункту 50 Плана «Реализация Стратегии развития сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года в соответствии с планом мероприятий на 2015-2017 годы».

Ростуризмом продолжается работа над следующими концептуальными направлениями развития туристской сферы на пространстве стран СНГ: гармонизация статистического учета в сфере туризма, использование единых согласованных методических подходов к сбору и систематизации статистических данных; развитие сотрудничества в вопросах защиты прав и интересов туристов; внедрение единой системы стандартов качества предоставления туристских услуг; гармонизация подходов национальных систем классификации мест размещения с учетом действующих мировых стандартов; определение основных направлений развития гостиничной инфраструктуры с учетом спроса и предложения на туристском рынке в государствах - участниках Содружества; расширение возможностей по использованию электронных и печатных СМИ и потенциала услуг выставочного бизнеса для продвижения турпродуктов на внутреннем и международном рынках; выработка единых подходов к подготовке кадров для сферы туризма в государствах - участниках СНГ и формирование предложений по ее развитию с акцентом на практико-ориентированные и конкурентоспособные формы подготовки.

По пункту 51 Плана «XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов».

14-22 октября 2017 г. в Сочи прошел XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, в котором приняли участие свыше 25 тыс. человек из более чем 180 стран. В их число вошли представители всех государств-участников СНГ. На церемонии закрытия Фестиваля с напутственным словом к участникам обратился Президент Российской Федерации В.В.Путин.

На площадке Фестиваля участники презентовали молодежную политику своих стран, а выступления творческих коллективов показали богатую палитру культур и традиций. Состоялся также обмен лучшими практиками работы с молодежью и инновационными молодежными инициативами.

В преддверии Фестиваля, 12 октября 2017 г. в Москве состоялась международная министерская встреча, в которой приняли участие руководители и представители ведомств, ответственных за реализацию государственной молодежной политики 75 государств.

По пункту 52 Плана «Международная туристская выставка «Интурмаркет» с участием государств-участников СНГ».

11-13 марта 2017 г. в Москве прошла ежегодная Международная туристская выставка «Интурмаркет», в которой в том числе приняли участие представители профильных ведомств и туроператоры государств-участников
СНГ. В программу выставки вошла не только презентационная часть,
но и различные тематические круглые столы, совещания и дискуссии.
Проведение выставки способствует повышению качества туристических продуктов и уровня сервиса, укреплению межрегиональных
и международных связей в индустрии.

По пункту 54 Плана «Проведение I Фестиваля национальных видов спорта и игр государств-участников СНГ».

В период с 11 по 16 августа 2017 года в г. Ульяновске в целях практической реализации положений, изложенных в Программе поддержки и развития национальных видов спорта в СНГ, состоялся I Фестиваль национальных видов спорта и игр государств - участников СНГ, который прошел под девизом «Сильны. Независимы. Едины». Участие в Фестивале приняли более 300 спортсменов из 9 государств - участников СНГ.

На заседании Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств - участников СНГ, которое состоялось в г. Минске (Республика Беларусь) 7-8 июня 2017 года, было принято решение о проведении II Фестиваля в Кыргызской Республике в 2018 году в рамках Всемирных игр кочевников.

 

 

Источник: Сайт Постоянного представительства Российской Федерации при уставных и других органах СНГ


Адрес публикации: http://www.cis.minsk.by/news.php?id=8733

Дата публикации: 29 декабря 2017 года